Правна рамка Закон за публичните финанси и фискални правила

В консолидираната фискална програма се включват и други бюджети на автономни бюджетни организации, като например Българската академия на науките, държавните висши училища, Българското национално радио и Българската национална телевизия и др. Тези бюджети се приемат от управителните им органи.

Бюджетите и сметките за средствата от Европейския съюз се изготвят при спазване на изискванията, правилата, процедурите и отговорностите, определени в т.нар. „рамков“ или „устройствен“ закон.

От началото на 2014 г. това е Законът за публичните финанси – модерен закон, чиято цел е да гарантира, че съставянето, изпълнението и отчитането на държавния бюджет е публично и прозрачно.

Определянето на фискалните правила има за цел превенция и корекция от негативни ефекти върху финансовата стабилност. Тяхното спазване ще гарантира бюджетна дисциплина и по-висока фискална прозрачност с цел повишаване на доверието във фискалната политика и намаляване на риска, свързан с непредвидими колебания в бюджетния дефицит и държавния дълг. Националните правила отговарят на относимите европейски, като например правилата на Пакта за стабилност и растеж по отношение на бюджетния дефицит и нивото на държавния дълг. Има обаче и правила, които внасят допълнителни ограничения за бюджета.

С цел създаване на условия за спазването на фискалните правила, предвидени в Закона за публичните финанси, и с оглед поддържането на устойчиви публични финанси, през 2015 г. беше приет Закон за Фискален съвет и автоматични корективни механизми. Очаква се дейността на Съвета, чрез неговите становища и препоръки, да даде още един ориентир при формирането на фискалната политика на правителството.