Решение №246 от 23.07.2026

На основание чл. 30, ал. 1, т. 8, чл. 32, ал. 1, т. 2, чл. 36, ал. 1 и ал. 2 и във връзка с чл. 66а, ал. 3 от Закона за електронните съобщения, КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА РЕШИ: 1. Приема проект на Решение за изменение и допълнение на Правила за използване на радиочестотния спектър за наземни мрежи, позволяващи предоставяне на електронни съобщителни услуги след издаване на разрешение. 2. Открива процедура за обществено обсъждане по реда на чл. 36 от Закона за електронните съобщения. Проектът по т. 1 да се публикува на интернет страницата на Комисията за регулиране на съобщенията и на Портала за обществени консултации. 3. Определя 30-дневен срок, считано от датата на публикуване на съобщението за откриване на процедурата за обществено обсъждане, в който заинтересованите лица могат да представят писмени становища по изготвения проект. Мотиви: През 2024 г. и 2025 г. Европейската комисия (ЕК) прие следните решения за хармонизирано използване на радиочестотния спектър: Решение за изпълнение (ЕС) 2024/1983 на Комисията от 18 юли 2024 година за хармонизиране на радиочестотната лента 40.5-43.5 GHz за наземните системи, позволяващи да се предоставят безжични широколентови електронни съобщителни услуги в Съюза. С Решение за изпълнение 2024/1983 ЕК определи хармонизирани технически условия за използване на обхват 40.5-43.5 GHz за наземни системи, позволяващи да се предоставят безжични широколентови електронни съобщителни услуги в Съюза, които осигуряват възможност за технологично неутрално използване на ресурса. Решението трябва да се въведе в българското законодателство в срок до 31 декември 2026 г. Обхват 42 GHz осигурява висок капацитет, който дава възможност за предоставяне на иновативни безжични широколентови електронни съобщителни услуги от следващо поколение (включително 5G). В решението е посочено, че в съответствие с определените технически условия при използването на радиочестотния спектър за наземните системи следва да се осигурява защита и да не се ограничава бъдещото развитие на мрежите от радиослужба радиоастрономия в радиочестотна лента 42.5-43.5 GHz, спътникови радиослужби в радиочестотна лента 40.5-42.5 GHz за връзка космос-Земя, в радиочестотна лента 42.5-43.5 GHz за връзка Земя-космос и в радиочестотна лента 39.5-40.5 GHz за връзка космос-Земя. Радиочестотни ленти 40.5-43.5 GHz и 24.250-27.500 GHz са определени за използване за спътникови радиослужби в Националния план за разпределение на радиочестотния спектър и в проекта за изменение на Правилата за използване на радиочестотния спектър за електронни съобщителни мрежи след издаване на разрешение за спътникови радиослужби. В тази връзка и в съответствие с Решение за изпълнение (ЕС) 2024/1983 и Решение за изпълнение (ЕС) 2020/590[1], в правилата за наземните мрежи се въвежда забележка, съгласно която предприятията следва да предоставят предварителна информация за местоположението и техническите параметри на базовите станции с оглед осигуряване на защита на спътниковите мрежи. Решение за изпълнение (ЕС) 2025/2425 на Комисията от 2 декември 2025 година за хармонизиране на радиочестотната лента 3800-4200 MHz за споделено използване от страна на наземни безжични широколентови системи, които са в състояние да осигуряват локална мрежова свързаност в Съюза. С Решение за изпълнение 2025/2425 ЕК определи хармонизирани условия за използване на 3800-4200 MHz от безжични широколентови системи с ниска и средна мощност, които са подходящи за вертикални индустрии, които имат нужда от собствена, надеждна и защитена безжична инфраструктура - заводи, университети, училища, логистика, комунални услуги, свързване на автономни машини, здравеопазване, селско стопанство и др.). Решението трябва да се въведе в българското законодателство в срок до 30 септември 2026 г. В решението е посочено, че в съответствие с определените технически условия при използването на тази лента от вертикални