Инструкция № 8121з-955 от 8 декември 2014 г. за условията и реда за осъществяване на операции по издирване и спасяване ИНСТРУКЦИЯ № 8121з-955 от 8 декември 2014 г. за условията и реда за осъществяване на операции по издирване и спасяване Раздел I Общи положения Чл. 1. С тази инструкция се уреждат условията и редът за осъществяване на операции по издирване и спасяване от Главна дирекция „Пожарна бе

Министерство на вътрешните работиброй: 104, от дата 16.12.2014 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСТВА И ДРУГИ ВЕДОМСТВАстр.26Инструкция № 8121з-955 от 8 декември 2014 г. за условията и реда за осъществяване на операции по издирване и спасяване ИНСТРУКЦИЯ № 8121з-955 от 8 декември 2014 г. за условията и реда за осъществяване на операции по издирване и спасяване Раздел I Общи положения Чл. 1. С тази инструкция се уреждат условията и редът за осъществяване на операции по издирване и спасяване от Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ (ГДПБЗН) на Министерството на вътрешните работи и териториалните й звена. Чл. 2. Операциите по издирване и спасяване са операции, при които се използват сили и средства за откриване местонахождението на хора, попаднали в беда, и за извеждането им на безопасно място. Чл. 3. Операциите по издирване и спасяване, извършвани от ГДПБЗН, са: 1. операции по издирване и спасяване във водна среда; 2. операции по издирване и спасяване по суша, както и с използване на алпийски техники; 3. операции по издирване и спасяване при авиационни произшествия. Чл. 4. При продължителна операция се осигурява работа на смени съобразно атмосферните условия, спецификата на работата и наличните сили, като времетраенето на смяната се определя от ръководителя на място. Чл. 5. При смяна на спасителните екипи се организира предаване и приемане на района без прекъсване на работата както от ръководството, така и от работещите екипи на място. Чл. 6. Ръководителят на място при възможност организира документиране на провежданата операция чрез фото- и/или видеозаснемане, включително дата и час на дейността. Материалите се съхраняват в съответното териториално звено на ГДПБЗН. Чл. 7. Ръководителят на място взема решение за приключване на издирването и спасяването и за прекратяване на операцията съобразно обстановката, като се има предвид следното: 1. издирването се прекратява само в случаите, когато: а) пострадалите са открити и изведени; б) всички вероятни местоположения на пострадали са били проверени; в) съществува реална опасност за здравето и живота на спасителите; 2. спасяването се прекратява само в случаите, когато: а) оцелелите, пострадалите или загиналите са изведени; б) съществува реална опасност за здравето и живота на спасителите. Раздел II Извършване на операции по издирване и спасяване във водна среда Чл. 8. Операциите по издирване и спасяване във водна среда включват следните дейности: 1. спасяване на пострадали и евакуация на хора и животни; 2. издирване и спасяване на пострадали във вътрешни води и по бреговата ивица; 3. издирване при операции под вода; 4. спасителни – водолазни дейности в специални условия, съгласно Правилата за водолазна дейност в МВР. Чл. 9. За организиране на операцията ръководителят на място: 1. извършва оценка на обстановката при пристигането на място; 2. запознава се с хидрогеографските особености на района, в който ще се провежда операцията; 3. осигурява комуникациите по време на операцията и при необходимост организира развръщането на пункт за управление; 4. поставя конкретни задачи на спасителните екипи на място; 5. изисква допълнителни сили при необходимост; 6. при опасност за живота на спасителите, участващи в операцията, може да я прекрати незабавно до премахване или ограничаване на опасността. Чл. 10. При извършване на операции по издирване и спасяване по вода е задължително: 1. управлението на лодките да се извършва само от служители, преминали специално обучение; 2. всички служители в лодката да са с поставени спасителни жилетки и лични предпазни средства според вида на извършваните дейности; 3. в лодката да има спасителни жилетки за осигуряване на пострадали. Чл. 11. За участие в операции под вода се допускат само служители, притежаващи допуск съгласно Правилата за водолазна дейност в МВР. Чл. 12. При извършване на дейности под вода непосредственото ръководство на дейностите се осъществява от ръководителя на водолазните дейности. Чл. 13. При работа в тъмната част на денонощието се осигурява осветление на водолазната работна площадка и на района на водолазните дейности. Чл. 14. При водолазните спускания се осигурява превозно средство, което да позволява транспортиране на пострадал водолаз до най-близкото медицинско заведение за оказване