Решение № Л-906 от 17.06.2026 г. на КЕВР за издаване на лицензия № Л-906-15 от 17.06.2026 г. за дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“ на „Инфинитив пауър“ ЕООД

[TLP- AMBER] Ниво 2 Р Е Ш Е Н И Е № Л-906 от 17.06.2026 г. КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ на закрито заседание, проведено на 17.06.2026 г., като разгледа доклад с вх. № Е-Дк- 540 от 23.04.2026 г. относно заявление с вх. № Е-ЗЛР-Л-52 от 25.03.2026 г. на „Инфинитив пауър“ ЕООД, за издаване на лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“, както и събраните данни от проведеното на 13.05.2026 г. открито заседание по преписката, установи следното: Административното производство е образувано по постъпило в Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР, Комисията) заявление с вх. № Е-ЗЛР-Л-52 от 25.03.2026 г. на „Инфинитив пауър“ ЕООД за издаване на лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“, на основание чл. 21, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ) и чл. 9, ал. 1, т. 10 и ал. 2 от Наредба № 3 от 21.03.2013 г. за лицензиране на дейностите в енергетиката (НЛДЕ). За проучване на обстоятелствата в заявлението и приложенията към него е сформирана работна група със Заповед № З-Е-88 от 30.03.2026 г. на председателя на КЕВР. Заявителят е представил допълнителна информация с писма с вх. № Е-ЗЛР-Л-52#1 от 02.04.2026 г. и с вх. № Е-ЗЛР-Л-52#2 от 17.04.2026 г. Резултатите от извършения анализ на заявлението и приложенията към него са отразени в доклад с вх. № Е-Дк-540 от 23.04.2026 г., който е приет с решение на КЕВР по Протокол № 100 от 30.04.2026 г., т. 8. В изпълнение на разпоредбата на чл. 13, ал. 5, т. 1 от ЗЕ на 13.05.2026 г. е проведено открито заседание, в което е взел участие упълномощен представител на заявителя. Не са направени възражения по фактите, обстоятелствата и изводите, отразени в приетия доклад. Въз основа на анализ на фактите и обстоятелствата, съдържащи се в документите по административната преписка, се установи следното: На основание чл. 21, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5 от ЗЕ и чл. 9, ал. 1, т. 10 и ал. 2 от НЛДЕ, „Инфинитив пауър“ ЕООД е поискало издаване на лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“ с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“. Съгласно чл. 40, ал. 1, т. 1 и ал. 7 от ЗЕ лицензия се издава на лице, регистрирано по Търговския закон или с еквивалентна регистрация по законодателството на друга държава – членка на Европейския съюз, което: притежава технически и финансови възможности, материални и човешки ресурси и организационна структура за изпълнение на нормативните изисквания за осъществяване на дейността по лицензията. Изискването по чл. 40, ал. 1, т. 2 от ЗЕ, а именно: да има вещни права върху енергийните обекти, чрез които ще се осъществява дейността, ако те са изградени, не се прилага по отношение на лицензията за дейността „търговия с електрическа енергия“. Следователно, тази лицензионна дейност не стр. 1 от 7 [TLP- AMBER] Ниво 2 предполага наличие на енергиен обект, поради което за нея не е приложимо и изискването по чл. 40, ал. 1, т. 3 от ЗЕ – представяне на доказателства, че енергийните обекти, чрез които ще се осъществява дейността по лицензията, отговарят на нормативните изисквания за безопасна експлоатация и за опазване на околната среда. По силата на чл. 39, ал. 5 от ЗЕ и чл. 9, ал. 2 от НЛДЕ когато лицето, което кандидатства за издаването на лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“ и отговаря на изискванията за координатор на балансираща група, съответната лицензия съдържа правата и задълженията, свързани с дейността на „координатор на балансираща група“. „Инфинитив пауър“ ЕООД, ЕИК 208039427 е еднолично дружество с ограничена отговорност, със седалище и адрес на управление: Р България, общ. Столична, 1606 гр. София, район Красно село, ул. „Тодор Бурмов“ № 4А, ет. 1, което се установява след извършена служебна справка в Търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел към Агенция по вписванията. „Инфинитив пауър“ ЕООД има следния предмет на дейност: търговия, производство, внос и износ, търговия с електрическа енергия и природен газ след предоставяне на съответните лицензи