Решение № Л-897 от 30.04.2026 г. на КЕВР за издаване на лицензия № Л-897-15 от 30.04.2026 г. за дейността „търговия с електрическа енергия“ на „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД

[TLP- WHITE] Ниво 0 Р Е Ш Е Н И Е № Л-897 от 30.04.2026 г. КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ на закрито заседание, проведено на 30.04.2026 г., като разгледа доклад с вх. № Е-Дк-339 от 19.03.2026 г. относно заявление с вх. № Е-ЗЛР-Л-214 от 17.12.2025 г. на „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД за издаване на лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“, както и събраните данни от проведеното на 01.04.2026 г. открито заседание по преписката, установи следното: Административното производство е образувано по постъпило в Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР, Комисията) заявление с вх. № Е-ЗЛР-Л-214 от 17.12.2025 г. на „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД за издаване на лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“, на основание чл. 21, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ) и чл. 9, ал. 1, т. 10 и чл. 10, ал. 1 от Наредба № 3 от 21.03.2013 г. за лицензиране на дейностите в енергетиката (НЛДЕ). За проучване на обстоятелствата в заявлението и приложенията към него е сформирана работна група със Заповед № З-Е-401 от 23.12.2025 г. на председателя на КЕВР. Заявителят е представил допълнителна информация с писма с вх. № Е-12-00-47 от 19.02.2026 г. и с вх. № Е-ЗЛР- Л-214#1 от 10.03.2026 г. Резултатите от извършения анализ на заявлението и приложенията към него са отразени в доклад с вх. № Е-Дк-339 от 19.03.2026 г., който е приет с решение на КЕВР по Протокол № 69 от 24.03.2026 г., т. 3. В изпълнение на разпоредбата на чл. 13, ал. 5, т. 1 от ЗЕ на 01.04.2026 г. е проведено открито заседание, в което не е взел участие упълномощен представител на заявителя. Получено е писмо от заявителя с вх. № Е-ЗЛР-Л-214 от 26.03.2025 г. с отказ за участие в откритото заседание, като не са направени възражения по фактите, обстоятелствата и изводите, отразени в приетия доклад. Въз основа на анализ на фактите и обстоятелствата, съдържащи се в документите по административната преписка, се установи следното: На основание чл. 21, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 39, ал. 1, т. 5 от ЗЕ и чл. 9, ал. 1, т. 10 и чл. 10, ал. 1 от НЛДЕ, на „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД е поискало издаване на лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“. Съгласно чл. 40, ал. 1, т. 1 и ал. 7 от ЗЕ лицензия се издава на лице, регистрирано по Търговския закон или с еквивалентна регистрация по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, което: притежава технически и финансови възможности, материални и човешки ресурси и организационна структура за изпълнение на нормативните изисквания за осъществяване на дейността по лицензията. Изискването по чл. 40, ал. 1, т. 2 от ЗЕ, а именно: да има вещни права върху енергийните обекти, чрез които ще се осъществява дейността, ако те са изградени, не се прилага по отношение на лицензията за дейността „търговия с електрическа енергия“. Следователно, София 1000, бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 8-10 тел.: (02) 988 87 30; факс: (02) 988 87 82 www.dker.bg, dker@dker.bg стр. 1 от 7 [TLP-WHITE] Ниво 0 тази лицензионна дейност не предполага наличие на енергиен обект, поради което за нея не е приложимо и изискването по чл. 40, ал. 1, т. 3 от ЗЕ – представяне на доказателства, че енергийните обекти, чрез които ще се осъществява дейността по лицензията, отговарят на нормативните изисквания за безопасна експлоатация и за опазване на околната среда. „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД, ЕИК 208318918 е еднолично дружество с ограничена отговорност, със седалище и адрес на управление: Р България, 1504 гр. София, област София, община Столична, район „Средец“, ул. „Васил Априлов“ № 17, което се установява след извършена служебна справка в Търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел към Агенция по вписванията. Дружеството има следния предмет на дейност: търговия, внос и износ на електрическа енергия, координиране на балансиращи групи, търговия с квоти за емисии на парникови газове и други енергийни стоки след получаване на съответния лиценз за това; покупка, внос, износ, доставка и търговия с