на помощ. Раздел III Операции за издирване и спасяване по суша и с използване на алпийски техники Чл. 15. (1) За издирване, спасяване и извеждане на пострадали от труднопроходими или недостъпни места, отвеси, високи сгради и надземни или подземни съоръжения се използват алпийски техники за спасяване и алпийска екипировка. (2) Дейността по ал. 1 се извършва от служители от ГДПБЗН, преминали курс за работа с алпийски техники за спасяване. Чл. 16. Спасителният екип при работа с използване на алпийски техники се определя в зависимост от задачата, която се изпълнява, но не може да бъде по-малък от двама служители. Чл. 17. Непосредствените дейности при използване на алпийски техники за спасяване могат да се ръководят само от служител, преминал курс за работа с алпийски техники за спасяване. Чл. 18. При използване на алпийски техники за спасяване спасителите задължително се оборудват с минимална екипировка, работно облекло и защитни средства съгласно приложението. Чл. 19. Работните въжета, използвани при спасяване с алпийски техники, трябва да отговарят на Правилата за безопасност и здраве при работа на органите за ПБЗН. Чл. 20. За организиране на операцията ръководителят на място: 1. извършва оценка на обстановката при пристигането на място; 2. запознава се с географските особености на района, в който ще се провежда операцията; 3. запознава се с метеорологичните прогнози и особеностите на района; 4. осигурява комуникациите по време на операцията и при необходимост организира развръщането на пункт за управление; 5. поставя конкретни задачи на спасителните екипи на място; 6. изисква допълнителни сили при необходимост; 7. при опасност за живота на спасителите, участващи в операцията, може да я прекрати незабавно до премахване или ограничаване на опасността; 8. координира действията при участие в съвместни операции с други съставни части на единната спасителна система. Чл. 21. Ръководителят на място има право да забрани участието на спасител в спасителна операция в следните случаи: 1. когато спасителят има здравословни проблеми, съобщавайки сам за тях, или има обективни признаци за такива; 2. при видима нервно-психическа възбуда на спасителя; 3. при констатиране прием на вещества и медикаменти, водещи до неадекватно състояние на спасителя; 4. при видима отпадналост и преумора на спасителя. Чл. 22. Служителите, работещи с алпийски техники, извършват дейностите по чл. 18 самостоятелно или съвместно с другите съставни части на ЕСС. Чл. 23. При извършване на операции по издирване и спасяване на хора в труднопроходими и недостъпни места, отвеси и пропасти (площи с гъста растителност, изкуствено създадени заграждения, силно пресечени местности, каньони, канали, дерета със стръмни или недостъпни брегове, места с преобладаващо високи скални масиви) се спазват следните правила: 1. районът за издирване се разделя на сектори и се разпределят спасителите в тях, като при необходимост разделянето и разпределението се отразяват на карта или скица; 2. издирването се извършва с наблюдение, като се проверяват всички възможни места; при наличие на технически средства за издирване се прави първоначално издирване с тях; 3. при издирването на хора на труднодос­тъпни и непроходими места придвижването задължително се извършва чрез самоосигуряване или чрез предварително изградени въжени системи за осигуряване, като oсигуровките задължително се изграждат от служители, преминали подготовка за работа с алпийски техники; 4. след откриването на пострадалия с него се осъществява контакт, установява се състоянието му и се започва изграждане на системите за транспортирането му; 5. при достигане на пострадалия същият незабавно се осигурява независимо от начина на транспортиране или от извършваните манипулации; 6. за транспортиране на пострадали в труднодостъпни терени се използват специализирани средства, осигуряващи безопасността на пострадалия; 7. при тежко пострадал транспортирането се ръководи от медицинско лице, а ако няма такова в екипа – от лице, определено от ръководителя на място; 8. ръководителят на място поддържа постоянна връзка с ръководещия транспортирането. Чл. 24. При спасяване на хора от високи сгради и съоръжения се спазват следните правила: 1. използват се специална техника и съоръжения (автовишки, подемници, стълби и др.), алпийски техники или комбинирано при операции по спасяване на хора от високи сгради и съоръжения; 2. служителите, работещи на височина, задължително се осигуряват срещу падане; 3. операторът, който управлява техниката или съоръженията, поддържа постоянна връзка с работещите служители; 4. ръководителят на място осигурява прекъсването на електрозахранването преди започване на работата по съоръжения, както и на