от КЕВР, разработване на проекти за възобновяеми енергийни източници, разработване на хранилища, услуги за създаване на бизнес планове и други, консултации в областта на енергийната ефективност и възобновяемите енергийни източници, оценка и анализ на енергийните и емисионните пазари и участие в такива пазари, рекламна и информационна дейност, маркетинг и мениджмънт, представителство и посредничество на местни и чуждестранни физически и юридически лица, управление и собственост на недвижими имоти. Дружеството има право да извършва всяка друга разрешена съгласно действащото българско законодателство дейност, при спазване на всички лицензионни или други законови изисквания, които са в сила. Капиталът на дружеството е в размер на 80 000 евро (осемдесет хиляди евро) разпределен в 80 000 (осемдесет хиляди) дружествени дяла по 1 евро (едно евро) всеки. Едноличен собственик на капитала на „Инфинитив пауър“ ЕООД е ХХХ. Дружеството се управлява и представлява от управителя ХХХ. Видно от горното, „Инфинитив пауър“ ЕООД e търговец по смисъла на чл. 1, ал. 2, т. 1 от Търговския закон, следователно отговаря на изискванията по чл. 40, ал. 1 от ЗЕ да бъде лице, регистрирано по Търговския закон. Съгласно чл. 3, т. 14 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), в производство по издаване на лицензии по ЗЕ се забранява пряко и/или косвено участие на дружество, регистрирано в юрисдикции с преференциален данъчен режим, както и на контролираните от тях лица. По смисъла на § 1, т. 2 от Допълнителната разпоредба на ЗИФОДРЮПДРКЛТДС „юрисдикции с преференциален данъчен режим“ са юрисдикциите по смисъла на § 1, т. 64 от Допълнителните разпоредби на Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО), с изключение на Гибралтар (брит.) и държавите – страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство. Според посочената разпоредба на ЗКПО министърът на финансите по предложение на изпълнителния директор на Националната агенция за приходите утвърждава списък на държавите/териториите - юрисдикции с преференциален данъчен режим, който се обнародва в „Държавен вестник“. В тази връзка, със Заповед № ЗМФ-33 от 13.01.2023 г., обн. ДВ, бр. 7 от 2023 г., в сила от 01.02.2023 г., министърът на финансите е утвърдил списък на държавите/териториите, които са юрисдикции с преференциален данъчен режим, включващ: Вирджинските острови (САЩ), Остров Гуам (САЩ), Остров Рождество (Коледен остров), Питкерн и Република Палау. Също така, юрисдикции с преференциален данъчен режим са и държавите/териториите, включени в Списъка на стр. 2 от 7 [TLP- AMBER] Ниво 2 Европейския съюз на юрисдикциите, неоказващи съдействие за данъчни цели – арг. от § 1, т. 64, изр. последно от Допълнителните разпоредби на ЗКПО. Такъв Списък е приет от Съвета на Европейския съюз на 17.02.2026 г., обнародван в Официален вестник на Европейския съюз, C 1465 от 06.03.2026 г. и включва юрисдикции, неоказващи съдействие за данъчни цели, както следва: Американска Самоа, Ангила, Гуам, Палау, Панама, Руска федерация, Търкс и Кайкос, Американски Вирджински острови, Вануату, както и Виетнам. Съгласно § 1, т. 5 от Допълнителните разпоредби на ЗИФОДРЮПДРКЛТДС „контрол“ е понятие по смисъла на § 2, ал. 3 от Допълнителните разпоредби на Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП), според който „контрол“ е контролът по смисъла на § 1в от Допълнителните разпоредби на Търговския закон, а именно – когато едно физическо или юридическо лице (контролиращ) притежава повече от половината от гласовете в общото събрание на друго юридическо лице, или има право да определя повече от половината от членовете на управителния или надзорния орган на друго юридическо лице и същевременно е акционер или съдружник в това юридическо лице, или има право да упражнява решаващо влияние върху друго юридическо лице по силата на сключен с него договор или по силата на неговия дружествен договор или устав, или е акционер или съдружник в друго юридическо лице и по силата на договор с други акционери или съдружници контролира самостоятелно повече от половината от гласовете в общото събрание на това юридическо лице. Контрол по смисъла на § 2, ал. 3 от Допълнителните разпоредби на ЗМИП е и всяка възможност, която, без