Постановление № 349 от 15 октомври 2024 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на транспорта и съобщенията, приет с Постановление № 232 на Министерския съвет от 2009 г

Министерски съветброй: 88, от дата 18.10.2024 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТстр.11Постановление № 349 от 15 октомври 2024 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на транспорта и съобщенията, приет с Постановление № 232 на Министерския съвет от 2009 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 349 ОТ 15 ОКТОМВРИ 2024 Г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на транспорта и съобщенията, приет с Постановление № 232 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 78 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 15 и 74 от 2010 г., бр. 54 и 64 от 2011 г., бр. 22 от 2012 г., бр. 6, 64 и 77 от 2013 г., бр. 33 и 92 от 2015 г., бр. 86 от 2016 г., бр. 70 от 2018 г., бр. 12 от 2019 г., бр. 7 от 2020 г. и бр. 1 и 38 от 2022 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 4, ал. 1 думата „четирима“ се заменя с „трима“. § 2. В чл. 5 се правят следните изменения: 1. Точка 2 се изменя така: „2. осъществява държавната политика за развитието и управлението на безопасността на пътната инфраструктура съвместно с министъра на регионалното развитие и благоустройството и с председателя на Държавна агенция „Безопасност на движението по пътищата“;“. 2. В т. 10 думите „електронни съобщения“ се заменят със „съобщения“. § 3. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 3 думата „пътна“ се заменя с „транспортна“, а думата „пътни“ се заменя с „транспортни“. 2. В т. 13 след думата „координиране“ се добавя „и регистриране“, а думите „и отбраната“ се заличават. § 4. В чл. 10 думите „за участие в Кохезионния фонд и в структурните фондове на Европейския съюз, в предприсъединителните програми и проекти на Европейския съюз и осъществява двустранното сътрудничество със страните – членки на Европейския съюз, участва в провеждането на политиката за присъединяване към организации за колективна сигурност“ се заменят с „в Европейските структурни и инвестиционни фондове, Механизма за свързване на Европа и Механизма за възстановяване и устойчивост, представлява правителството в Съвета на Европейския съюз по транспорт и телекомуникации и осъществява двустранното сътрудничество със страните – членки на Европейския съюз, в областта на транспорта и съобщенията“. § 5. В чл. 32, ал. 2 числото „319“ се заменя с „298“. § 6. В чл. 33 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 2 се изменя така: „(2) Звеното по ал. 1: 1. извършва дейността по вътрешен одит на структурите, програмите, дейностите и процесите в министерството, включително на разпоредителите със средства от Европейския съюз, във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на транспорта и съобщенията, както и в търговските дружества по чл. 61 от Търговския закон и в държавните предприятия по чл. 62, ал. 3 от същия закон, когато в посочените организации не е изградено самостоятелно звено за вътрешен одит; 2. по инициатива на министъра звеното по ал. 1 може да извършва одитни ангажименти на всички организации и юридически лица в системата на министерството и когато в тях има звено за вътрешен одит.“ 2. Създава се нова ал. 3: „(3) Звеното по ал. 1 извършва дейността по вътрешен одит, като: 1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с Международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, Статута на звеното и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор; 2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, който съгласува с одитния комитет и представя за утвърждаване от министъра; 3. изготвя одитен план за всеки отделен ангажимент за увереност, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента; 4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол; 5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра; 6. проверява и оценява: съответствието на дейността на министерството с нормативната уредба, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията, както и ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите и изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите; 7. консултира министъра по негово искане, като предоставя съвети и мнения с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът; 8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, а при необходимост – и с одитния комитет, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент за увереност и представя одитен доклад; 9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, прави преглед на изготвения от ръководителите на одитираните структури план за действие за изпълнение на приетите препоръки преди утвърждаването му от министъра и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките; 10. изготвя и представя на министъра и на одитния комитет годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.“ 3. Досегашната ал. 3 става ал. 4. § 7. В чл. 34 ал. 5 се изменя така: „(5) Инспекторатът има следните функции: 1. извършва планови и извънпланови проверки на структури, дейности и процеси в администрацията; 2. прави оценка на корупционния риск и предлага мерки за ограничаването му; 3. събира и анализира информация и извършва проверки за установяване на нарушения, прояви на корупция и неефективна работа на администрацията; 4. следи за спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работата от служителите на администрацията; 5. може да предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация; 6. извършва проверка на сигналите срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията; 7. осъществява контрол и извършва проверки по Закона за противодействие на корупцията; 8. съставя актове за установяване на административни нарушения при констатирани нарушения от страна на служителите от администрацията, когато е предвидено в закон; 9. изпраща сигнали до органите на прокуратурата, когато при проверки установи данни за извършено престъпление; 10. прави предложения за нови или за изменение на вътрешноведомствени актове, регламентиращи организацията на работата и дейността на администрацията; 11. извършва проверки по предоставянето на административните услуги; 12. осъществява други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра на транспорта и съобщенията.