Проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на ОП „Туризъм“, приет с решение на Общински съвет - Бургас

МОТИВИ ЗА ПРИЕМАНЕ НА ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА ОП „ТУРИЗЪМ”, ПРИЕТ С РЕШЕНИЕ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ОТ 21.12.2020 г. по т. 8 (ПРОТОКОЛ № 18), ИЗМ. И ДОП. ПО Т. 3 ОТ 27.07.2021 г. (ПРОТОКОЛ № 24), ИЗМ. И ДОП. ПО Т. 1 ОТ 28.02.2023 г. (ПРОТОКОЛ № 49), ИЗМ. И ДОП. ПО Т. 18 ОТ 30.01.2024 г. (ПРОТОКОЛ № 6) 1. Причини, които налагат приемането на Правилника за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на ОП „Туризъм” при Община Бургас: Общинско предприятие „Туризъм” е специализирано звено на Община Бургас, създадено с решение на Общински съвет-Бургас (Протокол № 26/ 23.07.2013 г.) на основание чл.52, ал.2 от Закона за общинската собственост, за изпълнение на местни туристически дейности и услуги, обслужване на общински туристически обекти, комплекси и атракции. Няма статут на юридическо лице и осъществява дейността си от името на Община Бургас в рамките на предоставените му правомощия. Дейността на общинското предприятие се финансира от бюджета на Община Бургас, а реализираните финансови средства от дейността на предприятието подлежат на внасяне изцяло в приход на бюджета на Община Бургас. През годините Община Бургас реализира няколко значими проекти с европейско, национално и собствено финансиране. Сред тях са проектите „Път на културно- историческите ценности през вековете - изпълнение на консервационно-реставрационни дейности в сградата на Етнографския музей и прилежащото дворно пространство и изграждане на „Улица на занаятите“ чрез комбинирана подкрепа на безвъзмездна финансова помощ от Оперативна програма "Региони в растеж" 2014- 2020 и „Прилагане на природно базирани решения за устойчиво управление и опазване на околната среда“, финансиран по Програма за морско дело и рибарство 2014-2020г., по процедура BG14MFOP001-4.126 „Развитие и популяризиране идентичността на територията на МИРГ от Стратегията за водено от общностите местно развитие на МИРГ „Бургас – Камено”. С помощта на първия от тези проекти беше извършено допълващо застрояване на Етнографски музей – гр. Бургас в ПИ 07079. 611.105, УПИ III, кв. 90, ЦГЧ на гр. Бургас – публична общинска собственост, Акт № 9081 от 22.01.2018 г. Новоизградените подобекти: Кафе – аперитив със застроена площ 107,41 м 2; сглобяема сцена със застроена площ 20,00 м2 и прилежаща алейна мрежа и зелени площи с обща площ 898 м2, бяха предоставени за стопанисване и управление на ОП „Туризъм“ с решение по т. 24, Протокол № 50 от проведено на 11.04.2023 г. заседание на Общински съвет – Бургас. В обекта се представя и популяризира нематериално наследство на местната общност като традиционна кухня от началото на 20 век, възстановки на обичаи и културни събития, с което се цели превръщането на Етнографския комплекс в целогодишна туристическа дестинация с характерен облик и атрактивни изяви. На сглобяемата сцена се провеждат презентации, смесени събития, демонстрации на различни занаяти, литературни четения, културни мероприятия, дефилета, готварски курсове, обучения, и др., които обогатяват допълнително културната програма на града. По втория проект беше изграден детски атракцион - многофункционален комплекс с обща площ от 2247 м 2, включващ няколко зони, които са в унисон със съществуващия ансамбъл, посветен на темата за морската флора и фауна, и рибарския занаят. С оглед пълноценната експлоатация, поддръжка и довършителни работи на съоръжението, беше взето решение по т. 18, Протокол № 6 от проведено на 30.01.2024 г. заседание на Общински съвет – Бургас за възлагане стопанисването и управлението на обекта на общинско предприятие „Туризъм“, което стопанисва и съществуващия културно туристически комплекс „Ченгене скеле“. Изпълнението на условието за устойчивост и пълноценна целева експлоатация на обектите е водещ фактор при вземането на тези решения, с които се предоставят новите обекти на специализираното общинско предприятие ОП „Туризъм“ при Община Бургас. Общинско предприятие “Туризъм“ активно рекламира гр. Бургас, като туристическа дестинация в страната и чужбина. Изготвя туристически пакети и маршрути, които се предлагат на гостите на града, като с дейността си цели да задоволи обществените потребности на гражданите на Община Бургас. Съгласно чл. 3, т. 2 и т. 3 от Правилника за организацията и дейността на ОП „Туризъм“, общинското предприятие обслужва, стопанисва и управлява общинските туристически обекти, като изпълнява всички специфични дейности, свързани с тяхното функциониране с цел подобряване на съществуващите туристически продукти и разработването на нови услуги. Причините, които налагат изменението и допълнението на Правилника на ОП „Туризъм“ са новите подобекти, предоставени за стопанисване и управление на общинската структура и необходимостта от допълването им в списъка на имуществото, което му се предоставя за стопанисване и управление. 2. Целите, които се поставят: Предлаганият проект е изготвен с цел актуализиране на съществуващия Правилник за организация на дейността на ОП „Туризъм“ към Община Бургас – допълнение на Приложение № 2. Промяната в списъка на имуществото, има за цел да обхване всички обекти, стопанисвани и управлявани от ОП „Туризъм“ при Община Бургас, както и свързаните с това туристически дейности и услуги и тяхното изпълнение на основание чл.52, ал.2 от Закона за общинската собственост. 3. Финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: За прилагане на горепосочените изменения и допълнения ОП Туризъм ще разходва минимални бюджетни средства по поддръжка на предоставените му за управление и стопанисване обекти 4. Очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива: С прилагането на предлагания проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на ОП „Туризъм“ се цели разширяване на диапазона на предлаганите туристически услуги, привличането на още повече посетители от различни възрастови групи. Качеството на услугите и добрата оптимизация на работния процес ще доведат и до по – високи финансови резултати. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: Предлаганите промени с Правилника за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на ОП „Туризъм“ са в съответствие с разпоредбите и целите на националното и местно законодателство, в т.ч. нормативните актове от по- висока степен, както и с тези на европейското законодателство. 6. Правно основание: Предлаганият проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на ОП „Туризъм“, е с правно основание чл. 21, ал.1, т. 23 и ал. 2 от ЗМСМА, вр. чл.52, ал.3 и ал.4 от Закон за общинската собственост, при спазване на изискванията на чл. 75-79 от АПК и чл. 11, ал. 3 и чл. 26 от ЗНА, във връзка с чл.8 от Правилника за организация и дейността на ОП „Туризъм“.