природен газ; проектиране, строителство и експлоатация на обекти в сферата на енергетиката; придобиване, изграждане и експлоатация на проекти за енергия от възобновяеми източници; покупка на стоки с цел продажба; търговско представителство на български и чуждестранни лица, посредничество, както и всякаква друга търговска дейност, незабранена от закона. Капиталът на дружеството е в размер на 1022,58 евро (хиляда двадесет и две евро и петдесет и осем евроцента) и е изцяло внесен. „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД се управлява и представлява от управителя – Богдан Покропивний, гражданин на Р Румъния. Видно от горното, „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД Д e търговец по смисъла на чл. 1, ал. 2, т. 1 от Търговския закон, следователно отговаря на изискванията по чл. 40, ал. 1 от ЗЕ да бъде лице, регистрирано по Търговския закон. Съгласно чл. 3, т. 14 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), в производство по издаване на лицензии по ЗЕ се забранява пряко и/или косвено участие на дружество, регистрирано в юрисдикции с преференциален данъчен режим, както и на контролираните от тях лица. По смисъла на § 1, т. 2 от Допълнителната разпоредба на ЗИФОДРЮПДРКЛТДС „юрисдикции с преференциален данъчен режим“ са юрисдикциите по смисъла на § 1, т. 64 от Допълнителните разпоредби на Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО), с изключение на Гибралтар (брит.) и държавите – страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство. Според посочената разпоредба на ЗКПО министърът на финансите по предложение на изпълнителния директор на Националната агенция за приходите утвърждава списък на държавите/териториите - юрисдикции с преференциален данъчен режим, който се обнародва в „Държавен вестник“. В тази връзка, със Заповед № ЗМФ-33 от 13.01.2023 г., обн. ДВ, бр. 7 от 2023 г., в сила от 01.02.2023 г., министърът на финансите е утвърдил списък на държавите/териториите, които са юрисдикции с преференциален данъчен режим, включващ: Вирджинските острови (САЩ), Остров Гуам (САЩ), Остров Рождество (Коледен остров), Питкерн и Република Палау. Също така, юрисдикции с преференциален данъчен режим са и държавите/териториите, включени в Списъка на Европейския съюз на юрисдикциите, неоказващи съдействие за данъчни цели – арг. от § 1, т. 64, изр. последно от Допълнителните разпоредби на ЗКПО. Такъв Списък е приет от Съвета на Европейския съюз на 17.02.2026 г., обнародван в Официален вестник на Европейския съюз, C 1465 от 06.03.2026 г. и включва юрисдикции, неоказващи съдействие за данъчни цели, както следва: Американска Самоа, Ангила, Гуам, Палау, Панама, Руска федерация, Търкс и Кайкос, Американски Вирджински острови, Вануату, както и Виетнам. София 1000, бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 8-10 тел.: (02) 988 87 30; факс: (02) 988 87 82 www.dker.bg, dker@dker.bg стр. 2 от 7 [TLP-WHITE] Ниво 0 Съгласно § 1, т. 5 от Допълнителните разпоредби на ЗИФОДРЮПДРКЛТДС „контрол“ е понятие по смисъла на § 2, ал. 3 от Допълнителните разпоредби на Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП), според който „контрол“ е контролът по смисъла на § 1в от Допълнителните разпоредби на Търговския закон, а именно – когато едно физическо или юридическо лице (контролиращ) притежава повече от половината от гласовете в общото събрание на друго юридическо лице, или има право да определя повече от половината от членовете на управителния или надзорния орган на друго юридическо лице и същевременно е акционер или съдружник в това юридическо лице, или има право да упражнява решаващо влияние върху друго юридическо лице по силата на сключен с него договор или по силата на неговия дружествен договор или устав, или е акционер или съдружник в друго юридическо лице и по силата на договор с други акционери или съдружници контролира самостоятелно повече от половината от гласовете в общото събрание на това юридическо лице. Контрол по смисъла на § 2, ал. 3 от Допълнителните разпоредби на ЗМИП е и всяка възможност, която, без да представлява индикация за пряко или косвено притежаване, дава възможност за упражняване на решаващо влияние върху юридическо лице или друго правно образувание при вземане на решения за определяне състава на управителните и контролните органи, преобразуване на юридическото лице, прекратяване на дейността му и други въпроси от