Проект на Наредба №7 за реда и условията за отглеждане на селскостопански животни на територията на община Дългопол

ПРОЕКТ! НАРЕДБА №7 ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ОТГЛЕЖДАНЕ НА СЕЛСКОСТОПАНСКИ ЖИВОТНИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ДЪЛГОПОЛ Раздел I Общи положения: Чл.1. (1) Тази наредба урежда правилата и нормите за отглеждане на селскостопански животни, птици и пчелни семейства на територията на Община Дългопол. (2) Наредбата урежда задълженията на собствениците при отглеждане на изброените в ал. 1, видове животни, птици и пчелни семейства и на служителите на общинска администрация Дългопол, Кметовете на кметства, Кметските наместници и органите на МВР. Чл.2. Разпоредбите на наредбата са задължителни за собствениците на селскостопански животни, птици и пчелни семейства. Раздел II Задължения на общинска администрация и Кметовете на кметства и Кметските наместници: Чл.3. Служителите на общинска администрация, Кметовете на кметства и Кметските наместници на територията на общината са длъжни да оказват съдействие на служителите на ОДБХ Варна при изпълнение на служебните им задължения. Чл.4. Служителите на общинска администрация, Кметовете на кметства и Кметските наместници на територията на общината са длъжни да съблюдават спазването на разпоредбите на настоящата наредба от населението в общината. Чл.5. Кметовете и Кметските наместници са длъжни да: (1) съдействат за организиране на изпълнението на мерките за профилактика, ограничаване и ликвидиране на болестите по животните. (2) организират изпълнението на разпоредените от Централния епизоотичен съвет, от Областната епизоотична комисия и от Общинската епизоотична комисия мерки за ограничаване и ликвидиране на болести по животните. (3) съдействат за организиране на периодични обучения на собственици и/или ползватели на животновъдни обекти, свързани с профилактика, ограничаване и ликвидиране на болести по животните и зоонози. 1 (4) районират пасищата и водопоите в зависимост от епизоотичната обстановка, а при необходимост - забраняват използването им. (5) предприемат мерки за недопускане на животни в депата за отпадъци. (6) организират и предприемат действия за събиране и обезвреждане на умрелите безстопанствени животни съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 1069/2009. (7) организират определянето на терен за загробване на труповете на животни и предприемат действия за събиране и унищожаване на странични животински продукти извън обектите и инсталациите, регистрирани в ОДБХ по реда на чл. 262 от Закона за ветеринарно медицинската дейност, в случаите, определени в чл. 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1069/2009. (8) предприемат мерки за недопускане използване на общински пасища и места за водопой от безстопанствени животни и животни, които не са идентифицирани и/или на които не са извършени мерките по програмата за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози. (9) предприемат мерки за недопускане на свободно движение на животни по улиците на населените места. (10) определят маршрута на движение на животните от животновъден обект и/или сборни стада по улиците на населените места. (11) поддържат и актуализират публичен регистър на домашните кучета, ловните кучета и кучетата, които придружават или охраняват селскостопански животни, които се придвижват към регистриран животновъден обект. (12) организират ежегодно в срок до 20 октомври извършването на инвентаризация на животните в животновъдните обекти – лични стопанства, и изготвят списък, който съдържа имената на собствениците на животни, броя, вида и категорията на животните от животновъдните обекти. В срок до 7 работни дни от извършване на инвентаризацията предават списъка на официалния ветеринарен лекар, отговарящ за Община Дългопол и го поставят на видно място. Чл.6. При възникване на епизоотично огнище, освен задълженията по чл. 5, Кметовете и Кметските наместници оказват съдействие и подпомагат дейността на ветеринарните лекари по прилагане на мерките за ограничаване и ликвидиране на болестта, като: (1) актуализират списъка по чл. 5, т. 12. (2) организират дейностите по загробване на труповете на животните по реда на издадената от Министъра на земеделието в изпълнение на по чл. 259, ал. 3 от Закона за ветеринарно медицинската дейност Наредба. (3) осигуряват транспорт и организират извозването на труповете на животните до терена за загробване. 