Решение № И7-Л-082 от 22.07.2026 г. на КЕВР за продължаване срока на лицензия № Л-082-02 от 21.02.2001 г. за дейността „производство на електрическа и топлинна енергия“ и лицензия № Л-083-05 от 21.02.2001 г. за дейността „пренос на топлинна енергия“, издадени на „Топлофикация-Разград“ АД
- Номер
- И7-Л-082
- Година
- 2026
- Дата
- 22.07.2026
- Дело
- на
[TLP-WHITE]
Ниво 0
Р Е Ш Е Н И Е
№ И7-Л-082
от 22.07.2026 г.
КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ
на закрито заседание, проведено на 22.07.2026 г., като разгледа заявление с вх. №
E-ЗЛР-ПД-53 от 24.03.2026 г. за продължаване срока на лицензия за дейността
„производство на електрическа и топлинна енергия“ и заявление с вх. № E-ЗЛР-ПД-51
от 24.03.2026 г. за продължаване срока на лицензия за дейността „пренос на топлинна
енергия“, подадени от „Топлофикация-Разград“ АД, както и събраните данни от
проведеното на 15.07.2026 г. открито заседание, установи следното:
В Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР, Комисията) са постъпили
заявление с вх. № E-ЗЛР-ПД-53 от 24.03.2026 г. за продължаване срока на лицензия за
дейността „производство на електрическа и топлинна енергия“ и заявление с вх. № E-ЗЛР-ПД-
51 от 24.03.2026 г. за продължаване срока на лицензия за дейността „пренос на топлинна
енергия“, подадени от „Топлофикация-Разград“ АД на основание чл. 56, ал. 1, т. 1 от Закона
за енергетиката (ЗЕ) и чл. 67, ал. 1 от Наредба № 3 от 21.03.2013 г. за лицензиране на
дейностите в енергетиката (НЛДЕ). За проучване на обстоятелствата в подадените заявления
и приложенията към тях е сформирана работна група със Заповед № З-Е-93 от 01.04.2026 г. на
председателя на КЕВР. Доколкото подадените заявления от „Топлофикация-Разград“ АД са
свързани, на основание чл. 32 от Административнопроцесуалния кодекс, същите се
разглеждат в едно административно производство.
С писма с изх. № E-ЗЛР-ПД-53 от 24.04.2026 г. и от 05.06.2026 г. от дружеството е
изискана допълнителна информация, представена в КЕВР с писма с вх. № E-ЗЛР-ПД-53 от
05.05.2026 г. и от 09.06.2026 г.
Резултатите от извършения анализ на заявленията и приложенията към тях са отразени
в Доклад с вх. № Е-Дк-1111 от 03.07.2026 г., приет с решение на КЕВР на закрито заседание
по Протокол № 171 от 07.07.2026 г., т. 5, и публикуван на интернет страницата на Комисията.
В изпълнение на разпоредбата на чл. 13, ал. 5, т. 1 от ЗЕ на 15.07.2026 г. е проведено открито
заседание, за което лицензиантът е уведомен с писмо с изх. № Е-ЗЛР-ПД-53 от 07.07.2026 г. В
откритото заседание, чрез програмата Microsoft Teams, дистанционно участие е взел
изпълнителният директор на „Топлофикация-Разград“ АД. Същият е изразил положително
становище по фактите, обстоятелствата и изводите, отразени в приетия доклад.
Въз основа на предоставената информация и документи от заявителя и
направеното проучване се установи следното:
„Топлофикация-Разград“ АД e титуляр на лицензия № Л-082-02 от 21.02.2001 г. за
дейността „производство на топлинна енергия“, която с Решение № И1-Л-082 от
10.08.2009 г. е изменена в лицензия за дейността „производство на електрическа и топлинна
енергия“, както и на лицензия № Л-083-05 от 21.02.2001 г. за дейността „пренос на топлинна
енергия“, издадени за срок от 20 (двадесет) години всяка. Срокът на издадените лицензии е
продължаван с Решение № И2-Л-082 от 24.02.2021 г., Решение № И3-Л-082 от 16.08.2022 г.,
Решение № И4-Л-082 от 22.11.2023 г., Решение № И5-Л-082 от 18.09.2024 г., както и с Решение
№ И6-Л-082 от 04.06.2025 г. на КЕВР, с което срокът на двете лицензии е продължен с 1 (една)
година, считано от 23.03.2026 г., поради което срокът им изтича на 23.03.2027 г.
