СП 1 СП 1 на Съвета от 10 юли 2026 г.

СП 1 на Съвета от 10 юли 2026 г.

Да се придържа към максималните темпове на растеж на нетните разходи, препоръчани от Съвета на 10 юли 2026 година с оглед на прекратяването на съществуващия прекомерен дефицит, като същевременно използва гъвкавостта, предоставена от националната клауза за дерогация, задействана от Съвета.

Да увеличи общите разходи и готовност в областта на отбраната и сигурността, като същевременно гарантира устойчивостта на обслужването на дълга и ефективността на разходите и постепенно адаптира бюджета, за да поддържа структурно по-високи разходи за отбрана. Да гарантира, че мерките, предприети за смекчаване на въздействието на покачването на цените на енергията, са временни и насочени към защита на уязвимите домакинства или към задоволяване на нуждите на енергоемките предприятия, запазват стимулите за икономии на енергия, и че фискалните разходи за тези мерки са съвместими с поетите ангажименти по фискалната рамка на ЕС. Да предприеме мерки за справяне със сивата икономика, включително чрез намаляване на стимулите за недостатъчно докладване и пропускане на докладване на приходи, и да подобри справедливостта и капацитета за генериране на приходи на данъчната система. Да засили събирането на данъци, включително чрез подобряване на събирането на просрочени задължения, подкрепа за спазването на данъчното законодателство и разширяване на приходната база.

Специфична Наименование на мярка Кратко описание на предприетите действия и как те адресират специфичните за страната препоръки препоръка 11 https://reforms-investments.ec.europa.eu/publications-0/2026-european-semester-country-specific-recommendations-commission-recommendations_en 37

СП 1 Нарастване на приходите от Мярката отчита ефекта от увеличаването на максималния осигурителен доход от 1 917 евро на 2 112 евро от осигурителни вноски от 1 април 2025 година. Отчетените през 2025 г. допълнителни приходи от осигурителни вноски от увеличение на максималния увеличението на максималния осигурителен доход са в размер на 0,12 млрд. евро, което представлява 0,1 % осигурителен доход (МОД) от БВП.

СП 1 Модернизация и придобиване на Обновяване на стратегически документи за развитие на отбранителните способности — актуализиране на нови способности от Въоръжените Програмата за инвестиции в отбраната до 2032 г. и приемане на План за развитие на Въоръжените сили 2027 сили на Република България – 2032 г. спрямо новите предизвикателства в средата на сигурност.

СП 1 Модернизация и придобиване на Изпълнение на споразуменията с Европейската комисия, свързани с получаване на заема по инструмента нови способности от Въоръжените SAFE.

сили на Република България Усвояване на отпуснатите заемни средства по проектите, включени в Националния план за инвестиции в европейската отбранителна промишленост по линия на инструмента SAFE:

- Придобиване на нови 3D радари.

- Придобиване на зенитно-ракетни комплекси.

- Развитие на способности за артилерийска поддръжка чрез придобиване на 155 мм самоходни гаубици.

- Придобиване на ракетни системи за залпов огън с повишена мобилност.

- Придобиване на системи за откриване и противодействие на безпилотни летателни апарати (БПЛА) и системи за електронна война.

- Придобиване на 155 мм артилерийски боеприпаси.

- Придобиване на противокорабни ракети RBS 15 Mk.

- Придобиване на зенитни ракети VL Mica.

- Развитие на способности за транспортно осигуряване на Българската армия.

СП 1 Временно облекчение на цените на В изпълнение на т. 4.5.5 от Рамката за мерки за държавна помощ в подкрепа на Пакта за чиста промишленост електрическата енергия за е нотифицирана схема за държавна помощ SA.120414(2025/N), обхващаща период от три последователни енергоемките предприятия години (2025 г. – 2028 г.), с Постановление Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г., в последствие – прецизирано с Постановление № 68 на Министерския съвет от 16.06.2026 г. (ПМС 237/2025), са определени условията и реда за прилагане на програма за предоставяне на помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители (обн., ДВ, бр. 96 от

2025 г., изм., бр. 55 от 2026 г.).

Съгласно постановлението, на предприятията, извършващи допустими дейности, се начисляват и изплащат компенсации при насрещен ангажимент за инвестиции в мерки за декарбонизация, енергийна ефективност, при запазване на стимулите за икономии на енергия.

