Решение № Л-904 от 02.06.2026 г. на КЕВР за издаване на лицензия № Л-904-15 от 02.06.2026 г. за дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“, на „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД

[TLP- WHITE] Ниво 0 Р Е Ш Е Н И Е № Л-904 от 02.06.2026 г. КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ на закрито заседание, проведено на 02.06.2026 г., като разгледа доклад с вх. № Е-Дк- 686 от 14.05.2026 г. относно заявление с вх. № Е-ЗЛР-Л-82 от 28.04.2026 на „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД, за издаване на лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“, както и събраните данни от проведеното на 27.05.2026 г. открито заседание по преписката, установи следното: Административното производство е образувано по постъпило в Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР, Комисията) заявление с вх. № № Е-ЗЛР-Л-82 от 28.04.2026 г. на „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД за издаване на лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“, на основание чл. 21, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ) и чл. 9, ал. 1, т. 10 и ал. 2 от Наредба № 3 от 21.03.2013 г. за лицензиране на дейностите в енергетиката (НЛДЕ). За проучване на обстоятелствата в заявлението и приложенията към него е сформирана работна група със Заповед № З-Е-128 от 05.05.2026 г. на председателя на КЕВР. Заявителят е представил допълнителна информация с писмо с вх. № Е-ЗЛР-Л-82#1 от 30.04.2026 г. Резултатите от извършения анализ на заявлението и приложенията към него са отразени в доклад с вх. № Е-Дк-686 от 14.05.2026 г., който е приет с решение на КЕВР по Протокол № 118 от 20.05.2026 г., т. 4. В изпълнение на разпоредбата на чл. 13, ал. 5, т. 1 от ЗЕ на 27.05.2026 г. е проведено открито заседание, в което е взел участие упълномощен представител на заявителя. Не са направени възражения по фактите, обстоятелствата и изводите, отразени в приетия доклад. Въз основа на анализ на фактите и обстоятелствата, съдържащи се в документите по административната преписка, се установи следното: На основание чл. 21, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5 от ЗЕ и чл. 9, ал. 1, т. 10 и ал. 2 от НЛДЕ, „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД е поискало издаване на лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“ с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“. Съгласно чл. 40, ал. 1, т. 1 и ал. 7 от ЗЕ лицензия се издава на лице, регистрирано по Търговския закон или с еквивалентна регистрация по законодателството на друга държава – членка на Европейския съюз, което: притежава технически и финансови възможности, материални и човешки ресурси и организационна структура за изпълнение на нормативните изисквания за осъществяване на дейността по лицензията. Изискването по чл. 40, ал. 1, т. 2 от ЗЕ, а именно: да има вещни права върху енергийните обекти, чрез които ще се осъществява дейността, ако те са изградени, не се прилага по отношение на лицензията за дейността „търговия с електрическа енергия“. Следователно, тази лицензионна дейност не предполага наличие на енергиен обект, поради което за нея не е приложимо и изискването стр. 1 от 7 [TLP- WHITE] Ниво 0 по чл. 40, ал. 1, т. 3 от ЗЕ – представяне на доказателства, че енергийните обекти, чрез които ще се осъществява дейността по лицензията, отговарят на нормативните изисквания за безопасна експлоатация и за опазване на околната среда. По силата на чл. 39, ал. 5 от ЗЕ и чл. 9, ал. 2 от НЛДЕ когато лицето, което кандидатства за издаването на лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“ и отговаря на изискванията за координатор на балансираща група, съответната лицензия съдържа правата и задълженията, свързани с дейността на „координатор на балансираща група“. „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД, ЕИК 203734791 е дружество с ограничена отговорност, със седалище и адрес на управление: Р България, общ. Столична, 1612 гр. София, район Красно село, бул. „Акад. Иван Евстатиев Гешов“ № 104, ет. 6, ап. офис 7, което се установява след извършена служебна справка в Търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел към Агенция по вписванията. „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД има следния предмет на дейност: дейности в областта на енергетиката, извършвани