съществено значение за дейността му. С оглед горното, по отношение на „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД следва да бъде установена структурата на собственост и контрол на дружеството. В тази връзка, от представените от дружеството информация и документи, както и извършена служебна справка в Търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел към Агенция по вписванията се установява, че едноличен собственик на капитала на заявителя е Богдан Покропивний, гражданин на Р Румъния. Във връзка с гореизложеното „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД не е налице забраната на чл. 3, т. 14 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици. Заявителят е представил изискуемите по чл. 11, ал. 2, т. 2, б. „а“ и б. „б“ от НЛДЕ декларации от управителя на дружеството, с които същия декларира, че не е лишен от правото да упражнява търговска дейност и не е осъждан с влязла в сила присъда за престъпление против собствеността или против стопанството. Въз основа на представени декларации от представляващия дружеството по чл. 11, ал. 2, т. 2, б. „в“, б. „г“ и б. „д“ от НЛДЕ се установява също, че заявителят не е в производство по несъстоятелност, не е обявен в несъстоятелност, не е в ликвидация; на дружеството не е отнемана лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“ и не е постановен акт на КЕВР за отказ да се издаде лицензия за същата дейност. Представена е декларация за истинността на заявените обстоятелства и на приложените документи и данни, съгласно изискванията на чл. 3, ал. 3 от НЛДЕ. Предвид изложеното, издаването на исканата лицензия не е в противоречие с чл. 40, ал. 4, т. 1-3 от ЗЕ. Срок на исканата лицензия. Срокът на лицензията, за която кандидатства „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД е 10 г. (десет години). Дружеството е посочило, че този срок е необходим, за да може да развие и оптимизира технологична инфраструктура, необходима за ефективна търговия с природен с електрическа енергия, включително системи за комуникация с пазара, инструменти за управление на риска и процеси за съответствие. Исканият срок ще подпомогне дългосрочното планиране и ще допринесе за стабилен и конкурентен електроенергиен пазар в Р България. Десетгодишният срок на лицензията ще позволи на „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД да инвестира в иновативни дигитални решения и инициативи за устойчиво развитие, включително интеграция на възобновяеми енергийни източници и практики за въглеродно-неутрална търговия, като се гарантира София 1000, бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 8-10 тел.: (02) 988 87 30; факс: (02) 988 87 82 www.dker.bg, dker@dker.bg стр. 3 от 7 [TLP-WHITE] Ниво 0 съответствие с бъдещите изисквания на ЕС в областта на енергетиката и регулациите. Технически, материални и човешки ресурси и организационна структура за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“. Относно наличието на технически и материални ресурси за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“: „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН” ЕООД декларира, че ще изпълнява дейността „търговия с електрическа енергия“ в офис, който се намира в гр. София, 1504, ул. „Васил Априлов“ № 17, съгласно предоставено копие от договор за наем. Заявителят е представил копие на договор за заем за послужване на информационно и техническо оборудване с дружеството ЯР ПАУЪР С.Р.Л., чрез който му се предоставя оборудване за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“, което включва: 1 бр. лаптоп HP 17.3”, RAM 8 GB DDR4, процесор Intel Core i7-1165G7, 12 MB Cache, хард диск PCI Express M.2 512 GB; софтуер за обработване на документи Microsoft Office Word 2021; софтуер за обработване на таблици Microsoft Office Excel 2021; операционна система Windows 11 Pro; уеб инсталатор Microsoft .NET Framework 4.7.2 и др. Представени са копия на фактури за закупуване на посочените по-горе софтуерни и хардуерно продукти от ЯР ПАУЪР С.Р.