Доклад до Министерския съвет

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министерство на финансите X Изх. № София ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д ОТ ГЪЛЪБ ДОНЕВ – ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ И МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ ОТНОСНО: проект на Решение на Министерския съвет за изменение на Решение № 478 на Министерския съвет от 2026 г. за утвърждаване на Класификация на областите на политики/функционалните области и бюджетните програми от компетентността и отговорността на съответния първостепенен разпоредител с бюджет, чийто бюджет се включва в държавния бюджет, с изключение на първостепенните разпоредители с бюджет по бюджетите на Народното събрание и на съдебната власт, за периода 2026-

2030 г.

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация и на основание чл. 18, ал. 4 и 5 от Закона за публичните финанси (ЗПФ) представям на Вашето внимание проект на Решение на Министерския съвет за изменение на Решение № 478 на Министерския съвет от 2026 г. за утвърждаване на Класификация на областите на политики/функционалните области и бюджетните програми от компетентността и отговорността на съответния първостепенен разпоредител с бюджет, чийто София - 1040 тел. централа: 9859 1 minfin@minfin.bg ул. ”Г.С.Раковски” №102 факс: 980 68 63 www.minfin.bg

бюджет се включва в държавния бюджет, с изключение на първостепенните разпоредители с бюджет по бюджетите на Народното събрание и на съдебната власт, за периода 2026-2030 г.

Класификацията на областите на политики/функционалните области и бюджетните програми от компетентността и отговорността на съответния първостепенен разпоредител с бюджет, чийто бюджет се включва в държавния бюджет, с изключение на първостепенните разпоредители с бюджет по бюджетите на Народното събрание и на съдебната власт беше утвърдена с Решение № 478 на Министерския съвет от 2026 г. Същата беше приета в съответствие с приоритетите, политиките в средносрочен хоризонт в съответствие с управленската отговорност на съответните ПРБ и мерките на правителството в рамките на неговия мандат, съответно на актуалната структура и организация на Министерския съвет и на другите ведомства, чиито бюджети се включват в държавния бюджет.

В рамките на процедурата по подготовката на проектобюджета за 2027 г.

съгласно дадените указания от министъра на финансите (БЮ № 4 от 24.08.2026 г.) представените от ПРБ проекти на бюджети в програмен формат с включените в тях области на политики/функционални области и бюджетни програми, различни от утвърдените към момента, се считат за предложения по чл. 18, ал. 5 и 6 от ЗПФ за промяна на програмната класификация и същите ще бъдат включени при изготвяне на проектозакона за държавния бюджет за 2027 г. и последващо и в постановлението за неговото изпълнение.

Предвид настъпилите промени от Закона за изменение и допълнение на Закона за Сметната палата (ДВ, бр. 16 от 2026 г.) и от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности (ЗПКСЛЗПД) (ДВ, бр. 51 от 2026 г.), свързани с осъществяването на функциите по превенция на корупцията, установяване на конфликт на интереси и установяване на несъответствие в декларираното имущество от лица, заемащи публични длъжности, засягащи дейността на новосъздадената Комисия за противодействие на корупцията (КПК), постъпи предложение от председателя на КПК в програмната класификация в частта за КПК да се създаде нова функционална област и бюджетна програма към нея, което обуславя необходимостта от промени в утвърдената програмна класификация със съответните класификационни кодове, както следва:

Мотивите за предложението са свързани с функциите и задачите на новосъздадената КПК, произтичащи от регламентираните със ЗПКСЛЗПД функции - превенция на корупцията, противодействие на прояви на корупция на лица, заемащи публични длъжности, установяване на несъответствие в декларираното имущество от лица, заемащи публични длъжности, установяване на конфликт на интереси. Основната цел на предложението е да се осигури функционирането на КПК като независим специализиран държавен орган в

8100.00.00 · КОМИСИЯ ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА КОРУПЦИЯТА

8100.01.00 · Функционална област „Превенция и противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности“

8100.01.01 · Бюджетна програма „Превенция и противодействие на корупцията, деклариране на имуществото и установяване на конфликт на интереси сред лица, заемащи публични длъжности“

рамките на определените със закона правомощия, така че това да доведе до желаните ползи и ефекти за обществото.

Приемането от Министерския съвет на проекта на акт ще даде възможност разходите на бюджетните организации, прилагащи програмен формат на бюджет, да бъдат планирани и отчитани по съответните области на политики/функционални области и бюджетни програми от компетентността на съответния ПРБ и по тях да бъдат залагани цели с показатели за изпълнение и целеви стойности, които ще отчитат постигнатия напредък в дейностите, свързани с предоставянето на публични услуги.

Очакваните резултати от прилагането на акта са свързани със създаване на устойчива рамка на областите на политики/функционалните области и бюджетните програми в рамките на мандата на правителството, по които да се разпределят разходите, като се създадат условия за повишаване на прозрачността и отчетността при управлението на публичните средства.

С предложения проект на решение на Министерския съвет не се въвежда европейско право, поради което не се налага по него да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право.

Към проекта на акт е приложена необходимата финансова обосновка за актове, които не оказват въздействие върху държавния бюджет съгласно приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. За прилагането на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи, трансфери и други плащания.

Проектът на решение е съгласуван по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация с всички първостепенни разпоредители с бюджет по държавния бюджет, които прилагат програмен формат на бюджет. Поради естеството на акта по проекта не са проведени обществени консултации.

С оглед на гореизложеното и на основание чл. 18, ал. 4 и 5 от Закона за публичните финанси и чл. 8, ал. 1 и 3 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да разгледа и приеме приложения проект на Решение на Министерския съвет за изменение на Решение № 478 на Министерския съвет от 2026 г. за утвърждаване на Класификация на областите на политики/функционалните области и бюджетните програми от компетентността и отговорността на съответния първостепенен разпоредител с бюджет, чийто бюджет се включва в държавния бюджет, с изключение на първостепенните разпоредители с бюджет по бюджетите на Народното събрание и на съдебната власт, за периода 2026-

2030 г.

X ГЪЛЪБ ДОНЕВ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ И МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