след придобиване на съответната лицензия, включително, но не само търговия с електрическа енергия, внос и износ, координиране на балансиращи групи на пазара на електрическа енергия, производство, както и всяка друга дейност, незабранена от закона. Капиталът на дружеството е в размер на 10 225,84 евро (десет хиляди двеста двадесет и пет евро и осемдесет и четири евроцента) разпределен в 200 дружествени дяла. Дружеството се управлява и представлява от заедно и поотделно от управителите Стефанка Георгиева Георгиева, гражданин на Р България и Иван Динев Динев, гражданин на Р България. Видно от горното, „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД e търговец по смисъла на чл. 1, ал. 2, т. 1 от Търговския закон, следователно отговаря на изискванията по чл. 40, ал. 1 от ЗЕ да бъде лице, регистрирано по Търговския закон. Съгласно чл. 3, т. 14 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), в производство по издаване на лицензии по ЗЕ се забранява пряко и/или косвено участие на дружество, регистрирано в юрисдикции с преференциален данъчен режим, както и на контролираните от тях лица. По смисъла на § 1, т. 2 от Допълнителната разпоредба на ЗИФОДРЮПДРКЛТДС „юрисдикции с преференциален данъчен режим“ са юрисдикциите по смисъла на § 1, т. 64 от Допълнителните разпоредби на Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО), с изключение на Гибралтар (брит.) и държавите – страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство. Според посочената разпоредба на ЗКПО министърът на финансите по предложение на изпълнителния директор на Националната агенция за приходите утвърждава списък на държавите/териториите - юрисдикции с преференциален данъчен режим, който се обнародва в „Държавен вестник“. В тази връзка, със Заповед № ЗМФ-33 от 13.01.2023 г., обн. ДВ, бр. 7 от 2023 г., в сила от 01.02.2023 г., министърът на финансите е утвърдил списък на държавите/териториите, които са юрисдикции с преференциален данъчен режим, включващ: Вирджинските острови (САЩ), Остров Гуам (САЩ), Остров Рождество (Коледен остров), Питкерн и Република Палау. Също така, юрисдикции с преференциален данъчен режим са и държавите/териториите, включени в Списъка на Европейския съюз на юрисдикциите, неоказващи съдействие за данъчни цели – арг. от § 1, т. 64, изр. последно от Допълнителните разпоредби на ЗКПО. Такъв Списък е приет от Съвета на Европейския съюз на 17.02.2026 г., обнародван в Официален вестник на Европейския съюз, C 1465 от 06.03.2026 г. и включва юрисдикции, неоказващи съдействие за данъчни цели, както следва: Американска Самоа, Ангила, Гуам, Палау, Панама, Руска федерация, Търкс и Кайкос, Американски Вирджински острови, Вануату, както и Виетнам. стр. 2 от 7 [TLP- WHITE] Ниво 0 Съгласно § 1, т. 5 от Допълнителните разпоредби на ЗИФОДРЮПДРКЛТДС „контрол“ е понятие по смисъла на § 2, ал. 3 от Допълнителните разпоредби на Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП), според който „контрол“ е контролът по смисъла на § 1в от Допълнителните разпоредби на Търговския закон, а именно – когато едно физическо или юридическо лице (контролиращ) притежава повече от половината от гласовете в общото събрание на друго юридическо лице, или има право да определя повече от половината от членовете на управителния или надзорния орган на друго юридическо лице и същевременно е акционер или съдружник в това юридическо лице, или има право да упражнява решаващо влияние върху друго юридическо лице по силата на сключен с него договор или по силата на неговия дружествен договор или устав, или е акционер или съдружник в друго юридическо лице и по силата на договор с други акционери или съдружници контролира самостоятелно повече от половината от гласовете в общото събрание на това юридическо лице. Контрол по смисъла на § 2, ал. 3 от Допълнителните разпоредби на ЗМИП е и всяка възможност, която, без да представлява индикация за пряко или косвено притежаване, дава възможност за упражняване на решаващо влияние върху юридическо лице или друго правно образувание при вземане на решения за определяне състава на управителните и контролните органи, преобразуване на юридическото лице, прекратяване на дейността му и други въпроси от съществено значение за дейността му. С оглед горното, по отношение на „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД