т. 2 Бюджети на общините

2. Бюджети на общините ➢ Приходи Собствените приходи по бюджетите на общините към 30.06.2016 г. са в размер на 1 174,4 млн. лв., което представлява 58,4 % от планираните с разчетите за 2016 година. Спрямо същия период на миналата година приходите по общинските бюджети нарастват номинално с 98,1 млн. лева. Данъчните приходи по общинските бюджети са в размер на 505,8 млн. лв. или 63,8 % от годишните разчети за 2016 г. и с 14,9 % повече спрямо първото полугодие на 2015 г., а неданъчните приходи и помощите възлизат на 668,6 млн. лв. или 54,9 % от планираните и с 5,1 % повече спрямо същия период на предходната година. С най-значителен дял в приходите от общински данъци е данъкът върху недвижимите имоти – 40,5 %, следват данък върху превозните средства – 34,2 % и данък върху придобиването на имущество по дарения и възмезден начин – 23,0 процента. При отделните видове данъци изпълнение, изпреварващо средното равнище, се наблюдава при данъка върху превозните средства – 173,2 млн. лв. или 70,3 % от предвидените с разчетите към КФП за 2016 г. и с 19,3 % повече спрямо събраните приходи от този данък за първото полугодие на 2015 г. и данъка върху недвижимите имоти – 204,8 млн. лв. или 68,0 % спрямо разчетите за 2016 г. и с 10,4 % повече спрямо събраните за същия период на 2015 година. Изпълнението при данъка при придобиване на имущество по дарения и възмезден начин е 116,3 млн. лв., което е 53,3 % спрямо разчетите и с 18,3 % повече спрямо първото шестмесечие на 2015 г. През отчетния период по бюджетите на общините са постъпили 6,7 млн. лв. от патентен данък (56,2 % от годишния разчет), 4,7 млн. лв. от туристически данък (32,7 % от годишния разчет) и 0,1 млн. лв. приходи от други данъци. Общият размер на неданъчните приходи по местните бюджети е 658,3 млн. лв. (54,8 % от разчетите по КФП за 2016 г.). Най-голям относителен дял заемат приходите от общински такси (462,8 млн. лв.) – 70,3 %, следват приходите и доходите от собственост (110,0 млн. лв.) – 16,7 %, приходите от концесии(38,8 млн. лв.) – 5,9 % и постъпленията от продажба на нефинансови активи (34,9 млн. лв.) – 5,3 %. Съпоставени с полугодието на 2015 г. постъпленията от неданъчни приходи са нараснали с 28,5 млн. лв. или 4,5 процента. От неданъчните приходи с най-добро изпълнение са приходите от концесии – 101,1 % от предвидените с разчетите към КФП за 2016 г. и постъпленията от общински такси – съответно 61,5 %. Относително добро е изпълнението при глобите, санкциите и наказателните лихви и и приходите и доходи от собственост. Забавяне спрямо годишния разчет се наблюдава при приходите от продажба на нефинансови активи и при другите приходи. През отчетния период по общинските бюджети са постъпили 10,3 млн. лв. приходи от помощи или 63,4 % от разчетените за годината 16,2 млн. лв. 48

➢ Разходи Към 30.06.2016 г. общините са отчели общо разходи в размер на 2 286,7 млн. лв., които представляват 50,4 % от разчетените по КФП за 2016 г. разходи. Текущите разходи възлизат на 2 047,5 млн. лв. (53,6 % от годишния разчет), а капиталовите разходи са в размер на 239,2 млн. лв. или 33,4 % от разчета към КФП за 2016 година. Най-голям относителен дял в текущите нелихвени разходи на общините заемат разходите за персонал, включващи заплати и възнаграждения на персонала, други възнаграждения и плащания и осигурителни вноски (1 107,2 млн. лв.) – 54,6 %, следват разходите за издръжка, вкл. разходите за членски внос и платените данъци,такси и административни санкции (764,8 млн. лв.) – 37,7 %, разходите за субсидии (77,2 млн. лв.) – 3,8 % и изплатените текущи трансфери, обезщетения и помощи за домакинствата (70,7 млн. лв.) – 3,5 %. В отделните разходни направления най-висок процент на изпълнение спрямо годишните разчети при текущите нелихвени разходи към края на първото полугодие на 2016 г. има при субсидиите – 119,8 %. Високият процент на изпълнение се дължи на факта, че в субсидиите за нефинансови предприятия общините отчитат предоставените субсидии за вътрешноградски и междуселищни превози, които се планират в централния бюджет, а по пътя на изпълнението се предоставят на общините, които от своя страна предоставят субсидията за транспортните фирми и дружества. Следващи по процент на изпълнение са текущите трансфери, обезщетения и помощи за домакинствата – 68,1 %, стипендиите – 59,6 %, разходите за издръжка – 53,3 % и разходите за персонал – 50,8 %. Разходите за лихви възлизат на 21,1 млн. лв., което е 74,4 % от предвидените за годината. От тях 11,9 млн. лв. са по вътрешни заеми и 9,1 млн. лв. по външни заеми. Общият размер на отчетените разходи за дофинансиране на делегираните от държавата дейности с местни приходи е 64,3 млн. лв., от които 58,3 млн. лв. текущи разходи и 6,0 млн. лв. капиталови разходи. ➢ Финансиране За първото полугодие на годината по общинските бюджети са изплатени погашения по заеми от чужбина в размер на 10,1 млн. лв., като размерът на новополучените заеми от чуждестранни кредитори е 22,1 млн. лв. От банки в страната през разглеждания период общините са получили 18,5 млн. лв., а са направили погашения към същите за 46,9 млн. лв. Нетният размер на заемите от други лица от страната е отрицателен - 95,2 млн. лв., преобладаваща част от които са заеми и погашения към Фонд ФЛАГ. Новоемитираните общински ценни книжа през първото полугодие на годината са 29,0 млн. лв., а погашенията по този вид инструменти са за 5,8 млн. лева. Общините приключиха първото полугодие на 2016 г. с бюджетни наличности (в каса и банка) в размер на 804,2 млн. лева. Средствата, получени от приватизацията на дялове, акции и участия в общински дружества към 30.06.2016 г., са в размер на 0,9 млн. лева.