Решение № ПП-3 от 17.06.2026 г. на КЕВР за прекратяване на административното производство, образувано по заявление с вх. № Е-ЗСК-29 от 17.04.2026 г. на „Топлофикация Петрич“ ЕАД за издаване и за прехвърляне на едномесечни електронни сертификати за произход на електрическа енергия, произведена по високоефективен комбиниран начин, за периода 01.03.2026 г. – 31.03.2026 г.

[TLP-WHITE] Ниво 0 Р Е Ш Е Н И Е № ПП-3 От 17.06.2026 г. КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ на закрито заседание, проведено на17.06.2026 г., след като разгледа заявление с вх. № Е-ЗСК-29 от 17.04.2026 г. от „Топлофикация Петрич“ ЕАД за издаване и за прехвърляне на едномесечни електронни сертификати за произход на електрическата енергия, произведена при високоефективно комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия, за периода от 01.03.2026 г. до 31.03.2026 г., установи следното: Административното производство е образувано по подадено в Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР, Комисията) заявление с вх. № Е-ЗСК-29 от 17.04.2026 г. от „Топлофикация Петрич“ ЕАД за издаване и за прехвърляне на едномесечни електронни сертификати за произход на електрическата енергия, произведена при високоефективно комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия, за периода от 01.03.2026 г. до 31.03.2026 г., на основание чл. 21, ал. 1, т. 18 от Закона за енергетиката (ЗЕ). За изпълнение на правомощията на КЕВР, произтичащи от нормативната уредба, във връзка с подадените от производителите заявления за издаване и прехвърляне на сертификати за произход на електрическата енергия, със Заповед № З-Е-5 от 07.01.2026 г. на председателя на КЕВР, е сформирана работна група, която да проучва данните и документите, съдържащи се в заявленията и приложенията към тях за установяване на съответствието им с правните и техническите критерии за издаване на сертификатите. При извършената проверка е установено, че заявлението и приложенията към него не отговарят на изискванията на Наредба № 7 от 19 юли 2017 г. за издаване, прехвърляне и отмяна на сертификати за произход на електрическа енергия, произведена от високоефективно комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия (Наредба № 7). В тази връзка, с писмо с изх. № Е-ЗСК-29 от 27.04.2026 г., на основание чл. 5, ал. 2 от Наредба № 7, „Топлофикация Петрич“ ЕАД е уведомено за установените нередовности и за необходимостта да ги отстрани в 7-дневен срок от получаване на писмото, като представи допълнителна информация и документи. С посоченото писмо от дружеството е изискано да представи: заявление по чл. 4, ал. 1 от Наредба № 7, подписано от изпълнителния директор на „Топлофикация Петрич“ ЕАД, доколкото представеното в Комисията заявление е неподписано (чл. 4, ал. 3, т. 6 от Наредба № 7), като в случай, че заявлението се подава от г-н Анастас Калинов - пълномощно с нотариално заверен подпис на изпълнителния директор на „Топлофикация Петрич“ ЕАД (чл. 4а, ал. 2 от Наредба № 7); копие от месечните фактури, издадени при закупуването на природен газ (чл. 4, ал. 4, т. 7 от Наредба № 7); документ за среднопретеглената стойност на долната топлина на изгаряне на използваното гориво (чл. 4, ал. 4, т. 8 от Наредба № 7); копие от двустранно подписан протокол за търговско мерене при продажбата на електрическа енергия през периода (чл. 4, ал. 4, т. 6 от Наредба № 7), доколкото същият е описан в заявлението, но не е приложен към представените в КЕВР документи; документ, издаден от Националния институт по метеорология и хидрология за средната температура на атмосферния въздух през периода 01.03.2026 г. – 31.03.2026 г. (чл. 4, ал. 4, т. 9 от Наредба № 7), доколкото същият е описан в заявлението, но не е приложен към представените в КЕВР документи; справката по чл. 4, ал. 4, т. 4-5 от Наредба № 7 - на хартиен носител, подписана от представляващия дружеството, както и на електронен носител стр. 1 от 3 [TLP-WHITE] Ниво 0 във формат на „Excel“ (чл. 4, ал. 5 от Наредба № 7); декларация, подписана от представляващия дружеството относно обстоятелствата дали и в каква степен инсталацията е получила инвестиционна подкрепа, както и дали и в каква степен единицата енергия е получила всякакъв друг вид подкрепа от национална схема за подпомагане, както и вида на схемата за подпомагане, доколкото представената е неподписана (чл. 4, ал. 4, т. 10 и т. 11 от Наредба № 7); декларация за истинността на заявените обстоятелства и на приложените документи и данни, подписана от представляващия дружеството, както по отношение на представените такива с първоначалното заявление, така и по отношение на допълнително представената информация (чл. 4а, ал. 1 от Наредба № 7); доказателства за спазване на срока по чл. 4, ал. 1 от Наредба № 7, доколкото заявлението е заведено в деловодната система на КЕВР на дата 17.04.2026 г. В писмото изрично е посочено, че ако в указания 7-дневен срок не бъдат отстранени посочените нередовности, преписката няма да се разгледа по същество и ще бъде прекратена с решение на Комисията на основание чл. 5, ал. 3 от Наредба № 7. Писмо с изх. № Е-ЗСК-29 от 27.04.2026 г. е изпратено на електронната поща на „Топлофикация Петрич“ ЕАД на 27.04.2026 г., като от системата е върнато автоматично съобщение от същата дата, че доставянето на електронния адрес е завършено, но дружеството не е потвърдило изрично получаването му. Същото писмо е изпратено на „Топлофикация Петрич“ ЕАД и по пощата с известие за доставяне № RPS104081E0RUU, видно от което е получено от дружеството на 13.05.2026 г. Предвид горното, срокът за предоставяне на информацията е изтекъл на 20.05.2026 г, присъствен ден. В указания срок, както и до момента дружеството не е представило изисканата информация и документи и не е отстранило констатираните нередовности. „Топлофикация Петрич“ ЕАД е титуляр на лицензия № Л-435-03 от 27.02.2015 г. за дейността „производство на електрическа и топлинна енергия“ издадена от КЕВР с Решение № Л-435 от 27.02.2015 г. Съгласно чл. 21, ал. 1, т. 18 от ЗЕ Комисията издава, прехвърля и отменя месечни сертификати на производителите на електрическа енергия за произхода на стоката електрическа енергия, произведена при високоефективно комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия. Условията и редът за издаване, прехвърляне и отмяна на сертификатите за произход на електрическата енергия от високоефективно комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия са регламентирани в Наредба № 7. По силата на чл. 4, ал. 1 от Наредба № 7 заявление се подава в срок до 14 дни след изтичане на периода, за който се иска издаване на сертификат за произход. Съгласно чл. 4, ал. 3, т. 6 от Наредба № 7 заявлението за издаване на сертификат за произход следва да съдържа подпис/електронен подпис на лицето/лицата, което/които представляват заявителя по търговска регистрация. Съгласно чл. 4а, ал. 1 от Наредба № 7 към заявлението на хартиен носител се прилага декларация за истинността на заявените обстоятелства и на приложените документи и данни, подписана от заявителя. Когато заявлението не се подава от лице, законно представляващо енергийното предприятие - производител, по силата на чл. 4а, ал. 2 от Наредба № 7 към заявлението се прилага и пълномощно с нотариално заверен подпис на това лице. Към заявлението следва да бъдат приложени и документите по чл. 4, ал. 4 от Наредба № 7, включително данни за произведеното количество електрическа енергия от отделните съоръжения, данни, използвани за определяне на количеството електрическа енергия, произведена от високоефективно комбинирано производство, и резултатите от оценката на ефективността на инсталациите, копия от фактури и протоколи за търговско мерене, документи относно използваното гориво и документ от Националния институт по метеорология и хидрология за средната температура на атмосферния въздух през съответния период. Данните по чл. 4, ал. 4, т. 4 и т. 5 от Наредба № 7 се представят в обема и формата съгласно утвърден от Комисията образец, на хартиен и електронен носител, заверени с подпис на лицето/лицата, което/които представляват заявителя по търговска регистрация. Следва да се има предвид, че непредставените документи и данни са необходими, за да бъде установено дали заявлението е подадено от надлежно оправомощено лице, дали заявените обстоятелства са потвърдени с декларация за истинност, дали е спазен срокът за подаване на заявлението и дали са налице данните, въз основа на които Комисията може да извърши проверка стр. 2 от 3 [TLP-WHITE] Ниво 0 за съответствие с изискванията за издаване и прехвърляне на сертификати за произход. При липсата на тези документи и данни заявлението не може да бъде разгледано по същество. Съгласно чл. 5, ал. 1 от Наредба № 7 подадените заявления и приложенията към тях се проверяват за съответствие с изискванията на наредбата в 7-дневен срок от постъпването им. Според чл. 5, ал. 2 от Наредба № 7, когато се установи, че заявлението или приложенията към него не отговарят на изискванията на наредбата, на заявителя се изпраща писмено съобщение да отстрани в 7-дневен срок допуснатите нередовности. Разпоредбата на чл. 5, ал. 3 от Наредба № 7 предвижда, че ако нередовностите не бъдат отстранени в срока по ал. 2, преписката се прекратява с решение на Комисията, за което заявителят се уведомява писмено - чл. 5, ал. 5 от Наредба № 7. В случая, в изпълнение на чл. 5, ал. 2 от Наредба № 7, на заявителя са дадени конкретни, ясни и изчерпателни указания относно установените нередовности и последиците от неизпълнението им. Въпреки това „Топлофикация Петрич“ ЕАД не е представило изисканата информация и документи. Следователно са налице предпоставките на чл. 5, ал. 3 от Наредба № 7 за прекратяване на преписката с решение на Комисията, без заявлението да бъде разглеждано по същество. Предвид гореизложеното и на основание чл. 21, ал. 1, т. 18 и чл. 5, ал. 3 от Наредба № 7 от 19 юли 2017 г. за издаване, прехвърляне и отмяна на сертификати за произход на електрическа енергия, произведена от високоефективно комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия, КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ Р Е Ш И: Прекратява административното производство, образувано по заявление с вх. № Е- ЗСК-29 от 17.04.2026 г. на „Топлофикация Петрич“ ЕАД за издаване и за прехвърляне на едномесечни електронни сертификати за произход на електрическа енергия, произведена по високоефективен комбиниран начин, за периода 01.03.2026 г. – 31.03.2026 г., поради неотстранени нередовности в срок до 20.05.2026 г., така както са описани в доклада. Решението подлежи на обжалване пред Административен съд София – град в 14 (четиринадесет) дневен срок. ПРЕДСЕДАТЕЛ: X Пламен Младеновски Председател на КЕВР ГЛАВЕН СЕКРЕТАР: X Росица Тоткова Главен секретар на КЕВР стр. 3 от 3