“ § 8. В чл. 39, ал. 1 се създава т. 10: „10. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на целите на министерството по чл. 33а от Закона за администрацията.“ § 9. В чл. 40, ал. 2, т. 4 думите „Стопански дейности и управление на собствеността“ се заменят със „Стопански дейности, управление на собствеността и обществени поръчки“. § 10. В чл. 42 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 1 думите „изготвя длъжностното“ се заменят с „изготвя и съхранява длъжностното“, а след думите „работните заплати“ се добавя „на служителите“. 2. Точка 6 се изменя така: „6. планира и подпомага организацията по обучение с цел повишаване квалификацията на служителите в министерството;“. 3. Точка 11 се отменя. 4. Точка 16 се изменя така: „16. води регистър на декларациите по чл. 49, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията на служителите в министерството и на декларациите по чл. 49, ал. 1, т. 1 и 3 от Закона за противодействие на корупцията на ръководителите на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;“. 5. Точка 17 се отменя. § 11. В чл. 43 се правят следните изменения: 1. В основния текст думите „Стопански дейности и управление на собствеността“ се заменят със „Стопански дейности, управление на собствеността и обществени поръчки“. 2. В т. 8 думите „изготвя план“ се заменят с „изготвя годишни прогноза и график“. 3. Точка 10 се изменя така: „10. администрира профила на министерството в Централизираната автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“;“. 4. Точка 12 се изменя така: „12. отговаря за съхраняването на досиетата по проведените обществени поръчки.“ § 12. В чл. 45 се правят следните изменения: 1. Точка 11 се изменя така: „11. организира, координира и води регистър на заявления по Закона за достъп до обществена информация и периодично изготвя справки и отчети за изпълнението им;“. 2. Точка 12 се изменя така: „12. отговаря за вписването на данни и утвърждаването на годишните отчети в Административния регистър по чл. 61 от Закона за администрацията.“ § 13. В чл. 46, т. 7 думите „(служебни адреси и пароли)“ се заличават. § 14. В чл. 48 т. 17 се изменя така: „17. осъществява правното осигуряване на дейностите по управление на финансовата помощ от Европейския съюз.“ § 15. В чл. 49 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 16 думите „Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол“ се заменят с „Агенцията за публичните предприятия и контрол“. 2. В т. 17 след думите „търговските дружества“ се добавя „с държавно участие в капитала и на държавните предприятия“. § 16. В чл. 50 се правят следните изменения: 1. В т. 11 думата „Европейската общност“ се заменя с „Европейския съюз“ и думите „електронните съобщения и цифровата свързаност“ и запетаята пред тях се заличават. 2. В т. 12 думите „информационните технологии, пощенските услуги и електронните съобщения“ се заменят със „съобщенията и цифровата свързаност“. § 17. Член 51 се изменя така: „Чл. 51. (1) Дирекция „Координация на програми и проекти“: 1. организира и координира изпълнението на цялостната работа на министерството за реализация на програми и проекти, съфинансирани от Европейския съюз, в областта на транспорта; 2. участва в планирането и разработването на инвестиционни програми за изграждане, реконструкция и модернизация на транспортната инфраструктура на страната като част от Общоевропейската транспортна мрежа; 3. изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014 – 2020 г. и на Програма „Транспортна свързаност“ 2021 – 2027 г., като отговаря за цялостното програмиране, управление и изпълнение на програмите, както и за предотвратяването, откриването и коригирането на нередности, включително за извършването на финансови корекции, като: а) подпомага и организира работата на мониторинговия комитет; съставя и изпраща до Европейската комисия годишни доклади и окончателен доклад за изпълнението на програмите; обезпечава събирането и съхраняването на данни за всяка операция, необходима за мониторинга, оценката, финансовото управление, проверката и одита; б) изготвя критерии и извършва подбор на операциите, като гарантира, че избраната операция за финансиране със средства на Европейския съюз попада в обхвата на съответните фондове и бенефициентите разполагат с необходимия административен, финансов и оперативен капацитет; в) осъществява финансовото управление и контрол, като верифицира извършените разходи с цел потвърждаване на допустимостта им, въз основа на проверка на документите и на проверки на място и изготвя и подава към Европейската комисия декларация за управлението и годишен отчет за изпълнението на програмите; г) въвежда ефективни и пропорционални мерки и процедури за борба с измамите, като взема предвид установените рискове и предотвратява, открива и коригира нередностите; д) развива административния капацитет за постигане на целите в съответствие с Националната пътна карта за развитие на административния капацитет за средствата от Европейския съюз; e) изпълнява и други дейности, които произтичат от правото на Европейския съюз или от националното законодателство или са от значение за доброто финансово управление и постигане на целите на програмите. (2) Дирекцията се подпомага от служители, заемащи длъжността „сътрудник по управление на европейски проекти и програми“ по трудово правоотношение, назначени за срок до приключването на съответната програма, когато това е предвидено в длъжностното разписание. (3) Възнагражденията на служителите по ал. 2 се финансират изцяло от техническата помощ на съответната програма.