Решение № ФГ - 1 от 08.04.2026 г. за поправка на очевидни фактически грешки в диспозитива на Решение № НВ-1 от 17.12.2025 г. за утвърждаване на норма на възвръщаемост на капитала по групи ВиК оператори за регулаторния период, започващ от 01.01.2027 г.

[TLP-WHITE] Ниво 0 Р Е Ш Е Н И Е № ФГ-1 от 08.04.2026 г. КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ на закрито заседание, проведено на 08.04.2026 г., след като разгледа свое Решение № НВ-1 от 17.12.2025 г., установи следното: С Решение № НВ-1 от 17.12.2025 г. Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР, Комисията) е утвърдила норма на възвръщаемост на капитала равна на среднопретеглена цена на капитала при съотношение на собствен и привлечен капитал 50:50, по групи ВиК оператори, за регулаторния период, започващ от 01.01.2027 г. Решението е прието с Протокол № 357 от 17.12.2025 г., т. 1. След съобщаване на решението, при служебна проверка се установи, че в т. 1.1., т. 1,2., 1.3. и т. 1.4. от диспозитива на Решение № НВ-1 от 17.12.2025 г. са допуснати очевидни фактически грешки при пренасяне на данните. Вместо стойностите на нормата на възвръщаемост на собствения капитал от колоната НВСК от таблицата в т. 4 от мотивите, в НВСК диспозитива са пренесени стойностите от колоната 𝟏−ДС/𝟏𝟎𝟎 . Това е довело до несъответствие между формираната воля на Комисията, обективирана в мотивите на решението, и нейното изписване в диспозитива. В мотивите на решението, в т. 3.1.5. „Норма на възвръщаемост на собствения капитал по групи ВиК оператори (ВиКО)“, е посочено следното: 3.1.5. Норма на възвръщаемост на собствения капитал по групи ВиК оператори (ВиКО) Въз основа на отчетените данни, определеното ниво на НВСК по групи ВиКО съгласно формулата Re=Rf+β L *(ERP) + RPs е както следва: Също така, в т. 4 „Среднопретеглена цена на капитала на ВиК операторите“, правилно са посочени следните стойности на НВСК по групи ВиК оператори:  за големи ВиК оператори – 9,51%;  за средни ВиК оператори – 9,84%;  за малки ВиК оператори – 10,42%;  за микро ВиК оператори – 10,49%. Горното е видно от следната таблица към т. 4 от мотивите на решението: стр. 1 Групи ВиКО Rf βL ERP RPs НВск Големи 3,93 0,80 6,94 0,00 9,51 Средни 3,93 0,80 6,94 0,33 9,84 Малки 3,93 0,80 6,94 0,91 10,42 Микро 3,93 0,80 6,94 0,98 10,49 [TLP-WHITE] Ниво 0 В диспозитива на решението обаче са посочени следните стойности на НВск:  в т. 1.1 – 10,57%;  в т. 1.2 – 10,93%;  в т. 1.3 – 11,58%;  в т. 1.4 – 11,66%. В диспозитива погрешно е пренесена стойността на нормата на възвръщаемост на НВСК собствения капитал от колоната с преобразуване с данъчната ставка: вместо нормата 𝟏−ДС/𝟏𝟎𝟎 на възвръщаемост на собствения капитал от колона НВСК. Предвид горното,  в т. 1.1 вместо „НВск = 10,57%“ следва да се чете „НВск = 9,51%“;  в т. 1.2 вместо „НВск = 10,93%“ следва да се чете „НВск = 9,84%“;  в т. 1.3 вместо „НВск = 11,58%“ следва да се чете „НВск = 10,42%“;  в т. 1.4 вместо „НВск = 11,66%“ следва да се чете „НВск = 10,49%“. Посочените технически грешки могат да доведат до неточно тълкувание и прилагане на утвърдените стойности при попълване на Справка № 19 „Възвръщаемост на капитала“ от електронния модел на бизнес плана за регулаторния период 2027 – 2031 г., тъй като при използване на погрешно изписаните стойности на НВск от диспозитива не се получава утвърдената обща норма на възвръщаемост, а по-висока стойност. В случая са налице очевидни фактически грешки, по смисъла на чл. 62, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), изразяващи се в несъответствие между формираната и изразена в административния акт воля, обективирана в мотивите на Решение № НВ-1 от 17.12.2025 г. на КЕВР и нейното изписване в диспозитива на акта. Законът за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги и Законът за енергетиката (ЗE) не съдържат правила за поправка на явна фактическа грешка на административен акт, поради което по аргумент от чл. 13, ал. 8 от ЗЕ, следва да намери субсидиарно приложение АПК. Съгласно чл. 62, ал. 2 от АПК очевидни фактически грешки, допуснати в административния акт, се поправят от органа, който го е издал, и след изтичане на срока за обжалване. За поправката се съобщава на заинтересованите лица, а решението за поправянето подлежи на обжалване по предвидения в този кодекс ред. Съгласно правната теория и съдебната практика, вследствие на поправка на очевидна фактическа грешка, първоначалният административен акт - Решение № НВ-1 от 17.12.2025 г. и административният акт – решението за поправяне на грешката, образуват едно цяло – поправения административен акт. Предвид гореизложеното и на основание чл. 62, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс във връзка с чл. 13, ал. 8 от Закона за енергетиката, КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ РЕШИ: стр. 2 Групи ВиКО ДСК НВСК НВСК /1-ДС/100 ДПК НВПК НВ Големи 50% 9,51 10,57 50% 3,94 7,25 Средни 50% 9,84 10,93 50% 4,26 7,60 Малки 50% 10,42 11,58 50% 4,84 8,21 Микро 50% 10,49 11,66 50% 4,91 8,28 [TLP-WHITE] Ниво 0 Поправя допуснати очевидни фактически грешки в диспозитива на свое Решение № НВ-1 от 17.12.2025 г., както следва: 1. в т. 1.1. вместо „НВск = 10,57%“ да се чете „НВск = 9,51%“; 2. в т. 1.2. вместо „НВск = 10,93%“ да се чете „НВск = 9,84%“; 3. в т. 1.3. вместо „НВск = 11,58%“ да се чете „НВск = 10,42%“; 4. в т. 1.4. вместо „НВск = 11,66%“ да се чете „НВск = 10,49%“. Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - София град в 14 - дневен срок. ПРЕДСЕДАТЕЛ: X Пламен Младеновски - председател на КЕВР ГЛАВЕН СЕКРЕТАР: X Росица Тоткова - главен секретар на КЕВР стр. 3