Л. „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН” ЕООД декларира, че интернет свързаността, необходима за използването на оборудването и достъпа до платформите за търговия се осигурява чрез RDS Fiberlink 500 или еквивалентна високоскоростна интернет услуга. Съгласно чл. 11, ал. 6, т. 2 от НЛДЕ и Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ), средствата за обмен на информация за целите на работа на пазара, осигурявани от търговските участници, се одобряват от независимия преносен оператор „Електроенергиен системен оператор“ ЕАД (ЕСО ЕАД). С писмо с изх. № ЦУ-ЕСО-12676#1 от 18.12.2025 г. ЕСО ЕАД декларира, че „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН” ЕООД е изпълнило изискванията за комуникационно и компютърно оборудване за електронен обмен на данни. Декларираните от дружеството технически средства (информационна мрежа, програмно осигуряване и комуникационна инфраструктура), необходими за сключване на сделки с електрическа енергия по свободно договорени цени (съгласно чл. 100, ал. 1 от ЗЕ), отговарят на условията, определени в ПТЕЕ. Въз основа на гореизложеното и представените доказателства може да се приеме, че „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН” ЕООД притежава технически възможности и материални ресурси за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“. Относно наличието на човешки ресурси и опит за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“: Предоставени са данни за управленската и организационна структура на „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН” ЕООД“ ООД. Въз основа на посочения по-горе договор за заем за послужване, персоналът, осъществяващ дейности по търговия с електрическа енергия и природен газ, може да бъде споделян в рамките на корпоративната група, в съответствие с приложимото законодателство и вътрешните правила на групата. Видно от представените документи, дружеството се ръководи от управител, който ръководят следните отдели: Счетоводен отдел – регистрира и проверява финансовите транзакции на дружеството; подготвя финансови отчети и месечни/годишни счетоводни справки; Отдел „Търговия с електрическа енергия“ – води преговори и сключва договори за покупка и продажба на електрическа енергия; следи цените на електрическата енергия на пазара; анализира пазарните тенденции и възможности за търговия; избира доставчици и води преговори за цени на стоки и услуги; извършва поръчки и проследява доставките до компанията; развива и поддържа взаимоотношенията с клиенти; води преговори и финализира договори за продажба; подготвя прогнози за търсене и цени на базата на пазарни данни и тенденции; подпомага търговските решения чрез анализ на данни; обработване потвърждения на сделки, сетълменти и документация; осигурява съответствие с вътрешни политики и регулаторни изисквания; поддържа комуникация с клиенти/ крайни потребители; отдела включва София 1000, бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 8-10 тел.: (02) 988 87 30; факс: (02) 988 87 82 www.dker.bg, dker@dker.bg стр. 4 от 7 [TLP-WHITE] Ниво 0 под-отдели „Закупуване“, „Продажби“, „Прогнози“ и Back-office; Правен отдел – предоставя правни консултации и осигурява съответствие със законодателството; изготвя, преглежда и управлява договори и споразумения. Представени са копие на диплома за завършено образование и автобиография на управителя на дружеството. Предвид гореизложеното и въз основа на представените от дружеството доказателства може да се приеме, че „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД разполага с човешки ресурси и организационна структура за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“. Финансови възможности на заявителя за осъществяване на дейността „търговия с електрическа енергия“, както и наличие на финансови гаранции и обезпечения за сключване на сделки за търговия с електрическа енергия съгласно Правилата за условията и реда за предоставяне на достъп до електропреносната и електроразпределителните мрежи (Правилата): Дружеството „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД е представило три годишна финансова прогноза със счетоводни баланси, отчети за приходите и разходите и отчети за паричните потоци за периода 2026 г. – 2028 г. за управление и развитие на дейността „търговия с електрическа енергия“, с прогнозни обеми търгувана електрическа енергия и средни прогнозни цени на електрическата енергия съгласно изискванията на чл. 13 от НЛДЕ. За целите на настоящото производство, представената финансова прогноза се разглежда с оглед установяване на финансовите възможности на дружеството за изпълнение на лицензионната дейност за посочения срок. Прогнозните стойности показват увеличаващи се количества електрическа енергия за покупко-продажба от 8 760 MWh за 2026 