стр. 1 от 8
[TLP-WHITE]
Ниво 0
Съгласно чл. 42, ал. 2 от ЗЕ срокът на лицензията се продължава за срок не по-дълъг от
35 години, ако лицензиантът отговаря на условията на закона и изпълнява всички задължения
и изисквания по лицензията, и е направил писмено искане за продължаване най-малко една
година преди изтичането на срока на първоначалната лицензия.
Предвид горното, заявленията са подадени в срока по чл. 42, ал. 2 от ЗЕ, на основание
чл. 56, ал. 1, т. 1 от ЗЕ, като дружеството е поискало новият срок на издадените му лицензии
да бъде 5 (пет) години.
При продължаване на срока на лицензия, по аргумент от чл. 69, ал. 1 от НЛДЕ,
Комисията следва да прецени изпълнението на изискванията и задълженията по действащата
лицензия и дали заявителят ще продължи да отговаря на условията за упражняване на
лицензията за новия ѝ срок, а именно да е лице, регистрирано по Търговския закон, което
притежава технически и финансови възможности, материални и човешки ресурси и
организационна структура за изпълнение на нормативните изисквания за осъществяване на
дейността по лицензията, има вещни права върху енергийните обекти, чрез които се
осъществява дейността и представи доказателства, че енергийните обекти, чрез които се
осъществява дейността по лицензията, отговарят на нормативните изисквания за безопасна
експлоатация и за опазване на околната среда. На основание чл. 69, ал. 4 от НЛДЕ в
производството за продължаване на лицензия се прилагат съответно редът и сроковете за
подаване, разглеждане и решаване на искане за издаване на лицензия. Съгласно чл. 69, ал. 3
от НЛДЕ с решението за продължаване на срока на лицензията Комисията определя условията
за осъществяване на лицензионната дейност за новия срок.
От представеното удостоверение за актуално състояние, издадено от Агенцията по
вписванията и след извършена справка в Търговския регистър и регистъра на юридическите
лица с нестопанска цел (ТРРЮЛНЦ) се установи, че „Топлофикация-Разград“ АД е
акционерно дружество, с ЕИК 116019472, със седалище и адрес на управление: област Разград,
община Разград, гр. Разград 7200, Индустриална зона, ул. „Черна“ № 7.
Предметът на дейност на „Топлофикация-Разград“ АД е производство на електрическа
и топлинна енергия, пренос на топлинна енергия и други дейности и услуги, обслужващи
основните дейности, за която дейност дружеството е получило необходимите лицензии.
Капиталът на дружеството е в размер на 3 825 000 евро и е разпределен в 7 500 000 бр.
поименни обикновени налични акции с номинална стойност на една акция 0,51 евро.
Дружеството е с едностепенна система на управление и се управлява от тричленен съвет на
директорите, като представляващ дружеството е изпълнителният директор Михаил Ковачев.
Видно от горното, „Топлофикация-Разград“ АД e търговец по смисъла на чл. 1, ал. 2, т.
1 от Търговския закон, следователно отговаря на изискванията по чл. 40, ал. 1 от ЗЕ да бъде
юридическо лице, регистрирано по Търговския закон.