следва да бъде установена структурата на собственост и контрол на дружеството. В тази връзка, от представените от дружеството информация и документи, както и извършена служебна справка в Търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел към Агенция по вписванията се установява следното: Собственици на капитала на „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД са: Стефанка Георгиева Георгиева, гражданин на Р България с 100 (сто) дружествени дяла или 50% от капитала на дружеството и Иван Динев Динев, гражданин на Р България с 100 (сто) дружествени дяла или 50% от капитала на дружеството. Във връзка с гореизложеното за „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД не е налице забраната на чл. 3, т. 14 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици. Заявителят е представил изискуемите по чл. 11, ал. 2, т. 2, б. „а“ и б. „б“ от НЛДЕ декларации от управителите на „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД, с които същите декларират, че не са лишени от правото да упражняват търговска дейност и не са осъждани с влязла в сила присъда за престъпление против собствеността или против стопанството. Въз основа на представени декларации по чл. 11, ал. 2, т. 2, б. „в“, б. „г“ и б. „д“ от НЛДЕ и след извършена служебна справка в Търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел към Агенция по вписванията се установява, че заявителят не е в производство по несъстоятелност, не е обявен в несъстоятелност, не е в ликвидация, на дружеството не е отнемана лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“ и не е постановен акт на КЕВР за отказ да се издаде лицензия за същата дейност. Представена е декларация за истинността на заявените обстоятелства и на приложените документи и данни, съгласно изискванията на чл. 3, ал. 3 от НЛДЕ. Предвид изложеното, издаването на исканата лицензия не е в противоречие с чл. 40, ал. 4, т. 1-3 от ЗЕ. Срокът на лицензията, за която кандидатства „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД е 10 г. (десет години). Заявителят е обосновал искания срок на лицензията за дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“, с обстоятелството че възнамерява да развива трайно дейност в Р България. В допълнение дружеството посочва, че е за целта е осигурило необходимите технически и финансови активи, както и човешки ресурси. стр. 3 от 7 [TLP- WHITE] Ниво 0 Технически, материални и човешки ресурси и организационна структура за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“. Относно наличието на технически и материални ресурси за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“ с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“: За осъществяване дейността „търговия с електрическа енергия“ с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“ „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД” ООД ще използва офис, който се намира в гр. София, бул. „Акад. Иван Евстатиев Гешов“ № 104, ет. 6, офис 7, съгласно сключен договор за наем с „МОТТО-ИНЖЕНЕРИНГ“ ЕООД, копие от който е представен към заявлението. За извършване на дейността „търговия с електрическа енергия” „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД” ООД декларира, че разполага със следните технически средства: 1 бр. компютър Yoga 9 2in1 14IMH9; 2 бр. настолни компютри Desktop JJSBF05 с процесор Intel® Core™ 5-7500 CPU 3,40 GHz; 1 бр. мултифункционална машина Brother DSP-92055CDN; операционна система Windows 10 Pro; софтуер за обработване на документи и таблици Microsoft Office Professional и Microsoft Office Home and Business 2016. Съгласно чл. 11, ал. 6, т. 2 от НЛДЕ и Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ), средствата за обмен на информация за целите на работа на пазара, осигурявани от търговските участници, се одобряват от независимия преносен оператор „Електроенергиен системен оператор“ ЕАД (ЕСО ЕАД). С писмо с изх. № ЦУ-ПМО-6593 от 03.04.2025 г. ЕСО ЕАД декларира, че „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД” ООД е изпълнило изискванията за комуникационно и компютърно оборудване за електронен обмен на данни. Декларираните от дружеството технически средства (информационна мрежа, програмно осигуряване и комуникационна инфраструктура), необходими за сключване на сделки с електрическа енергия по свободно договорени цени (съгласно