Решение №261 от 30.07.2026

На основание чл. 37 във връзка с чл. 30, ал. 1, т. 32 и чл. 310д от Закона за електронните съобщения и чл. 13 от Административнопроцесуалния кодекс КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА РЕШИ: 1. Приема проект на Правила за предоставяне, прекратяване и отнемане на статут на одобрен изследовател, съгласно приложението към настоящото решение. 2. Открива процедура за обществени консултации на проекта по т. 1. 3. Проектът по т. 1, заедно с мотивите към него, да бъдат публикувани на интернет страницата на Комисията за регулиране на съобщенията. 4. Определя 30-дневен срок за провеждане на обществени консултации, считано от датата на публикуване на съобщението по т. 3, в който заинтересованите лица могат да представят предложения и становища по проекта. Мотиви: Съгласно чл. 30, ал. 1, т. 32 от Закона за електронните съобщения (ЗЕС), Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) предоставя статут на одобрен изследовател или прекратява достъпа му до данни в съответствие с чл. 40 от Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 година относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги). Според чл. 310д, ал. 1, от ЗЕС, КРС предоставя статут на одобрен изследовател по смисъла на чл. 40, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2022/2065 на лице или правно образувание, установено в Република България, за конкретно изследване, във връзка с което се иска достъп до данни на доставчик на много голяма онлайн платформа или много голяма онлайн търсачка по чл. 33, параграф 4 от регламента. Статутът на одобрен изследовател удостоверява, че заявителят отговаря на изискванията, посочени в чл. 40, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2022/2065 и му дава право да подава искания за достъп до данните, съхранявани от доставчици на много големи онлайн платформи и много големи онлайн търсачки, по реда на Регламент (ЕС) 2022/2065. Статут на одобрен изследовател се предоставя от КРС на лице или правно образувание, установено в Република България, което отговаря на условията по чл. 40, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2022/2065, а именно: 1. свързан е с изследователска организация, съгласно определението в чл. 2, т. 1 от Директива (ЕС) 2019/790; 2. независим е от търговски интереси; 3. в заявлението си разкрива източника на финансирането на изследването; 4. въвел е с подходящи технически и организационни мерки за защита на личните данни, търговската тайна и сигурността на информацията; 5. изследването има за цел да допринесе за откриването, идентифицирането и разбирането на един или повече системни рискове по чл. 34, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065 или за оценката на адекватността, ефикасността и въздействието на мерките за смекчаването им; 6. исканият достъп до данни е необходим и пропорционален за постигане целите на изследването; 7. планираните научноизследователски дейности ще се извършват за целите, посочени в чл. 40, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2022/2065; 8. ангажира се да предостави безплатен публичен достъп до резултатите от своите научни изследвания в рамките на разумен срок след приключване на изследването, при условие че се спазват правата и интересите на получателите. Производството за предоставяне на статут на одобрен изследовател се образува по заявление, подадено до КРС по одобрен от нея образец. Европейската комисия (ЕК) е приела Делегиран регламент (ЕС) 2025/2050 , с който са определени техническите условия и процедурите за достъп до данни. Правилата за предоставяне, прекратяване и отнемане на статут на одобрен изследовател съдържат: - процедура разглеждане на заявление за предоставяне на статут на одобрен изследовател; - процедура за прекратяване и отнемане на статута на одобрен изследовател; - изисквания за изпращане на информация; - формат на заявлението. Съгласно чл. 37, ал. 1 от Закона за електронните съобщения преди приемане на решение по важни обществени въпроси комисията започва с публикуване на съобщение за предстоящите обществени консултации на страницата на интернет. Съгласно чл. 13 от Административнопроцесуалния кодекс, административните органи своевременно огласяват публично критериите, вътрешните правила и установената практика при упражняване на своята оперативна самостоятелност по прилагане на закона и постигане на целите му. Приемането на тези правила е от съществено значение на лицата, които желаят да придобият статут на одобрен изследовател с оглед възможността да извършват легитимни изследвания в определената от закона област. По този начин ще се извърши публично оповестяване на процедурата, която ще се прилага от КРС. На основание гореизложеното, КРС приема проект на Правила за предоставяне, прекратяване и отнемане на статут на одобрен изследовател, съгласно приложението към настоящото решение, и открива процедура за обществени консултации на проекта. ЗА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: (Тинка Капитанова) (Иван Димитров)