да представлява индикация за пряко или косвено притежаване, дава възможност за упражняване на решаващо влияние върху юридическо лице или друго правно образувание при вземане на решения за определяне състава на управителните и контролните органи, преобразуване на юридическото лице, прекратяване на дейността му и други въпроси от съществено значение за дейността му. С оглед горното, по отношение на „Инфинитив пауър“ ЕООД следва да бъде установена структурата на собственост и контрол на дружеството. В тази връзка, от представените от дружеството информация и документи, както и извършена служебна справка в Търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел към Агенция по вписванията се установява следното: Едноличен собственик на капитала на „Инфинитив пауър“ ЕООД е ХХХ - чуждестранно юридическо лице, съпоставимо с еднолично дружество с ограничена отговорност, учредено съгласно законите на Република Северна Македония с рег. № 6914896 и данъчен идентификационен № 4038013507890, със седалище и адрес на управление: Р Северна Македония, ул. „Козле“ № 88/2-8 Скопие - Карпош, което се установява от представено извлечение от Централен регистър на Република Северна Македония. Едноличен собственик на капитала на ХХХ е ХХХ. Във връзка с гореизложеното за „Инфинитив пауър“ ЕООД не е налице забраната на чл. 3, т. 14 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици. Заявителят е представил изискуемите по чл. 11, ал. 2, т. 2, б. „а“ и б. „б“ от НЛДЕ декларации от управителя на „Инфинитив пауър“ ЕООД, с които същият декларира, че не е лишен от правото да упражнява търговска дейност и не е осъждан с влязла в сила присъда за престъпление против собствеността или против стопанството. Въз основа на представени декларации по чл. 11, ал. 2, т. 2, б. „в“, б. „г“ и б. „д“ от НЛДЕ и след извършена служебна справка в Търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел към Агенция по вписванията се установява, че заявителят не е в производство по несъстоятелност, не е обявен в несъстоятелност, не е в ликвидация, на дружеството не е отнемана лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“ и не е постановен акт на КЕВР за отказ да се издаде лицензия за същата дейност. Представена е декларация за истинността на заявените обстоятелства и на приложените документи и данни, съгласно стр. 3 от 7 [TLP- AMBER] Ниво 2 изискванията на чл. 3, ал. 3 от НЛДЕ. Предвид изложеното, издаването на исканата лицензия не е в противоречие с чл. 40, ал. 4, т. 1-3 от ЗЕ. Срокът на лицензията, за която кандидатства „Инфинитив пауър“ ЕООД е 10 г. (десет години). Заявителят е обосновал искания срок на лицензията за дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“, с обстоятелството че възнамерява да развива трайно дейност в Р България, като този срок напълно съответства с практиката на Комисията. Технически, материални и човешки ресурси и организационна структура за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“. Относно наличието на технически и материални ресурси за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“ с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“: За осъществяване дейността „търговия с електрическа енергия“ с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“ „Инфинитив пауър“ ЕООД ще използва офис, който се намира в гр. София, ул. „Тодор Бурмов“ № 4А, стая № 3, съгласно сключен договор за наем с дружеството ХХХ, копие от който е представен към заявлението. За извършване на дейността „търговия с електрическа енергия” „Инфинитив пауър“ ЕООД декларира, че разполага със следните техническа инфраструктура, софтуерна среда и оперативните инструменти: 1 бр. работна станция с процесор Intel R Core i5-12450H 12- то поколение 2 GHz, инсталирана памет RAM 8 GB, 64-битова операционна система Windows 11 версия 25H2, OS Build 26200.80037, офис пакет Microsoft office 2021; 1 бр. работна станция с процесор AMD Ryzen 3 7320U с вградена видеокарта Radeon Graphics 2,40 GHz, инсталирана памет RAM 8 GB, 64-битова операционна система Windows 11 версия 25H2, OS Build 26200.8117; антивирусна програма Norton AntiVirus Plus; виртуален частен сървър Remote Cloud Server с операционна система Windows Server Datacenter Edition 2019, дисково