Съгласно чл. 3, т. 14 от Закона за икономическите и финансовите отношения с
дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните
от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), в производство по
издаване на лицензии по ЗЕ се забранява пряко и/или косвено участие на дружество,
регистрирано в юрисдикции с преференциален данъчен режим, както и на контролираните от
тях лица. По смисъла на §1, т. 2 от Допълнителната разпоредба на ЗИФОДРЮПДРКЛТДС
„юрисдикции с преференциален данъчен режим“ са юрисдикциите по смисъла на §1, т. 64 от
Допълнителните разпоредби на Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО), с
изключение на Гибралтар (брит.) и държавите – страни по Споразумението за Европейското
икономическо пространство. Според посочената разпоредба на ЗКПО министърът на
финансите по предложение на изпълнителния директор на Националната агенция за
приходите утвърждава списък на държавите/териториите – юрисдикции с преференциален
данъчен режим, който се обнародва в „Държавен вестник“. В тази връзка, със Заповед
№ ЗМФ-33 от 13.01.2023 г., обн. ДВ, бр. 7 от 2023 г., в сила от 01.02.2023 г., министърът на
финансите е утвърдил списък на държавите/териториите, които са юрисдикции с
преференциален данъчен режим, включващ: Вирджинските острови (САЩ), Остров Гуам
стр. 2 от 8
[TLP-WHITE]
Ниво 0
(САЩ), Остров Рождество (Коледен остров), Питкерн и Република Палау. Също така,
юрисдикции с преференциален данъчен режим са и държавите/териториите, включени в
Списъка на Европейския съюз на юрисдикциите, неоказващи съдействие за данъчни цели –
арг. от §1, т. 64, изр. последно от Допълнителните разпоредби на ЗКПО. Такъв Списък е приет
от Съвета на Европейския съюз на 17.02.2026 г., публикуван е в Официален вестник на
Европейския съюз, C/2026/1465 и включва юрисдикции – неоказващи съдействие за данъчни
цели, както следва: Американска Самоа, Ангила, Гуам, Палау, Панама, Руска федерация,
Търкс и Кайкос, Американски Вирджински острови, Вануату, както и Виетнам.
Съгласно §1, т. 5 от Допълнителните разпоредби на ЗИФОДРЮПДРКЛТДС „контрол“
е понятие по смисъла на §2, ал. 3 от Допълнителните разпоредби на Закона за мерките срещу
изпирането на пари (ЗМИП), според който „контрол“ е контролът по смисъла на §1в от
Допълнителните разпоредби на Търговския закон, а именно – когато едно физическо или
юридическо лице (контролиращ) притежава повече от половината от гласовете в общото
събрание на друго юридическо лице, или има право да определя повече от половината от
членовете на управителния или надзорния орган на друго юридическо лице и същевременно е
акционер или съдружник в това юридическо лице, или има право да упражнява решаващо
влияние върху друго юридическо лице по силата на сключен с него договор или по силата на
неговия дружествен договор или устав, или е акционер или съдружник в друго юридическо
лице и по силата на договор с други акционери или съдружници контролира самостоятелно
повече от половината от гласовете в общото събрание на това юридическо лице. Контрол по
смисъла на §2, ал. 3 от Допълнителните разпоредби на ЗМИП е и всяка възможност, която, без
да представлява индикация за пряко или косвено притежаване, дава възможност за
упражняване на решаващо влияние върху юридическо лице или друго правно образувание при
вземане на решения за определяне състава на управителните и контролните органи,
преобразуване на юридическото лице, прекратяване на дейността му и други въпроси от
съществено значение за дейността му.
С оглед горното, по отношение на „Топлофикация-Разград“ АД следва да бъде
установена структурата на собственост и контрол на дружеството. В тази връзка, от извършена
справка в Търговския регистър и представените от дружеството документи се установява
следното:
„Топлофикация-Разград“ АД е дружество регистрирано в Р България. Капиталът на
„Топлофикация-Разград“ АД се притежава от „Овергаз Холдинг“ АД – 7 499 999 бр. от всички
акции и 1 бр. от „Овергаз директ“ ЕООД, с едноличен собственик на капитала „Ди Ди
Мениджмънт“ АД.
Основен акционер в „Овергаз Холдинг“ АД, притежаващ – 98,4 % от всички акции, е
„Ди Ди Ай Холдингс Лимитид“, дружество с ограничена отговорност, със седалище
Великобритания, Лондон, вписано в съответния национален регистър с № 3735879, с
едноличен собственик на капитала – „Ди Ди Мениджмънт“ АД.