електропроводи при операции в сервитутната им зона. Чл. 25. При извършване на спасителни работи в шахти, кладенци и други подземни съоръжения се спазват следните правила: 1. извършва се замерване за наличие на отровни/взривоопасни газове преди спускане; 2. осигурява се на работещия служител газанализатор независимо от извършените замервания; 3. осигурява се постоянна връзка с работещия/работещите служител/служители; 4. осигурява се основно и резервно осветление; 5. при необходимост от дихателен апарат се спазват изискванията за защита на дихателните органи; 6. при необходимост се използва осигурително въже; 7. при невъзможност за използване на дихателен апарат се осигурява подаване на въздух от повърхността, при непрекъснато замерване на работната среда. Раздел IV Издирване и спасяване на пострадали вследствие на авиационни произшествия Чл. 26. Участието на спасителни екипи от ГДПБЗН в операции по издирване и спасяване на пострадали при авиационни произшествия извън 5-километровата зона на летищата се извършва по ред, описан в Наредба № 12 от 2005 г. за условията, реда и изискванията към системата за търсене и спасяване при авиационно произшествие (ДВ, бр. 5 от 2006 г.). Чл. 27. Служителите от ГДПБЗН участват в дейностите по издирване и спасяване съгласно стандартни оперативни процедури или съгласно план за провеждане на операция по търсене и спасяване при тежко авиационно произшествие. Чл. 28. По време на операцията по издирване и спасяване действията на екипите на ПБЗН се координират с ръководителя на място/координатора на място съгласно Наредба № 12 от 2005 г. за условията, реда и изискванията към системата за търсене и спасяване при авиационно произшествие. Чл. 29. Участие на екипи от ГДПБЗН в спасителни дейности в района на отговорност на летищните власти става след искане от последните. Всички дейности в зоната на отговорност на летищните власти се ръководят от техен представител, координирано с ръководителя на екипа от ГДПБЗН съгласно плана на летището. Заключителни разпоредби § 1. Инструкцията се издава на основание чл. 17, ал. 7 във връзка с чл. 2, т. 6 от Закона за Министерството на вътрешните работи. § 2. Отменя се Инструкция № Iз-2935 от 2011 г. за реда за осъществяване на операции по издирване и спасяване от Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ на Министерството на вътрешните работи (ДВ, бр. 96 от 2011 г.). § 3. Изпълнението на инструкцията се възлага на органите за пожарна безопасност и защита на населението. § 4. Инструкцията влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“. Министър: Веселин Вучков Приложение към чл. 18 Минимална екипировка, работно облекло и защитни средства и екипировка за спасители, работещи с алпийски техники 1. Минимална лична екипировка № Вид на екипировката Количество 1. Седалка многоточково окачване 1 брой 2. Седалка ниско окачване 1 брой 3. Карабинер тип „МАЙОНДЕЛТА“ 1 брой 4. Водещ самохват 1 брой 5. Гръден самохват 1 брой 6. Устройство за спускане с блокировка 1 брой 7. Осмица 1 брой 8. Гръдна лента 1 брой 9. Педал за катерене 1 брой 10. Осигурителен ремък двоен с два карабинера без муфа 1 брой 11. Алпийска каска 1 брой 12. Челно осветление 1 брой 13. Помощно въже ф 7-9 мм – 5 м 1 брой 14. Енергиен абсорбатор 1 брой Специално за зимно време: 15. Котки 12 зъба 1 чифт 16. Ледокоп 1 брой 17. Изотермично фолио 1 брой 2. Колективна екипировка за четиричленна група алпийски спасители № Вид на екипировката Количество 1. Въжета статични 250 м 2. Въжета динамични 50 м 3. Карабинери с муфа 50 броя 4. Карабинери без муфа 50 броя 5. Ролки – различни видове по 2 броя от всеки тип 6. Планки 10 броя 7. Автоматични устройства за спускане и задържане на товари 2 броя 8. Спасително седло 1 брой 9. Специализирана носилка 1 брой 10. PVC торби за въжета и имущество 8 броя 11. Акумулаторен перфоратор с инструменти 1 брой 12. Въжени рингове и примки 10 броя 13. Алпийски чук 2 броя 14. GPS устройство 1 брой 15. Компаси 4 броя 16. Бинокли 2 броя 17. Лавинни лопатки 4 броя 18. Лавинни сонди 4 броя 19. Въжена стълба 10 м 20. Палатка двуместна 2 броя 21. Спални чували и подложки 4 броя 22. Комплект за бивак 1 комплект 23. Пластина за преразпределение на товара 2 броя 24. Медицински комплект за оказване на първа помощ 2 комплекта 3. Минимално работно облекло и защитни средства за алпийските спасители № Вид на екипировката Количество 1. Зимен работен гащеризон грейка 1 брой 2. Летен работен гащеризон 1 брой 3. Алпийски обувки – всесезонни 1 чифт 4. Поларено бельо 1 брой 5. Работни ръкавици – кожени 1 чифт 6. Зимни ръкавици 1 чифт 7. Зимна шапка 1 брой 8. Пуловер – поларен 1 брой 9. Защитни слънчеви очила – висока степен на защита и странични протектори 1 чифт 8774