пространство 200 GB, софтуерна среда Microsoft 365; интернет връзка. Заявителят е представил копие на рамков договор с ХХХ, който му предоставя за ползване на цялостно оборудване, офиси в гр. Скопие, достъп до хардуер и софтуер, както и човеко-часове и персонални ресурси във връзка с ежедневното извършване на дейността „търговия с електрическа енергия“. Съгласно чл. 11, ал. 6, т. 2 от НЛДЕ и Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ), средствата за обмен на информация за целите на работа на пазара, осигурявани от търговските участници, се одобряват от независимия преносен оператор „Електроенергиен системен оператор“ ЕАД (ЕСО ЕАД). С писмо с изх. № ЦУ-ЕСО-8875#1 от 09.09.2025 г. ЕСО ЕАД декларира, че „Инфинитив пауър“ ЕООД е изпълнило изискванията за комуникационно и компютърно оборудване за електронен обмен на данни. Декларираните от дружеството технически средства (информационна мрежа, програмно осигуряване и комуникационна инфраструктура), необходими за сключване на сделки с електрическа енергия по свободно договорени цени (съгласно чл. 100, ал. 1 от ЗЕ), отговарят на условията, определени в ПТЕЕ. Въз основа на гореизложеното и представените доказателства може да се приеме, че „Инфинитив пауър“ ЕООД притежава технически възможности и материални ресурси за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“ с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“. Относно наличието на човешки ресурси и опит за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“ с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“: Предоставени са данни за управленската и организационна структура на „ИНФИНИТИВ ПАУЪР” ЕООД, от които е видно, че дружеството се ръководи от стр. 4 от 7 [TLP- AMBER] Ниво 2 генерален мениджър, който отговаря за цялостната дейност и стратегическото управление на дружеството и ръководи следните три основни отдели: Търговски отдел – отговаря за осъществяването на сделки, управлението на пазарните дейности и поддържането на взаимоотношения с търговски партньори и клиенти; Счетоводен отдел – отговаря за финансовата отчетност, счетоводството, бюджетирането, данъчното съответствие и цялостното финансово управление; Бек офис отдел – подпомага оперативните процеси, включително фактуриране, администрация, документация, обработка на транзакции и координация между отделите. Заявителят е представил копие на договор с дружеството ХХХ, с който му се предоставят счетоводни услуги, услуги по обработка на заплати, услуги по данъчно консултиране, услуги по правно консултиране и др. Към заявлението са представени автобиография на изпълнителния директор на дружеството, както и копие на удостоверение за завършено висше образование, копие на трудов договор и автобиография на служител, който ще бъде зает с дейността „търговия с електрическа енергия“, предоставен по силата на рамков договор с ХХХ. Предвид гореизложеното и въз основа на представените от дружеството доказателства може да се приеме, че „Инфинитив пауър“ ЕООД разполага с човешки ресурси и организационна структура за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“. Финансови възможности на заявителя за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“, както и наличие на финансови гаранции и обезпечения за сключване на сделки за търговия с електрическа енергия съгласно Правилата за условията и реда за предоставяне на достъп до електропреносната и електроразпределителните мрежи (Правилата): Дружеството „Инфинитив пауър“ ЕООД е представило три годишна финансова прогноза със счетоводни баланси, отчети за приходите и разходите и отчети за паричните потоци за периода 2026 г. – 2028 г. за управление и развитие на дейността „търговия с електрическа енергия“ с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“, с прогнозни обеми търгувана електрическа енергия и средни прогнозни цени на електрическата енергия съгласно изискванията на чл. 13 от НЛДЕ. За целите на настоящото производство, представената финансова прогноза се разглежда с оглед установяване на финансовите възможности на дружеството за изпълнение на лицензионната дейност за посочения срок. Прогнозните стойности показват увеличаващ се годишен обем търгувана електроенергия: от ХХХ MWh през 2026 