чл. 100, ал. 1 от ЗЕ), отговарят на условията, определени в ПТЕЕ. Въз основа на гореизложеното и представените доказателства може да се приеме, че „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД” ООД притежава технически възможности и материални ресурси за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“ с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“. Относно наличието на човешки ресурси и опит за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“ с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“: Предоставени са данни за управленската и организационна структура на „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД” ООД, от които е видно, че дружеството се ръководи от двама управители, които ръководят следните звена: Търговски отдел – включва търговски директор и експерт търговия с електрическа енергия, които наблюдават местния и външните пазари за електрическа енергия и предлагат бъдещи стратегии и позиции; сътрудничат си с други търговски мениджъри в страната и региона; отговарят за контактите с настоящи и бъдещи клиенти, производители, търговци и инвеститори; подпомагат привличането на нови клиенти и осъществяването на директни продажби на ключови клиенти; отговаря за договарянето на енергия с Българска независима енергийна борса ЕАД (БНЕБ ЕАД), договорите за участие балансиращата група, оперативните контакти с клиенти, водене и съхраняване на кореспонденция и др.; Отдел „Прогнозиране и балансиране“ – включва технически директор и експерт прогнози, графици, балансиране, които отговарят за ежедневната дейност по прогнозиране, генериране и агрегиране на графици, балансиране и сетълмент; комуникират на ежедневна база с клиенти, производители, търговци, членове на балансиращата група, ЕСО ЕАД, операторите на разпределителни мрежи, крайни снабдители и др.; Правно и счетоводно обслужване – ще се извършват от външна организация на база на сключен договор; ИТ услуги и балансиране стр. 4 от 7 [TLP- WHITE] Ниво 0 – услугите и поддръжка на софтуер за подаване на графици за производство/потребление на база на сключен договор с „ФЕЙВЪРИТ ГЕЙМС“ ЕООД, копие от който е приложено към заявлението; Работа с клиенти – планира да се извършва на база на нает персонал от дружеството, като с разширяване на дейността възнамерява да привлече допълнителни човешки ресурси. Към заявлението са представени автобиография и копие на удостоверение за завършено висше образование на един от управителите на дружеството, както и автобиографии и сертификати за придобита квалификация, издадени от БНЕБ ЕАД и протоколи от НАП за вписани и невписани електронни трудови записи съгласно Приложение № 1,2 и 3 към чл. 8 от Наредбата за вписване в регистъра на заетостта, за двама служители „специалист енергийни пазари“. Предвид гореизложеното и въз основа на представените от дружеството доказателства може да се приеме, че „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД разполага с човешки ресурси и организационна структура за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“. Финансови възможности на заявителя за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“, както и наличие на финансови гаранции и обезпечения за сключване на сделки за търговия с електрическа енергия съгласно Правилата за условията и реда за предоставяне на достъп до електропреносната и електроразпределителните мрежи (Правилата): Дружеството „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД е представило финансова прогноза със счетоводни баланси, отчети за приходите и разходите и отчети за паричните потоци за периода 2026 г. – 2030 г. за управление и развитие на дейността „търговия с електрическа енергия“, с прогнозни обеми търгувана електрическа енергия и средни прогнозни цени на електрическата енергия съгласно изискванията на чл. 13 от НЛДЕ. За целите на настоящото производство, представената финансова прогноза се разглежда с оглед установяване на финансовите възможности на дружеството за изпълнение на лицензионната дейност за посочения срок. Прогнозните средни цени и количества ел. енергия, които дружеството ще купува и продава на вътрешния пазар през периода на бизнес плана са: Според представените прогнозни отчети дружеството предвижда общите приходи да нарастват всяка година от бизнес плана и от 630 хил. евро за 2026 г. да достигнат 