2 (4) под контрола на официален ветеринарен лекар организират изграждането и поддържането на дезинфекционни площадки на входовете/изходите на населените места, на чиято територия е констатирано епизоотичното огнище. (5) осигуряват помощен персонал и технически средства, необходими за изпълнение на мерките за ограничаване и ликвидиране на болестта по животните на съответната територия. (6) съвместно с органите на МВР ограничават достъпа на външни лица до населените места, на чиято територия е констатирано епизоотичното огнище. (7) забраняват провеждането на масови мероприятия в населените места, на чиято територия е констатирано епизоотичното огнище. (8) участват в комисиите по чл. 137, ал. 14 от Закона за ветеринарно медицинската дейност. Чл.7. Служители на общинска администрация за длъжни да участват в комисии за определяне и одобряване на терени обезвреждане на странични животински продукти и на продукти, получени от тях, и на специфичнорискови материали извън обектите, регистрирани в РВМС на територията на общината. Раздел III Задължения на собствениците на селскостопански животни, птици и пчелни семейства: Чл.8. Собствениците на селскостопански животни, птици и пчелни семейства са длъжни да ги отглеждат в регистрирани по Закона за ветеринарномедицинската дейност животновъдни обекти. Чл.9. Животновъдни обекти, в които се отглеждат селскостопански животни, следва да отговарят на изискванията на Наредба № 44/20.04.2006г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти, издадена от Министъра на земеделието и горите. Чл.10. При транспортиране от животновъден обект селскостопанските животни задължително се придружават от документи, издавани от ветеринарния лекар, обслужващ обекта, а при извънредни ситуации от инспектор на ОДБХ Варна. Чл.11. Собствениците на селскостопански животни и птици са длъжни: (1) да не изхвърлят отпадъци от селскостопанската си дейност и животински отпадъци в съдовете са смет. (2) да не ги допускат в замърсени с отпадъци участъци на територията на общината. (3) да не допускат придвижването им без придружител и извън определените от Кмета/ Кметския наместник на съответното населено място маршрути. 3 (4) да не допускат до пашуване животни, които не са преминали задължителната ветеринарно-медицинска профилактика. Мерките за ветеринарна профилактика и борба срещу болестите по животните са посочени в Държавната профилактична програма. (5) да не допускат присъствието им в частни имоти, находящи се в регулационни линии на населените места, без писмо съгласие на техните собственици или на техните наследници. (6) да не допускат присъствието им в паркове, площади, здравни и учебни заведения и зелени площи. Чл.13. (1) Допуска се отглеждането на селскостопански животни и птици в регистрирани животновъдни обекти (лично стопанство, фамилна ферма и индустриална ферма) при спазване на разпоредбите на Закона за ветеринарно медицинската дейност и Наредба № 44/20.04.2006г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти, издадена от Министъра на земеделието и горите. (2) За регистрация на животновъден обект - лично стопанство заявителят подава заявление по утвърден от изпълнителния директор на БАБХ образец чрез Кметовете и Кметските наместници до Директора на ОДБХ Варна. (3) За регистрация на животновъден обект - фамилна ферма и животновъден обект - индустриална ферма заявителят подава заявление по утвърден от изпълнителния директор на БАБХ образец до Директора на ОДБХ Варна. Чл.14. (1) Допуска се отглеждането на пчелни семейства в регистриран животновъден обект - пчелин при спазване на разпоредбите на Закона за пчеларството и Закона за ветеринарно медицинската дейност. (2) За регистрация на животновъден обект - пчелин заявителят подава заявление по утвърден от изпълнителния директор на БАБХ образец до Директора на ОДБХ Варна. Чл.15. Селскостопански животни могат да бъдат отглеждани, на територията на общината в постройки, отговарящи на разпоредбите на Закона за устройство на територията и Наредба № 44/20.04.2006г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти, издадена от Министъра на земеделието и горите. . Раздел VI Контрол и санкции: Чл.16. Контролът по спазване разпоредбите на настоящата наредба се възлага на служителите на общинска администрация Дългопол, Кметовете на кметства, Кметските наместници и органите на МВР. 4 Чл.17. Физическите лица, нарушили разпоредбите на настоящата наредба, се наказват с наказание „ГЛОБА“, а юридическите лица с наказание „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ“ в размер от 50 лв. до 200 лв., а при повторно нарушение от 100 лв. до 500 лв. Чл.18. Нарушенията на наредбата се установяват със съставяне на АУАН от упълномощени от Кмета на общината служители на общинска администрация Дългопол, както и от органите на МВР. Чл.19. Във основа на съставените АУАН Кмета на общината или упълномощено от него длъжностно лице, издава Наказателни постановления (НП). Чл.20. Установяването на нарушенията, съставянето на АУАН и издаването на НП се извършва по реда на ЗАНН. Чл.21. Нарушението е повторно когато е извършено в срок до 1 календарна година от влизане в сила на издаденото НП, с което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид. Раздел VII Преходни и заключителни разпоредби: § 1. Тази Наредба е приета на основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА и чл. 133, ал. 1 от Закона за ветеринарно медицинската дейност и влиза в сила след влизането в сила на Решението на Общински съвет Дългопол за нейното приемане. § 2. Наредбата може да бъде отменена, изменена или допълнена след Решение на Общински съвет Дългопол. § 3. Наредбата е приета с Решение №_________________ на Общински съвет Дългопол. 5