„Ди Ди Мениджмънт“ АД, ЕИК 130677105, е търговско дружество, учредено по
Търговския закон на Р България, като 55 % от капитала му се притежава от Сашо Георгиев
Дончев, а останалите 45 % са разпределени между следните физически лица: Даниел Дончев,
Георги Дончев и Ева Дончева.
По партидата на „Топлофикация-Разград“ АД в Търговския регистър, като
действителен собственик - физическо лице, участващо пряко или косвено в дружеството, е
вписан Сашо Георгиев Дончев. С оглед горното по отношение на заявителя не е приложима
забраната на чл. 3, т. 14 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата,
регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и
техните действителни собственици.
Видно от представените на основание чл. 11, ал. 2, т. 2, б. „а“ и б. „б“ от НЛДЕ
декларации от всички членове на съвета на директорите на „Топлофикация-Разград“ АД,
същите не са лишени от правото да упражняват търговска дейност и не са осъждани с влязла
в сила присъда за престъпление против собствеността или против стопанството.
стр. 3 от 8
[TLP-WHITE]
Ниво 0
От представените на основание чл. 11, ал. 2, т. 2, б. „в“ от НЛДЕ декларации и след
извършена служебна справка в Търговския регистър се установява, че дружеството не е в
производство по ликвидация или по несъстоятелност. Комисията не е отнемала и не е
отказвала издаването на лицензия за дейността „производство на електрическа и топлинна
енергия“ и на лицензия за дейността „пренос на топлинна енергия“.
Предвид изложеното, продължаването на срока на издадените лицензии няма да е в
противоречие с разпоредбите на чл. 40, ал. 4, т. 1, 2 и 3 от ЗЕ.
Вещни права
За удостоверяване на правото си на собственост върху енергийните обекти, чрез които
ще се осъществяват дейностите по лицензиите, дружеството е представило заверени копия от
нотариални актове за собственост на недвижими имоти и скици на поземлени имоти, издадени
от Служба по геодезия, картография и кадастър – гр. Разград и извлечение от инвентарна
книга. С оглед на изложеното е изпълнено изискването на чл. 40, ал. 1, т. 2 от ЗЕ лицензиантът
да притежава вещни права върху енергийните обекти, чрез които ще се осъществява
дейността.
Срок
Срокът на лицензиите, за който кандидатства заявителят, е 5 (пет) години. За
обосноваване на поискания срок „Топлофикация-Разград“ АД е посочило, че осъществява
лицензионната дейност чрез основни и спомагателни съоръжения, които обезпечават
производството на електрическа и топлинна енергия, в съответствие със законовите
изисквания и с нуждите на клиентите на дружеството. Всички съоръжения се поддържат в
добро техническо състояние, удостоверено със съответните ревизионни актове и протоколи за
техническото им състояние. Осъществява се постоянна поддръжка и периодични прегледи и
ремонти на съоръженията от опитни и квалифицирани работници и служители на
предприятието.
„Топлофикация-Разград“ АД е представило заявление с вх. № E-14-16-5 от
24.03.2026 г. за одобряване на бизнес план за периода от м. април 2027 г. до м. март 2032 г.,
който се разглежда в отделно административно производство от състав „Енергетика“ на КЕВР.
За целите на настоящото производство представеният бизнес план се разглежда с оглед
установяване възможностите на дружеството за изпълнение на лицензионните дейности за
поискания нов срок.
Относно наличието на технически, материални и човешки ресурси за изпълнение
на лицензионните дейности:
1. По лицензия № Л-082-02 от 21.02.2001 г. за дейността „производство на електрическа
и топлинна енергия“:
„Топлофикация-Разград“ АД осъществява дейността „производство на електрическа и
топлинна енергия“ чрез основни и спомагателни съоръжения, които обезпечават
производството на електрическа и топлинна енергия, в съответствие със законовите
изисквания и с нуждите на клиентите на дружеството. Дружеството посочва, че всички
съоръжения се поддържат в добро техническо състояние, удостоверено със съответните
ревизионни актове и протоколи за техническото им състояние. Осъществяват се постоянна
поддръжка и периодични прегледи и ремонти на съоръженията от опитни и квалифицирани
работници и служители на предприятието.
