Раздел 2.5.2 Социални помощи и обезщетения

2.5.2 Социални помощи и обезщетения За 2018 г. по бюджета на МТСП са предвидени 982,9 млн. лв. за изплащане на помощи и обезщетения.

Приоритет остават гарантирането на социалната защита на уязвимите групи от населението чрез по-добра целенасоченост на социалните помощи, повишаването на ефективността на програмите, прилагането на диференциран подход, усъвършенстването на нормативната уредба в сферата на социалното подпомагане и оптимизирането на институционалната структура, свързана със социалната защита на най-нискодоходните и рискови групи от населението.

През 2018 г. се планира промяна в параметри на политиката по социално подпомагане, а именно повишаване на размера на гарантирания минимален доход (ГМД), който служи за определяне на границата за достъп и на размера на социалните помощи по Закона за социално подпомагане. Освен това чрез него се определят и зависят също така и размерите на различни видове социални плащания, каквито са: размерът на интеграционните добавки по Закона за интеграция на хората с увреждания, размерът на финансовата помощ за превенция и реинтеграция, за отглеждане на дете при близки и роднини и в приемни семейства по Закона за закрила на детето и др. С повишаването на размера на ГМД ще се подобри обхватът и адекватността на месечните помощи и целевите помощи за отопление. Ефектът от повишаването на ГМД е в размер на 27,6 млн. лв., които са предвидени допълнително по бюджета на Министерството на труда и социалната политика.

С промените в Закона за семейни помощи за деца (ЗСПД) се въвежда правна възможност за определяне на различен доходен критерий за отпускане на четирите вида семейни помощи, за които има доходен тест. Еднократните помощи при бременност и за ученици, записани в първи клас, и месечните помощи за отглеждане на дете до една година ще се предоставят при общ доходен критерий. Този критерий за

2018 г. ще възлиза на 450 лв. Различен доходен критерий ще бъде определян за месечните семейни помощи по чл. 7 от ЗСПД за отглеждане на дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, които се предоставят на най- много семейства в сравнение с останалите 9 вида семейни помощи.

Въвежда се и различен ред за определяне на доходния критерий за месечните помощи по чл. 7 от ЗСПД, както и обвързване на размера на помощите с този доходен критерий.

За 2018 г. е планирано доходният критерий за получаване на пълния размер на месечните помощи да бъде запазен на 400 лв. За семействата с доход между 400,01 лв.

и 500 лв., включително, се предвижда помощта да е в размер 80 на сто от пълния размер на помощта. По този начин повече семейства, извън групата на семействата с най-ниски доходи, биха могли да ползват финансова подкрепа от държавата за отглеждане на децата, макар и в по-ограничен размер. Предложеното въвеждане на два вида доходен критерий, в зависимост от който да се определя не само правото на помощ, но и нейният размер, за първи път ще бъде приложено през 2018 г. Очаква се увеличение на подпомаганите семейства с около 20 000.

За 2018 г. се предвижда и увеличение на размерите на месечните помощи за отглеждане на дете по чл. 7, ал. 1 от ЗСПД при доходен тест до 400 лв., както следва:

• за семейство с едно дете – 40 лв.;

• за семейство с две деца – 90 лв.;

• за семейство с три деца – 135 лв.;

98

БЮДЖЕТ 2018 – ОСНОВНИ ПАРАМЕТРИ IV.

• за семейство с четири деца – 145 лв., като за всяко следващо дете в семейството помощта за семейството расте с 20 лв.

В областта на интеграцията на хората с увреждания се прилага интегриран подход при управление на политиката. Политиката за интеграция на хората с увреждания е свързана с универсалността, неделимостта и взаимната зависимост на всички права на човека и основни свободи и необходимостта на хората с увреждания да бъде осигурено пълното ползване на правата без каквато и да е дискриминация. В тази политика се прилага новият личностно ориентиран подход, който също така се основава на правата на човека и е насочен към осигуряването на интеграцията и пълноправното участие на хората с увреждания в обществото и трябва да бъде включен във всички релевантни политически области на международно, национално, регионално и местно ниво.

Политиката за интеграцията на хората с увреждания е насочена към създаване на условия и гаранции за равнопоставеност, социална интеграция и упражняване на правата, защитата на хората с увреждания и техните семейства, както и интегрирането им в работна среда. Провеждането на политиката за хората с увреждания се основава на определена стратегическа рамка и многообразна нормативна уредба, която ангажира множество правителствени институции, както и частни фирми и неправителствени организации.

Приносът на предоставяните социални услуги „Личен асистент“, „Социален асистент“ и „Домашен помощник“ е от особена важност за подобряване качеството на живот на хората с увреждания, включително и на деца, които се нуждаят от постоянна грижа в ежедневието си. За продължаване финансирането на услугата чрез бюджета на Министерството на труда и социалната политика ще бъдат осигурени необходимите допълнителни средства за 2018 г., които да осигурят запазване на обхвата на предлаганите услуги. Подкрепа ще бъде оказана на над 26 000 лица с увреждания и лица над 65 г. в невъзможност за самообслужване чрез почасово назначаване на близо

18 000 лични асистенти, социални асистенти и домашни помощници. Продължаването на тези социални услуги ще даде възможност хора от всички общини на територията на страната, включително и на живеещите в отдалечени и малки населени места, в които предоставянето на социални услуги е по-ограничено, да получат реална подкрепа в домашна среда.

В областта на равнопоставеността на половете и антидискриминацията усилията са насочени към осигуряване на условия за равенство между жените и мъжете във всички области на обществения живот, превенция и защита от дискриминация.