38

Средствата за изпълнение на програмата се осигуряват от приходи във Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ (ФСЕС) по чл. 36д, ал. 1, т. 11 от Закона за енергетиката от целеви вноски и/или от определени средства по чл. 21, ал. 1, т. 8д от Закона за енергетиката. Приходно-разходния баланс на ФСЕС се определя ежегодно с регулаторно решение на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР), като прогнозните разходи по приети програми за компенсиране и законоустановени механизми за подкрепа са съобразени с очакваните приходи и не оказват въздействие върху държавния бюджет.

СП 1 Пакет от мерки за повишаване на Пакетът от мерки е реализиран с приемането на ЗДБРБ за 2026 г. чрез промени в Данъчно-осигурителния събираемостта на данъчните процесуален кодекс (ДОПК): 1. Разширяване на обхвата на лицата, които прилагат режима по глава 21а приходи „Условия и ред за разплащания с публични средства“ от ДОПК като се добавят и публичните предприятия по смисъла на чл. 2 от Закона за публичните предприятия с цел повишаване на събираемостта на бюджетните приходи и недопускане публични средства да се предоставят на длъжници към бюджета; 2. Погасяване на задължения за неплатени данъци и осигуровки чрез ефективно насочване на изпълнението спрямо касовите наличности в търговските обекти с цел намаляване на задълженията и лихвите по тях. 3. Събиране на публични вземания чрез налагане на обезпечителни мерки и предприемане на изпълнителни действия върху парични средства, които са собственост на длъжника, но се намират по платежни или други сметки на трети лица;

СП 1 Акциз върху автомобилите Предложено е въвеждане на акциз при първа регистрация или при внос на нови и употребявани луксозни автомобили с мощност на двигателя над 250 kW.

Мярката има за цел повишаване на бюджетните приходи и засилване на данъчната справедливост.

СП 1 Задължение за регистрация по Предложено е въвеждане на задължение за регистрация по ЗДДС за лицата, установени на територията на ЗДДС при облагаеми доставки, страната, извършващи облагаеми доставки с място на изпълнение на територията на страната, в рамките на свързани с урегулирани поземлени една календарна година, на нови сгради или на части от тях, на прилежащите към тях терени, както и имоти и сгради учредяването и прехвърлянето на други вещни права върху тях и облагаеми доставки по прехвърляне на правото на собственост или учредяването или прехвърлянето на право на строеж върху урегулиран поземлен имот по смисъла на Закона за устройство на територията.

Мярката има за цел предотвратяване на възможности за укриване и невнасяне на ДДС, установени в практиката, при които данъчно задължени лица извършват разпоредителни сделки със земя и сгради в рамките на много кратък период преди регистрацията по ЗДДС и избягват начисляване на ДДС.

СП 1 Данък върху свръхпечалбата Предложено е въвеждане в ЗКПО на еднократен данък върху свръхпечалбата за определени сектори за финансовата 2027 г. Предвижда се като данъчна основа да се използва средната годишна данъчна печалба на предприятията за периода 2020-2025 г. и 33 на сто ставка на данъка върху печалбата. Предлаганата мярка цели да постигне икономическа справедливост и да укрепи фискалната устойчивост на страната.

39

СП 1 Реформа: Повишаване на Мярката предвижда интегриране на решения с изкуствен интелект в системите за управление на риска на ефективността на контрола чрез Агенция „Митници“. Чрез автоматизиран софтуерен анализ на търговските и транспортните потоци, внедряване на технологии с структурирани и неструктурирани данни, AI агентите ще идентифицират в реално време потенциални случаи изкуствен интелект за превенция на на митнически измами при поставяне на стоките под допустим митнически режим или митническо митническите измами. направление. Това ще позволи изцяло превантивен контрол, оптимизиране на използването на ресурсите, автоматизирано идентифициране на рискови трансакции и своевременна защита на публичните и фискалните интереси на държавата и на ЕС.

За изпълнение на мярката е планиран проект „Развитие и въвеждане на институционалната архитектура на Агенция „Митници“ по отношение на Българска интегрирана система за анализ и селекция върху Cloud архитектура“.

СП 1 Реформа: Повишаване на С мярката се предвижда реализиране на дейности за ограничаване на сивата икономика посредством прозрачността в сектора на изграждане на система за видеонаблюдение за извършване на автоматизиран митнически контрол и търговията с течни горива чрез проследяване на веригите за доставки в реално време в обектите за търговия с течни горива и данъчните внедряване на системи за складове.

автоматизиран технически видеоконтрол.