От представената обосновка на дружеството е видно, че към 23.03.2026 г. основните
топло- и електрогенериращи съоръжения на дружеството са:
1. Инсталация за комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия с
инсталирана електрическа мощност 3,041 MW (ИКПТЕЕ);
2. Водогреен котел (ВК) №3, Водогреен котел (ВК) № 4, Водогреен котел (ВК) № 5,
ARES PRO 300 - 6 броя;
3. Парен котел (ПК) № 4
Основни работещи съоръжения са ИКПТЕЕ, ВК № 4, ВК № 5.
стр. 4 от 8
[TLP-WHITE]
Ниво 0
Основни инсталирани производствени съоръжения в „Топлофикация-Разград“
АД:
• Инсталация за комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия:
година на пускане в експлоатация 2009 г., газов двигател с вътрешно горене GE Jenbacher с
инсталирана електрическа мощност от 3,041 MW и топлинна мощност 3,014 MW.
• Водогрейни котли:
- ВК-1, тип ВК 7,5, топлинна мощност - 7,5 MW, година на пуск 1977 г.;
- ВК-2, тип ВК 7,5, топлинна мощност - 7,5 MW, година на пуск 1989 г.;
- ВК-3, тип ВК 6,5, топлинна мощност - 6,5 MW, година на пуск 1989 г.;
- ВК-4, тип ВК 6,5, топлинна мощност - 6,5 MW, година на пуск 1989 г.;
- ВК-5, тип ВК 6,5, топлинна мощност - 6,5 MW, година на пуск 1989 г.;
• Парни котли:
- ПК № 4, тип КМ 12 с номинално паропроизводство 10 t/h, година на пуск 1977 г.;
- ПК № 5, тип КМ 12 с номинално паропроизводство 12 t/h, година на пуск 1977 г. ;
- ПК № 6, тип КМ 12 с номинално паропроизводство 12 t/h, година на пуск 1977 г. ;
- ПК № 7, тип КМ 12 с номинално паропроизводство 12 t/h, година на пуск 1977 г. ;
• Кондензен котел ARES PRO 300 х 3 в обект „РОКА“ с номинална топлинна мощност
0,274 МW.
За доказване на техническото състояние на енергийния обект и за техническите и
експлоатационните му характеристики и обслужващата го инфраструктура, дружеството е
представило заверени копия на следните документи:
- 19 броя протоколи за проведен изпит за проверка на знанията по Наредба № 9 от 2004
г. за техническата експлоатация на електрически централи и мрежи.
- 23 броя протоколи за проведен изпит/тест за проверка на знанията по правилата за
безопасност при работа по електрически уредби и мрежи.
- 24 броя протоколи за проведен изпит/тест за проверка на знанията по правилата за
безопасност при работа по неелектрически уредби/топлофикационни и
мрежи/хидротехнически съоръжения.
- 43 броя сертификати за професионално обучение по Наредба за устройството и
безопасната експлоатация на преносните и разпределителните газопроводи и на
съоръженията, инсталациите и уредите за природен газ.
- 3 броя протоколи за проверка на газсигнализатор.
- Протокол за извършен годишен сервиз на пожароизвестителна инсталация на обект:
сградата на фирма „Топлофикация-Разград“ АД
- 14 броя протоколи от 2024 г. и 2026 г. относно: извършени изпитвания на регулатори
с вграден отсекател по високо налягане и на различни модели предпазни клапани, издадени от
„Монтажстрой 91“ ЕООД;
- 2 броя доклади за работа за извършено техническо обслужване на Инсталация за
комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия от „Филтър“ ООД.
- 6 броя ревизионни актове от 2023 г. и от 2025 г. за извършени технически прегледи,
издадени от лицензиран орган за технически надзор – „Технически надзор Разград“ ЕООД и
ИДТН гр. Русе.
От представените протоколи и ревизионни актове, издадени от компетентни органи, е
видно, че основните съоръжения за производство на топлинна и електрическа енергия се
поддържат в добро техническо състояние и дружеството разполага с квалифициран персонал.
Дружеството извършва и необходимите текущи ремонти и сервизно обслужване на
производствените съоръжения, при достигане на определени работни часове.