приложения следва да се осигурява: защита на земните станции от неподвижна-спътникова радиослужба, които имат право да работят в посока космос-Земя в лента 3800-4200 MHz; защита на мрежите от неподвижна радиослужба, които също работят в тази лента; наземните системи, позволяващи предоставянето на електронни съобщителни услуги, работещи под 3800 MHz; радиовисотомерите от въздушна радионавигационна радиослужба, които се експлоатират в радиочестотната лента 4200-4400 MHz; и станциите с интерферометрия със свръхдълга база (VLBI) в рамките на глобалната система за наблюдение (VGOS) на територията на Съюза, когато е необходимо, и като надлежно се взема предвид техният регулаторен статут. В тази връзка и в съответствие с Решение за изпълнение (ЕС) 2025/2425, в правилата за наземните мрежи се въвежда забележка, съгласно която предприятията следва да предоставят предварителна информация за местоположението и техническите параметри на базовите станции с оглед осигуряване на защита на посочените по-горе приложения. В Правилата са направени и изменения на разпоредбите на чл. 6 във връзка с осигурената вече възможност КРС да извършва измервания на електромагнитните полета, както и са добавят нови стандарти на Европейския институт за стандартизация в далекосъобщенията и препоръки на Комитета по електронни съобщения. Прилагането на Правилата не изисква допълнителни финансови средства. Проектът за изменение и допълнение на Правилата не следва да бъде нотифициран към ЕК по реда на Директива (ЕС) 2015/1535[2] преди неговото окончателно приемане, защото се въвеждат разпоредби, които: изцяло и без отклонение съответстват на решения за изпълнение 2024/1983 и 2025/2425[3] и се прилагат задължителни актове на Съюза[4], каквито са двете решения; и отразяват изпълняване на правомощия на КРС по Закона за електронните съобщения, които не създават пречки за свободното движение на стоки във вътрешния пазар. Очакваните резултати от прилагането на Правилата са насърчаване на ефективното, ефикасното и координираното използване на радиочестотния спектър. Проектът не противоречи на правото на Европейския съюз и съответства на Директива (EС) 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. за установяване на Европейски кодекс за електронни съобщения. С оглед гореизложеното, КРС открива процедура за обществено обсъждане на проект на решение за изменение и допълнение на Правила за използване на радиочестотен спектър за наземни мрежи, позволяващи предоставяне на електронни съобщителни услуги след издаване на разрешение. [1] Решение за изпълнение (ЕС) 2020/590 на Комисията от 24 април 2020 г. за изменение на Решение (ЕС) 2019/784 във връзка с актуализиране на съответните технически условия, приложими за радиочестотната лента 24,25-27,5 GHz Решение за изпълнение (ЕС) 2019/784 на Европейската комисия от 14 май 2019 г. относно хармонизирането на радиочестотната лента 24,25-27,5 GHz за наземни системи, позволяващи предоставянето на безжични широколентови електронни съобщителни услуги в Съюза [2] Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 година установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество (кодифицираща и отменяща Директива 98/34/ЕО). [3] Съгласно чл. 8.1 от Директива 2015/53/ЕС за хармонизирането на законодателствата на държавите членки във връзка с предоставянето на пазара на радиосъоръжения държавите членки не следва да нотифицират радиоинтерфейси, които изцяло и без отклонение съответстват на решенията на Европоейската комисия (ЕК) относно хармонизираното използване на радиочестотния спектър, приети съгласно Решение № 676/2002/ЕO относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър. [4] Според разпоредбите на чл. 7, т. 1, буква „а“ от Директива (ЕС) 2015/1535 не се налага нотифициране, когато държавите членки прилагат задължителните актове на Съюза, какъвто е Решението. ГЛАВЕН СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ:(Станислава Йорданова) (Иван Димитров)