Раздел · Указания на министъра на финансите
Приложение № 9а Прогноза за средствата по сметката за средствата от Европейския съюз на Националния фонд за периода 2018-2020 г.
БЮ № 4 / 01.09.2017г. - Указания за подготовката и представянето на проектобюджетите на първостепенните разпоредители с бюджет за 2018 г. и на актуализираните им бюджетни прогнози за 2019 и 2020 г.III.8. Прогноза за усвояване на средствата от фондовете на ЕС
Приложение № 9а „Прогноза за средствата по сметката за средствата от Европейския съюз на Националния фонд за периода 2018-2020 г.“
Информацията в приложението е свързана със средствата по програмите, финансирани със средства от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд на Европейския съюз, включително Инициативата за младежка заетост и Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица 2014-2020 г., и по други програми на ЕС и други донори, които се планират и отчитат в Националния фонд.
За всяка отделна година от периода 2018-2020 г. се попълва отделна страница от макета.
Приложението се представя от:
1. Министерството на регионалното развитие и благоустройството:
1.1. Главна дирекция „Стратегическо планиране и програми за регионално развитие ” – за средствата по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020;
1.2. Дирекция „Управление на територилното сътрудничество” – за средствата по програмите за трансгранично сътрудничество по външните граници на ЕС: България-Турция; България-Бивша Югославска Република Македония и България-Сърбия.
2. Министерството на икономиката – главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност” – за средствата по Оперативна програма „Иновации и
- 30 -
конкурентоспособност“ 2014-2020 и Оперативна програма „Инициатива за малки и средни предприятия“ 2014-2020.
3. Министерството на труда и социалната политика – главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти” – за средствата по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси 2014-2020“, включително на средствата по Инициативата за младежка заетост.
4. Министерството на околната среда и водите:
4.1. Главна дирекция „Оперативна програма „Околна среда” – за средствата по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020“;
4.2. Дирекция „Координация по въпросите на Европейския съюз и международно сътрудничество” – за средствата по програма „Опазване на околната среда и климатични промени“, съфинансирана от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021.
5. Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията – дирекция „Координация на програми и проекти” – за средствата по Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014-2020, включително за проектите, изпълнявани от Агенция „Пътна инфраструктура”.
6. Администрацията на Министерския съвет:
6.1. Дирекция „Централно координационно звено” – за средствата от фонда за техническа помощ и фонда за двустранни отношения, съфинансирани от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021 г. и Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 г., както и за средствата по Българо-швейцарската програма за сътрудничество, с изключение на Приоритетна ос 1 „Сигурност, стабилност и подкрепа за реформите“ и Приоритетна ос 4 „Развитие на човешките ресурси и социалните дейности“;
6.2. Дирекция „Добро управление” – за средствата по Оперативна програма „Добро управление” 2014-2020.
7. Министерството на образованието и науката – главна дирекция „Структурни фондове и международни образователни програми” – за средствата по Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж” 2014-2020 и Програма „Местно развитие, намаляване на бедността и подобрено включване на уязвими групи“, съфинансирана от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021 г.
8. Министерството на културата – дирекция „Международна дейност, европейски програми и проекти” – за средствата по Програма „Предприемачество в областта на културата, културно наследство и културно сътрудничество”, съфинансирана от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021 г.
9. Министерството на вътрешните работи – дирекция „Международни проекти” – за средствата по Програма „Вътрешни работи”, съфинансирана от Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 г.
10. Министерството на правосъдието – дирекция „Правосъдие, нормотворчество и проекти” – за средствата по Програма „Правосъдие”, съфинансирана от Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 г.
11. Министерството на труда и социалната политика – Агенцията за социално подпомагане - дирекция „Международно сътрудничество, програми и европейска интеграция“ - за средствата по Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица в България за периода 2014-2020 г.
- 31 -
12. Министерството на енергетиката – за средствата по програма „Енергия от възобновяеми източници, енергийна ефективност и енергийна сигурност“, съфинансирана от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021.
Приложението се изготвя при спазване на следните изисквания:
▪ Макетът се попълва само от гореизброените дирекции, отговарящи за средствата по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство, Норвежкия финансов механизъм, Българо-швейцарската програма за сътрудничество, по оперативните програми и програмите за трансгранично сътрудничество по външните граници на ЕС, но не и от бенефициенти или други институции, свързани с изпълнението на тези програми и проекти;
▪ Информацията за всяка година от периода 2018-2020 г. се попълва на отделна страница от приложения файл;
▪ Прогнозата на средствата до 2020 г. по оперативните програми, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд (включително Инициативата за младежка заетост), Кохезионния фонд, ФЕПН на Европейския съюз се представя, разпределена на средства от ЕС и национално съфинансиране от държавния бюджет. Не се включва предвижданото съфинансиране за сметка на общински бюджети, международни финансови институции, собствения принос на бенефициентите;
▪ Средствата по оперативните програми, които се предвижда да се предоставят посредством финансови инструменти чрез „Фонд мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД се планират по § 93-00 „Друго финансиране (нето)“ от раздел „Финансиране на бюджетното салдо“ от ЕБК. Частта от тези средства, която ще се използва за общата издръжка на фонда (текущи и капиталови разходи) се планира по съответните разходни параграфи от ЕБК, за текущите разходи по § 43-00 „Субсидии и други текущи трансфери за нефинансови предприятия“ и съответно за капиталовите разходи по § 55-00 „Капиталови трансфери“, като тези разходи се отнасят в група Е „Други дейности по икономиката“ към функция „VIII. ИКОНОМИЧЕСКИ ДЕЙНОСТИ И УСЛУГИ“ от ЕБК;
▪ Прогнозата на средствата до 2020 г. по програмите за трансгранично сътрудничество по външните граници на ЕС се представя по отделни програмни периоди в разходната част - за сметка на средства от ЕС и кореспондиращото съфинансиране на страните-партньори, и българско национално съфинансиране от държавния бюджет, а в приходната част - средствата за кореспондиращото съфинансиране на страните-партньори. Не се включва предвижданото съфинансиране за сметка на общински бюджети, международни финансови институции, собственият принос на бенефициентите;
▪ Прогнозата на средствата до 2020 г. по Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 г., Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021 г. и Българо-швейцарската програма за сътрудничество се представя по програми, финансирани за сметка на средства от ЕС и други донори и национално съфинансиране от държавния бюджет. Не се включва предвижданото съфинансиране за сметка на общински бюджети, международни финансови институции, собственият принос на бенефициентите;
▪ В § 60-00 „Трансфери (субсидии, вноски) между централния бюджет и сметки за средства от ЕС (нето)“, съответно §§ 60-01 „Получени трансфери (+)“ се посочва необходимото национално съфинансиране от държавния бюджет;
▪ Трансферните параграфи § 62-00 и 63-00 не са планови, а само отчетни.
Приложението се придружава от доклад-анализ с описание на приоритетите, политиките и очакваните резултати, свързани с усвояване на средствата по програмите, финансирани със средства от Европейски фонд за регионално развитие, Кохезионния Фонд, Европейския социален фонд и Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица на ЕС и по другите програми на ЕС и други донори, които се планират и отчитат в сметката за средствата от Европейския съюз на Националния фонд. Задължително се посочват
- 32 -
причините за забавянето при усвояване на средствата, при наличието на такова, и мотиви за прогнозата на приходите и усвояването (плащанията) до 2020 г.