г. до ХХХ MWh през 2028 г. Прогнозните средни цени и количества ел. енергия, по които дружеството ще купува и продава на вътрешния пазар през периода на бизнес плана също са показани в таблицата: За първата прогнозна година дружеството очаква печалба, и тя ще е в размер на ХХХ хил. евро, а в края на отчетния период - ХХХ хил. евро. стр. 5 от 7 Показател Мярка 2026 г. 2027 г. 2028 г. Средна продажна цена евро/МWh ХХХ ХХХ ХХХ Средна покупна цена евро/МWh ХХХ ХХХ ХХХ Количество търгувана ел. енергия общо МWh ХХХ ХХХ ХХХ [TLP- AMBER] Ниво 2 Сравнителна таблица на прогнозните приходи и разходи за периода 2026 г. – 2028 г. е представена по-долу: Дружеството е представило удостоверение с изх. № ХХХ от ХХХ г. от банка ХХХ, според което дружеството „Инфинитив Пауър“ ЕООД е клиент на банката с открита специална разплащателна сметка за обезпечаване на бъдещи сделки при упражняване на лицензионната дейност „търговия с електрическа енергия“, наличността по която към ХХХ г. е в размер на ХХХ евро (ХХХХ). Сумата по специалната сметка е в размер, съответстващ на изискванията на чл. 19, ал. 2 и ал. 3 от Правилата, видно от прогнозната стойност на оборота от търговия с електрическа енергия на територията на Република България за първата година от лицензионната дейност съгласно представения в Комисията бизнес план. Съгласно удостоверението банката се задължава при поискване от КЕВР да предоставя информация на Комисията относно оборотите и салдото по сметката. Предвид гореизложеното може да се направи извод, че ако спази заложените в прогнозните счетоводни баланси параметри, „Инфинитив пауър“ ЕООД ще притежава финансови възможности за извършване на дейността „търговия с електрическа енергия“, с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“. Договор за участие в стандартна балансираща група: На основание чл. 12, ал. 1 от НЛДЕ и чл. 19, ал. 1 и ал. 2 във връзка с чл. 11, т. 9 от ПТЕЕ, „Инфинитив пауър“ ЕООД е представило проект на договор за участие в стандартна балансираща група и поемане на отговорност за балансиране, който е със съдържание, предвидено в чл. 12, ал. 2 от НЛДЕ. Представени са също така и общи принципи за разпределяне на небалансите в рамките на стандартна балансиращата група, въз основа на които небалансите се разпределят на всеки член от групата в съответствие с изискванията на ПТЕЕ. Правила за работа с потребители на енергийни услуги: На основание чл. 38в, ал. 1 от ЗЕ „Инфинитив пауър“ ЕООД е представило проект на Правила за работа с потребители на енергийни услуги. Представените Правила отговарят на изискванията за тяхното съдържание съгласно чл. 38в, ал. 2 от ЗЕ, като уреждат реда и сроковете за получаване, разглеждане, проверка и отговор на подадените жалби, сигнали и предложения, формата на данните за потреблението и процедурата, по която доставчиците и потребителите на енергийни услуги получават достъп до тях. Предвид гореизложеното и на основание чл. 21, ал. 1, т. 1 и т. 5 във връзка с чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5, и чл. 38в, ал. 3 от Закона за енергетиката и чл. 9, ал. 1, т. 10 и ал. 2 от Наредба № 3 от 21.03.2013 г. за лицензиране на дейностите в енергетиката, КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ РЕШИ: стр. 6 от 7 Показатели Прогноза в хил. евро 2026 г. 2027 г. 2028 г. Приходи ХХХ ХХХ ХХХ Разходи ХХХ ХХХ ХХХ Печалба преди данъци ХХХ ХХХ ХХХ [TLP- AMBER] Ниво 2 1. Издава на „Инфинитив пауър“ ЕООД, ЕИК 208039427 със седалище и адрес на управление: Република България, общ. Столична, 1606 гр. София, район Красно село, ул. „Тодор Бурмов“ № 4А, ет. 1, Лицензия № Л-906-15 от 17.06.2026 г. за извършване на дейността „търговия с електрическа енергия“ с включени права и задължения на „координатор на стандартна балансираща група“, за срок от 10 (десет) години, приложение и неразделна част от това решение; 2. Одобрява на „Инфинитив пауър“ ЕООД правила за работа с потребители на енергийни услуги, приложение към това решение и приложение към лицензията по т. 1. Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – град София в 14 (четиринадесет) дневен срок. ПРЕДСЕДАТЕЛ: X Пламен Младеновски Председател на КЕВР ГЛАВЕН СЕКРЕТАР: X Росица Тоткова Главен секретар на КЕВР стр. 7 от 7