По отношение числеността и квалификацията на персонала, зает в упражняване на
лицензионните дейности, „Топлофикация-Разград“ АД e посочило, че разполага с
необходимия общ персонал от 31 служители и работници, като всички работници и служители
периодично преминават курсове за повишаване на квалификацията си. В тази връзка са
стр. 5 от 8
[TLP-WHITE]
Ниво 0
представени: длъжностно и поименно щатно разписание на „Топлофикация-Разград“ АД към
13.03.2026 г.; справка за актуалното състояние на действащите трудови договори към
12.03.2026 г.; справка за образованието на персонала; удостоверения на персонала за
придобита квалификационна група по безопасност при работа; протоколи от проведени
изпити за проверка на знанията по Наредба № 9 от 2004 г. за техническата експлоатация на
електрически централи и мрежи; протоколи за проведени тестове за проверка на знанията по
правилата за безопасност при работа по електрически уредби и мрежи; сертификати за
професионално обучение по Наредбата за устройството и безопасната експлоатация на
преносните и разпределителните газопроводи и на съоръженията, инсталациите и уредите за
природен газ.
С оглед на горното и въз основа на представените от дружеството доказателства, може
да се направи извод, че „Топлофикация-Разград“ АД притежава технически възможности,
материални и човешки ресурси да продължи да изпълнява дейността „производство на
електрическа и топлинна енергия“ и предвид обоснованото предложение на дружеството
срокът на лицензията за дейността „производство на електрическа и топлинна енергия“ може
да бъде удължен с 5 (пет) години, при спазване на изискванията на действащата нормативна
уредба по отношение на експлоатацията и поддръжката на централата, както и за опазването
на околната среда.
2. По Лицензия № Л-083-05 от 21.02.2001 г. за дейността „пренос на топлинна енергия“:
„Топлофикация-Разград“ АД извършва дейността за „пренос на топлинна енергия“ на
територия на гр. Разград. Дружеството доставя топлинна енергия на 3 693 клиенти, от които
3 493 битови, 38 бюджетни и 162 стопански. В бюджетните клиенти са включени 4 детски
градини, 1 училище, 1 детска ясла и други.
Топлопреносната мрежа е с дължина 15 900 метра, изградена в периода 1974-1993 г.
Основната магистрална мрежа е изградена между 1985-1987 г. В периода 2002-2025 г. са
подменени около 2400 метра с предварително изолирани тръби (предимно малки диаметри
дворна мрежа).
Действащите към момента абонатни станции (АС) са 162, от които собственост на
дружеството са 142 броя, а собственост на стопански и бюджетни клиенти са 19 броя. От АС,
собственост на „Топлофикация - Разград“ АД, 108 броя са съвременни, подменени след
2002 г.
Дружеството е представило списък на съоръженията, с които се осъществява дейността
пренос на топлинна енергия.
Дружеството е представило данни и доказателства за числеността и квалификацията на
персонала, зает в упражняване на лицензионната дейност.
С оглед на горното и въз основа на представените от дружеството доказателства, може
да се направи извод, че „Топлофикация-Разград“ АД притежава технически възможности,
материални и човешки ресурси да продължи да изпълнява дейността „пренос на топлинна
енергия“ чрез топлопреносните съоръжения в гр. Разград и предвид обоснованото
предложение на дружеството срокът на лицензия № Л-083-05 от 21.02.2001 г. за дейността
„пренос на топлинна енергия“ може да бъде продължен с 5 (пет) години.
Финансови възможности за осъществяване на лицензионните дейности:
1. Финансови резултати за 2025 г.
Съгласно представения годишен финансов отчет общият всеобхватен доход на
„Топлофикация-Разград” АД за 2025 г. е отрицателна стойност в размер на 1 240 хил. лв.,
формиран от реализираната загуба в размер на 1 240 хил. лв. За предходната година общият
всеобхватен доход е положителна стойност в размер на 2 128 хил. лв., формиран от
стр. 6 от 8
[TLP-WHITE]
Ниво 0
реализираната загуба в размер на 513 хил. лв. и друг всеобхватен доход в размер на 2 641 хил.