г. до 87 600 MWh през 2028 г. Прогнозните средни цени и количества ел. енергия, които дружеството ще купува и продава на вътрешния пазар през периода на бизнес плана са: За първата прогнозна година дружеството очаква печалба, и тя ще е в размер на 15 хил. евро, в края на отчетния период ще достигне 296 хил. евро. Сравнителна таблица на прогнозните приходи и разходи за периода 2026 г. – 2028 г. е представена по-долу: София 1000, бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 8-10 тел.: (02) 988 87 30; факс: (02) 988 87 82 www.dker.bg, dker@dker.bg стр. 5 от 7 Показател Мярка 2026 г. 2027 г. 2028 г. Средна продажна цена евро/МWh 112,48 112,48 117,59 Средна покупна цена евро/МWh 109,92 109,92 114,01 Количество търгувана ел. енергия общо МWh 8 760 43 800 87 600 Прогноза Показатели в хил. евро 2026 г. 2027 г. 2028 г. Приходи от продажби 972 4 860 10 160 Разходи за материали 957 4 759 9 864 [TLP-WHITE] Ниво 0 Оперативна печалба (след приспадане и на други разходи) 15 101 296 Дружеството е представило удостоверение с изх. № 9/09.12.2025 от банка „УниКредит Булбанк“ АД, според което дружеството „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД е клиент на банката с разплащателна сметка за обезпечаване на бъдещи сделки при упражняване на лицензионната дейност „търговия с електрическа енергия“, наличността по която към 08.12.2025 г. е 77 656,46 евро (седемдесет и седем хиляди шестстотин петдесет и шест евро и 46 евро цента). Сумата по специалната сметка е в размер, съответстващ на изискванията на чл. 19, ал. 2 и ал. 3 от Правилата, видно от прогнозната стойност на оборота от търговия с електрическа енергия на територията на Р България за първата година от лицензионната дейност съгласно представения в Комисията финансов план. С декларация представена и подписана от Богдан Покропивний, в качеството му на едноличен собственик и управител на заявителя „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД, дава изричното си, безусловно и неотменимо съгласие да предоставя на КЕВР информация за оборота и салдото по специалната сметка. Предвид гореизложеното може да се направи извод, че ако спази заложените в прогнозните счетоводни баланси параметри, „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД ще притежава финансови възможности за извършване на дейността „търговия с електрическа енергия“. Правила за работа с потребители на енергийни услуги. На основание чл. 38в, ал. 1 от ЗЕ, „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД е представило проект на Правила за работа с потребители на енергийни услуги. Представените Правила отговарят на изискванията за тяхното съдържание съгласно чл. 38в, ал. 2 от ЗЕ, като уреждат реда и сроковете за получаване, разглеждане, проверка и отговор на подадените жалби, сигнали и предложения, формата на данните за потреблението и процедурата, по която доставчиците и потребителите на енергийни услуги получават достъп до тях Предвид гореизложеното и на основание чл. 21, ал. 1, т. 1 и т. 5 във връзка с чл. 39, ал. 1, т. 5 и чл. 38в, ал. 3 от Закона за енергетиката и чл. 9, ал. 1, т. 10 от Наредба № 3 от 21.03.2013 г. за лицензиране на дейностите в енергетиката, КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ РЕШИ: 1. Издава на „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД, ЕИК 208318918, със седалище и адрес на управление: Република България, 1504 гр. София, област София, община Столична, район „Средец“, ул. „Васил Априлов“ № 17, Лицензия № Л-897-15 от 30.04.2026 г. за извършване на дейността „търговия с електрическа енергия“, за срок от 10 (десет) години, приложение и неразделна част от това решение; 2. Одобрява на „ЯР СТРИЙМ БОЛКАН“ ЕООД правила за работа с потребители на енергийни услуги, приложение към това решение и приложение към лицензията по т. 1. Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – град София в 14 (четиринадесет) дневен срок. София 1000, бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 8-10 тел.: (02) 988 87 30; факс: (02) 988 87 82 www.dker.bg, dker@dker.bg стр. 6 от 7 [TLP-WHITE] Ниво 0 ПРЕДСЕДАТЕЛ: X Председател на Комисията за енергийно и водно регулиране ГЛАВЕН СЕКРЕТАР: X Главен секретар на Комисията за енергийно и водно регулиране София 1000, бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 8-10 тел.: (02) 988 87 30; факс: (02) 988 87 82 www.dker.bg, dker@dker.bg стр. 7 от 7