Решение №293 от 17.09.2026

На основание чл. 28, ал. 2 и чл. 31, ал. 5 от Закона за достъп до обществена информация, във връзка със заявлениe за достъп до обществена информация с вх. № 14-00-1417-11/28.08.2026 г. КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА РЕШИ: 1. Предоставя пълен достъп до поисканата информация в обем и по начин, по който същата е съхранена и обработена от регулатора, във връзка със заявление с вх. № 14-00-1417-11/28.08.2026 г., подадено от ***, съгласно Приложението към настоящото решение. 2. Настоящото решение да бъде предоставено на заявителя по електронен път на посочения в заявлението електронен адрес. 3. За предоставянето на исканата информация по електронен път не се заплащат разходи. Мотиви: В Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) постъпи заявление за достъп до обществена информация с вх. № 14-00-1417-11/28.08.2026 г., подадено от ***. Със заявлението се иска от КРС достъп до информация относно: I.Задължението за покритие на пътища В заявлението се иска предоставяне на информация за задълженията за покритие по население и покритие на пътища с определено качество на услугите в разрешенията на предприятията за ползване на радиочестотен спектър в обхвати 700 MHz и 800 MHz. Иска се предоставянето на следната информация: 1.Обхваща ли това задължение участъка на път I-3 (E83) в близост до с. Деляновци, общ. Свищов — конкретно участъка между 42.2-ия километър (с. Козар Белене) и 48.2-ия километър (с. Българене); 2. Изпълнено ли е това задължение на практика в този конкретен участък; 3. При положение, че задължението за покритие на посочения пътен участък е изпълнено, моля да бъде пояснено защо съседното населено място с. Деляновци, отстоящо на около 1–2 км от пътя (около 1 км по въздушна линия), остава с констатирано от самата Комисия ниво на покритие „липса“ по технологии 3G/4G/5G — при положение, че необходимата базова инфраструктура на практика вече е в непосредствена близост. II.Относно срока за оценката на необходимостта от възлагане на универсална услуга В заявлението е посочено, че проучването за наличност на подходящ широколентов достъп по чл. 182 от Закона за електронните съобщения ще бъде стартирано след завършване на процедурата по събиране на информация от предприятията в Единната информационна точка (ЕИТ). В тази връзка се иска предоставянето на следната информация: 1. Кога се очаква да приключи процедурата по събиране на данни в ЕИТ; 2. Съществува ли обявен график за стартиране на проучването за необходимост от възлагане на задължения за предоставяне на универсална услуга, и ако не — каква е причината за липсата на такъв график. Съгласно чл. 2 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), обществена информация по смисъла на закона е всяка информация, свързана с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти. Изисканата със заявлението информация попада в приложното поле на чл. 11 от ЗДОИ, а именно - служебна обществена информация (информация, която се събира, създава и съхранява по повод дейността на КРС). На основание чл. 13, ал. 1 от ЗДОИ, достъпът до служебна обществена информация е свободен. Заявлението отговаря на изискванията на ЗДОИ и е подадено от субект на правото на достъп до обществена информация по чл. 4 от ЗДОИ. Заявителят е посочил, че желае информацията да бъде предоставена по електронен път чрез изпращането ѝ на посочената в заявлението електронна поща. Съгласно чл. 26, ал. 1, т. 4 от ЗДОИ, една от формите за предоставяне на достъп до обществена информация е чрез копия, предоставени по електронен път, или интернет адрес, където се съхраняват или са публикувани данните. Съгласно чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ, когато достъпът до информация се предоставя по електронен път и е посочен адрес на електронна поща за получаването, органът изпраща на посочения адрес на електронна поща решението за предоставянето на достъп, заедно с копие от информацията или интернет адреса, на който се съдържат данните. В тези случаи не се заплащат разходи по предоставянето. Съгласно чл. 31, ал. 1 и ал. 2 от ЗДОИ, когато исканата обществена информация се отнася до трето лице и е необходимо неговото съгласие за предоставянето ѝ, административният орган е длъжен да поиска изричното писмено съгласие на третото лице в 7-дневен срок от регистриране на заявлението. Съгласно чл. 31, ал. 5, хипотеза втора от закона, не е необходимо съгласието на третото лице в случаите, когато е налице надделяващ обществен интерес от разкриването ѝ. КРС счита, че по отношение на исканата информация относно задълженията за покритие е налице надделяващ обществен интерес по смисъла на пар. 1, т. 6 от Допълнителните разпоредби на ЗДОИ. Съгласно дефиницията на "Надделяващ обществен интерес" е налице, когато чрез исканата информация се цели разкриване на корупция и на злоупотреба с власт, повишаване на прозрачността и отчетността на задължения субект. В конкретния случай искането за достъп е свързано с повишаване на прозрачността в дейността на КРС. Предоставянето на информацията ще доведе до информираност относно заложените задължения за покритието на трите предприятия. Предвид това, не е налице необходимост от това да бъде изискано съгласие от предприятията, притежаващи разрешения за ползване на радиочестотен спектър в обхвати 700 MHz и 800 MHz. Поради посоченото КРС предоставя достъп до посочената информация, съгласно Приложението към настоящото решение. Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок пред административния съд по постоянен адрес на заявителя. ГЛАВЕН СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: (Станислава Йорданова) (Иван Димитров)