ОБЩИНА ДЪЛГОПОЛ 9250 гр. Дългопол КМЕТ: 0517/ 22250 Ул. Георги Димитров, 105 централа 0517/22185; факс: 0517/22135 www.dalgopol.bg obshtina@dalgopol.egov.bg ДО ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ДЪЛГОПОЛ ДОКЛАД от Георги Киров Георгиев - Кмет на Община Дългопол относно: отмяна на Наредба № 7 за животновъдната дейност на територията на Община Дългопол на Общински съвет Дългопол и приемане на нова Наредба № 7 за реда и условията за отглеждане на селскостопански животни на територията на Община Дългопол. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА СЪВЕТНИЦИ, Съгласно чл. 26 от Закона за нормативните актове изработването на проект на нормативен акт се извършва при зачитане на принципите на необходимост, обоснованост, предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност. Преди внасянето на проект на нормативен акт за издаване или приемане от компетентния орган съставителят на проекта го публикува на интернет страницата на съответната институция заедно с мотивите, съответно доклада. Срокът за предложения и становища по проекта, публикуван за обществени консултации, е не по-кратък от 30 дни. В предвид гореизложеното и на основание 26, ал. 3 и чл. 28 от Закона за нормативните актове предоставям на Вашето внимание следния ДОКЛАД относно отмяна на Наредба № 7 за животновъдната дейност на територията на Община Дългопол на Общински съвет Дългопол и приемане на нова Наредба № 7 за реда и условията за отглеждане на селскостопански животни на територията на Община Дългопол. I. Причини, които налагат отмяна на действащата Наредба № 7 за животновъдната дейност на територията на Община Дългопол на Общински съвет Дългопол и приемане на нова Наредба № 7 за реда и условията за отглеждане на селскостопански животни на територията на Община Дългопол. Съгласно чл. 133, ал. 1 от Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВМД) Общинските съвети определят с наредба обема на животновъдната дейност и местата за отглеждане на селскостопански животни по смисъла на Закона за животновъдството на територията на съответната община. Със свое Решение № 14-2/23.02.2001г. Общински съвет Дългопол е приел Наредба № 7 за животновъдната дейност на територията на Община Дългопол. Изменения в същата не са извършвани от 24.04.2009г. В резултат на усложнената епизотична обстановка по отношение на болестта „Африканска чума по свинете“ през последните няколко години се приеха изменения и допълнения в Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВМД) и Наредба № 44/20.04.2006г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти, издадена от Министъра на земеделието и горите, поради което считам за законосъобразно и целесъобразно Общински съвет Дългопол да отмени действащата Наредба № 7 за животновъдната дейност на територията на Община Дългопол и да приеме нова Наредба № 7 за реда и условията за отглеждане на селскостопански животни на територията на Община Дългопол. II. Цел, която се поставя: Синхронизиране на нормативен акт на Общински съвет Дългопол с действащата нормативна уредба в Република България по отношение на животновъдната дейност. III. Финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата наредба: Не са необходими допълнителни финансови средства от общинския бюджет за отмяна на Наредба № 7 за животновъдната дейност на територията на Община Дългопол на Общински съвет Дългопол и приемане на нова Наредба № 7 за реда и условията за отглеждане на селскостопански животни на територията на Община Дългопол. IV. Очаквани резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива: Синхронизирана общинска наредба с действащото законодателство в сферата на животновъдството в Република България. Намаляване опасността от усложняване на епизоотичната обстановка на територията на Община Дългопол. V. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: Предлагания проект на Наредба № 7 за реда и условията за отглеждане на селскостопански животни на територията на Община Дългопол е подзаконов нормативен акт, изготвен в съответствие със Закона за Животновъдството, Закона за ветеринарно медицинската дейност и Наредба № 44/20.04.2006г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти, издадена от Министъра на земеделието и горите. Нормативните актове на Народното събрание и Министерствата кореспондират с правото на Европейския съюз, предопределено от разпоредбите на Европейската харта за местно самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с тази материя. В изпълнение на чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, проектът на Наредба заедно с настоящия доклад следва да се публикуват на интернет страницата на Общината, а именно www.dalgopol.bg, раздел „Публично обсъждане”, като се предостави възможност на всички граждани, юридически лица и др., да направят своите предложения и становища по същия. Проекта на Наредба и доклада следва да бъдат публикувани и в Портала за обществени консултации. Предложения могат да бъдат депозирани в писмен вид в Центъра за информация и услуги на гражданите на адрес: гр. Дългопол, ул. „Георги Димитров“ № 132, както и на e-mail: obshtina@dalgopol.egov.bg. С уважение, ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ /П/ Кмет на Община Дългопол Съгласувал: /П/ /Николай Костов/ Юрисконсулт на Община Дългопол Съгласувал: /П/ /Тодорка Панайотова/ Д-р. дирекция „СА” Изготвил: /П/ /Славчо Славов/ Гл. експерт „ОЗГ”