лв.
Нетекущите активи намаляват на 6 800 хил. лв. през 2025 г. при 7 378 хил. лв. за 2024
г. или със 7,83% основно в частта на имоти, машини, съоръжения и оборудване. Текущите
активи се увеличават на 2 384 хил. лв. за 2025 г. от 2 073 хил. лв. за 2024 г. или с 15%, от
увеличение на текущи търговски и други вземания. При дългосрочните задължения на
дружеството се установява намаление с близо 11,83%, но при краткосрочните задължения се
отчита увеличение с 36,19%.
Направеният анализ на финансовите показатели, изчислени на база обща балансова
структура към 31.12.2025 г., показва влошаване на показателите за ликвидност, както и на
показателя за рентабилност на приходите от продажби.
2. Прогнозен финансов резултат за периода на бизнес плана от април 2027 г. до
март 2032 г.
Дружеството е представило прогнозен годишен финансов отчет за периода от април
2027 г. до март 2032 г., тъй като лицензиите на дружеството изтичат на 23.03.2027 г. От
предоставената информация за периода e видно, че „Топлофикация-Разград“ АД прогнозира
да реализира от осъществяване на дейността си печалба в размер на ХХХ хил. евро.
2.1. Приходи и разходи за периода на бизнес плана
В отчета за приходите и разходите са включени само приходите и разходите от
лицензионната дейност. Дружеството прогнозира приходи от дейността в размер на ХХХ хил.
евро, като с най-голям дял са приходите от продажби на електрическа енергия в размер на
ХХХ хил. евро.
Общо разходите за дейността за периода са прогнозирани в размер на ХХХ хил. евро,
като дружеството е представило информация, в която разходите са класифицирани на условно-
постоянни и променливи, като от тях с най-голям относителен дял са разходите за гориво –
природен газ, които са в размер на ХХХ хил. евро.
2.2. Прогнозен паричен поток
От представения прогнозен паричен поток за периода е видно, че прогнозираната
парична наличност в края на всяка година е с положителна стойност.
Въз основа на направения анализ и при така заложените финансови параметри за
периода, може да бъде направен извод, че „Топлофикация-Разград“ АД ще притежава
финансови възможности за осъществяване на лицензионните дейности.
Предвид гореизложеното и на основание чл. 56, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 21, ал.
1, т. 1 от Закона за енергетиката и чл. 69, ал. 2, т. 1 и ал. 3 от Наредба № 3 от 21 март 2013
г. за лицензиране на дейностите в енергетиката,
КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ
РЕШИ:
1. ПРОДЪЛЖАВА срока на лицензия № Л-082-02 от 21.02.2001 г. за дейността
„производство на електрическа и топлинна енергия“ и на лицензия № Л-083-05 от
21.02.2001 г. за дейността „пренос на топлинна енергия“, издадени на „Топлофикация-
Разград“ АД, с ЕИК 116019472, със седалище и адрес на управление: област Разград,
община Разград, гр. Разград 7200, Индустриална зона, ул. „Черна“ № 7, с 5 (пет) години,
считано от датата на изтичане на срока на лицензиите – 23.03.2027 г.
стр. 7 от 8
[TLP-WHITE]
Ниво 0
2. ОПРЕДЕЛЯ условията за осъществяване на лицензионните дейности за новия
срок съгласно текста на лицензия № Л-082-02 от 21.02.2001 г. за дейността „производство
на електрическа и топлинна енергия“ и текста на лицензия № Л-083-05 от 21.02.2001 г.
за дейността „пренос на топлинна енергия“, така като са одобрени с Решение № И2-Л-
082 от 24.02.2021 г. на Комисията за енергийно и водно регулиране.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – София град в 14
(четиринадесет) дневен срок.
ЗА ПРЕДСЕДАТЕЛ:
X
Таско Ерменков - За Председател на КЕВР
Съгл. Заповед № З-ОХ-57 от 14.07.2026 г.
ГЛАВЕН СЕКРЕТАР:
X
Главен секретар на Комисията за
енергийно и водно регулиране
стр. 8 от 8