“ § 18. В чл. 52 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 2 след думата „стратегии“ се добавя „планове, програми, както и“. 2. В т. 3 думите „пътната инфраструктура“ се заменят с „транспортния сектор“. 3. В т. 4 след думите „съвместно с“ се добавя „Министерството на регионалното развитие и благоустройството“ и се поставя запетая. 4. Точка 5 се изменя така: „5. подпомага министъра в дейността му по определяне и договаряне на трансевропейската транспортна мрежа на територията на страната, поддържане и развиване на международни инициативи за изграждане на участъци от трансевропейската транспортна мрежа на територията на страната, включително за трансграничните връзки и транспортните коридори;“. 5. Точка 12 се изменя така: „12. участва в инициативи и работни групи за развитие на транспорта, включително за развитието на интермодалния транспорт.“ § 19. В чл. 53 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 1 накрая се добавя „и политиката в областта на пощенските услуги“. 2. В т. 2 след думите „електронните съобщения“ се поставя запетая и се добавя „управлението на радиочестотния спектър и пощенските услуги“. 3. Точки 5 – 24 се изменят така: „5. участва във формирането и осигурява провеждането на държавната политика при ползването на радиочестотен спектър, позициите на геостационарната орбита със съответния радиочестотен спектър и номерационни ресурси; 6. подпомага министъра при изпълнение на задълженията му във връзка с управлението на радиочестотния спектър; 7. администрира Съвета по националния радиочестотен спектър при осъществяване управлението на радиочестотния спектър; 8. участва в работни групи от представители на ползватели на радиочестотен спектър за решаване на проблеми, свързани с електромагнитната съвместимост; 9. подпомага министъра при осъществяване на международно координиране и регистриране за всички радиослужби на радиочестоти и радиочестотни ленти, както и на техническите характеристики на радиосъоръженията, които ги използват, за нуждите на националната сигурност след съгласуване със съответните заинтересовани държавни органи или служби; 10. проучва и анализира европейските и световните тенденции в развитието на електронните съобщения, управлението на радиочестотния спектър и пощенските услуги, включително в навлизането на нови технологии и иновативни мрежи и услуги; 11. проучва и анализира европейските стандарти с цел прилагането им в областта на електронните съобщения; 12. подпомага разработването и въвеждането на стандарти и стандартизационни документи, свързани с електронните съобщения; 13. подпомага министъра при изпълнение на задълженията му във връзка с организацията и координацията по въпросите на Европейския съюз в областта на електронните съобщения, управлението на радиочестотния спектър и пощенските услуги, включително изготвя позиции, указания, становища, анализи и информации; 14. подпомага Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз и участва в работата и заседанията на подготвителните органи, комитетите и работните групи към Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия; 15. ръководи и координира дейността на Работна група № 17 „Телекомуникации и информационни технологии“ към Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет; 16. участва в работата на международните и европейските организации, специализирани в областта на електронните съобщения, управлението на радиочестотния спектър и пощенските услуги, включително изготвя позиции, анализи и информации; 17. участва в подготовката и изпълнението на програми и проекти за развитие на електронните съобщения и пощенските услуги, включително финансирани от бюджета на министерството, от международни финансови институции, от международни организации и/или от структурни фондове на Европейския съюз; 18. участва в изготвянето на проекти на законови и подзаконови нормативни актове в областта на електронните съобщения, управлението на радиочестотния спектър и пощенските услуги; 19. организира приемането на мерки на национално ниво, необходими за въвеждане или изпълнение и прилагане на актове на Европейския съюз в областта на електронните съобщения, управлението на радиочестотния спектър и пощенските услуги, включително извършва нотифицирането на актовете от българското законодателство, с които се приемат мерки на национално ниво; 20. проучва и анализира европейските стандарти и норми за качество на пощенските услуги; 21. участва в изготвянето на годишен тематичен план за издаване на пощенски марки, на пощенски продукти и на специални пощенски печати; 22. участва в издаването на пощенски марки, на пощенски продукти и на специални пощенски печати, както и в изваждането от употреба на пощенски марки; 23. организира и участва в дейността по международния обмен на пощенски марки; 24. организира и контролира дейността на националното маркохранилище.“ 4. Точки 25 – 27 се отменят. § 20. В чл. 56 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 9 думите „и населението на страната“ се заличават. 2. В т. 11 след думата „Транспорт“ се добавя „и съобщения“. 3. В т. 12 думите „и актуализирането на критичните инфраструктури и обектите им“ се заменят с „на критичните субекти“. 4. В т. 15 думите „Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол“ се заменят с „Агенцията за публичните предприятия и контрол“. § 21. В приложението към чл. 32, ал. 3 „Обща численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на транспорта и съобщенията – 298 щатни бройки“ се правят следните изменения и допълнения: 1. На ред 11 думите „Стопански дейности и управление на собствеността 14“ се заменят със „Стопански дейности, управление на собствеността и обществени поръчки 14“. 2. На ред 14 „Специализирана администрация“ числото „196“ се заменя със „184“. § 22. Навсякъде в останалите текстове на правилника думите „електронните съобщения“ се заменят със „съобщенията“. Министър-председател: Димитър Главчев Главен секретар на Министерския съвет: Габриела Козарева 6632