1 300 хил. евро през 2030 г. За разглеждания период дружеството очаква печалба и за първата година тя е в размер на 30 хил. евро, като достига до 70 хил. евро през 2030 г. Сравнителна таблица на прогнозните приходи и разходи за периода 2026 г. – 2030 г. е представена по- долу: стр. 5 от 7 Показател Мярка 2026 г. 2027 г. 2028 г. 2029 г. 2030 г. Средна продажна цена евро/МWh 105 110 115 120 130 Средна покупна цена евро/МWh 95 100 105 110 120 Количество търгувана ел. енергия общо МWh 8 000 10 000 12 000 15 000 16 000 [TLP- WHITE] Ниво 0 Дружеството е представило удостоверение с банково извлечение № ИД-10089-2026 от 21.04.2026 г. от „Обединена българска банка“ АД, според което дружеството „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД е клиент на банката с открита разплащателна сметка, наличността по която към 21.04.2026 г. е в размер на 78 000 евро (седемдесет и осем хиляди евро). Наличното салдо по сметката е за обезпечаване на бъдещи сделки при упражняване на лицензионната дейност „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“. Сумата по специалната сметка е в размер, съответстващ на изискванията на чл. 19, ал. 2 и ал. 3 от Правилата, видно от прогнозната стойност на оборота от търговия с електрическа енергия на територията на Република България за първата година от лицензионната дейност съгласно представения в Комисията бизнес план. Предвид гореизложеното може да се направи извод, че ако спази заложените в прогнозните счетоводни баланси параметри, „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД ще притежава финансови възможности за извършване на дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“. Договор за участие в стандартна балансираща група: На основание чл. 12, ал. 1 от НЛДЕ и чл. 19, ал. 1 и ал. 2 във връзка с чл. 11, т. 9 от ПТЕЕ, „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД е представило проект на договор за участие в стандартна балансираща група и поемане на отговорност за балансиране, който е със съдържание, предвидено в чл. 12, ал. 2 от НЛДЕ. Представени са също така и общи принципи за разпределяне на небалансите в рамките на стандартна балансиращата група, въз основа на които небалансите се разпределят на всеки член от групата в съответствие с изискванията на ПТЕЕ. Правила за работа с потребители на енергийни услуги: На основание чл. 38в, ал. 1 от ЗЕ „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД е представило проект на Правила за работа с потребители на енергийни услуги. Представените Правила отговарят на изискванията за тяхното съдържание съгласно чл. 38в, ал. 2 от ЗЕ, като уреждат реда и сроковете за получаване, разглеждане, проверка и отговор на подадените жалби, сигнали и предложения, формата на данните за потреблението и процедурата, по която доставчиците и потребителите на енергийни услуги получават достъп до тях. Предвид гореизложеното и на основание чл. 21, ал. 1, т. 1 и т. 5 във връзка с чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5, и чл. 38в, ал. 3 от Закона за енергетиката и чл. 9, ал. 1, т. 10 и ал. 2 от Наредба № 3 от 21.03.2013 г. за лицензиране на дейностите в енергетиката, КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ РЕШИ: 1. Издава на „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД, ЕИК 203734791 със седалище и адрес на управление: Република България, общ. Столична, 1612 гр. София, район стр. 6 от 7 Показатели в хил. Прогноза евро 2026 г. 2027 г. 2028 г. 2029 г. 2030 г. Приходи 630 770 920 1 080 1 300 Разходи за дейността 600 730 870 1 020 1 230 Оперативна печалба 30 40 50 60 70 [TLP- WHITE] Ниво 0 Красно село, бул. „Акад. Иван Евстатиев Гешов“ № 104, ет. 6, ап. офис 7, Лицензия № Л-904-15 от 02.06.2026 г. за извършване на дейността „търговия с електрическа енергия“ с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“, за срок от 10 (десет) години, приложение и неразделна част от това решение; 2. Одобрява на „ГРИЙН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД“ ООД правила за работа с потребители на енергийни услуги, приложение към това решение и приложение към лицензията по т. 1. Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – град София в 14 (четиринадесет) дневен срок. ПРЕДСЕДАТЕЛ: X Пламен Младеновски Председател на КЕВР ГЛАВЕН СЕКРЕТАР: X Росица Тоткова Главен секретар на КЕВР стр. 7 от 7