т. 1.1.4 Данъчни приходи

1.1.4 Данъчни приходи Приходи от корпоративни данъци (вкл. данъци върху дивидентите, ликвидационните дялове и доходите на местни и чуждестранни юридически лица и други данъци по ЗКПО) Прогнозните приходи от корпоративен данък за 2020 г. са 3 016,8 млн. лв.

53

В прогнозата са включени следните данъци по ЗКПО:

➢ Корпоративен данък (от финансови институции и нефинансови предприятия)

– 2 742,8 млн. лв.;

➢ Данъци върху дивидентите, ликвидационните дялове и доходите на местни и чуждестранни юридически лица – 105,4 млн. лв.;

➢ Други данъци по ЗКПО – 168,6 млн. лв.

Прогнозата за размера на приходите от тази група данъци за периода 2021-2022 г. е базирана на следните допускания:

➢ Запазване на ставката от 10% през целия период;

➢ Номинален ръст на показателя бруто опериращ излишък/смесен доход, съгласно пролетната макрорамка на МФ за съответната година от периода 2020-2022 г.;

➢ При прогнозиране на приходите от данъци по ЗКПО са отчетени както допусканията за основните макроикономически показатели, така и декларираните от данъчно задължени лица с годишните данъчни декларации данни за загуби, които подлежат на приспадане през следващи отчетни периоди;

➢ Запазване за целия период на размера на внесените авансови вноски за корпоративен данък, направени в края на 2018 година.

Планираните приходи от корпоративни данъци за периода 2021-2022 г. са съответно

3 222,1 млн. лв. за 2021 г. и 3 428,8 млн. лв. за 2022 година.

Приходи от ДДФЛ Прогнозните приходи от данъци върху доходите на физически лица за 2020 г. са в размер на 4 214,6 млн. лв.

Прогнозата за постъпленията от ДДФЛ е изготвена, като са взети предвид следните фактори:

➢ Номинален ръст на показателя компенсации на наетите лица, предвиден за всяка година в периода 2020-2022 г., съгласно пролетната макроикономическа прогноза на МФ;

➢ Прогнозен брой заети лица;

➢ Максимален осигурителен доход в размер на 3 000 лв. за целия период;

➢ Увеличаване на минималната работна заплата с 50 лева от началото на 2020 г.

и с 40 лв. от началото на 2021 година. Оцененият ефект от увеличението е допълнителни приходи от ДДФЛ в размер на 20,5 млн. лв. за 2020 г. и 21,9 млн. лв. за 2021 г.;

➢ Увеличаване на възнагражденията на педагогическия персонал, като ефектът е в размер на 25,2 млн. лв. за всяка година в периода 2020-2021 г.;

➢ Увеличаване на минималните осигурителни доходи по икономически дейности и групи професии за наетите лица и на минималния осигурителен доход за самоосигуряващите се лица вследствие на увеличението на 54

минималната работна заплата, което ще доведе до допълнителни приходи от ДДФЛ в размер на 12,7 млн. лв. за 2020 г. и 10,2 млн. лв. за 2021 г.

За 2021 г. прогнозните постъпления от ДДФЛ са в размер на 4 453,1 млн. лв., а за

2022 г. достигат 4 689,9 млн. лв.

В размера на приходите от личното подоходно облагане са включени и постъпленията от патентен данък, постъпващ в местните бюджети.

Приходи от ДДС Прогнозните приходи от ДДС за 2020 г. са 11 570,0 млн. лв., при относителен дял от потреблението 12,0%.

При прогнозиране на приходите от ДДС са взети предвид следните фактори:

➢ Годишен ръст на потреблението, вноса, износа за всяка година от периода 2020-2022 г., съгласно пролетната макрорамка на МФ;

➢ Прогнозен ръст на ефективно внесения данък и на възстановения ДДС;

➢ Запазване на нивото на невъзстановения в срок ДДС, отчетен в края на 2018 г.

за всяка от годините в периода 2020-2022 г.;

➢ Прогнозни допускания за физическите обеми на стоките, пораждащи ДДС от внос, прогнозни количества суров нефт, мазут и други стоки, цена на суров петрол тип „Брент“ (за барел) и валутен курс (лев/щ.д.) по информация на Агенция „Митници“.

При оценката за очакваните постъпления от ДДС e отчетен и ефектът от прилагането на механизма за обратно начисляване на ДДС при доставки на зърнени и технически култури, като ефективен инструмент за предотвратяване на ДДС измамите и повишаване на приходите в бюджета, осъществяване на фискален контрол върху движението на стоки с висок фискален риск и мерките за събиране на просрочени публични задължения.

За периода 2021-2022 г. прогнозните постъпления от ДДС са съответно 12 310,0 млн.

лв. за 2021 г. и 13 070,0 млн. лв. за 2022 г.

Приходи от акцизи Прогнозните приходи от акцизи за 2020 г. са 5 460,6 млн. лв., като относителният дял на постъпленията от акцизи спрямо потреблението е 5,7%.

Приходите от акцизи се формират основно от две групи стоки – тютюневи изделия с относителен дял от 48,7% и горива с относителен дял от 44,5%, в общата сума на постъпленията от тези данъци. Останалите акцизни стоки (вкл. алкохолни напитки, бира, електрическа енергия и други стоки) са с относителен дял в размер на 6,8%.

При прогнозиране на приходите от акцизи, освен допусканията за макроикономическите показатели, е отчетено и влиянието на следните фактори:

➢ Ръст на потреблението на акцизни стоки, съобразен със заложения в пролетната макрорамка реален ръст на крайното потребление за всяка година в периода от 2020 до 2022 г.;

➢ Запазване през целия период на акцизните ставки за облагане на различните групи акцизни стоки;

55

➢ Относителна устойчивост на структурата на потреблението на акцизните продукти в рамките на различните групи акцизни стоки;

➢ Положителен ефект от оптимизиране на контролната дейност върху търговията с акцизни стоки и подобряване на събираемостта на акцизите чрез въвеждане на изменения и прецизиране на разпоредби в ЗАДС.

Планираните постъпления от акцизи са 5 595,0 млн. лв. за 2021 г., а за 2022 г.

приходите достигат 5 733,0 млн. лв.

Приходи от данък върху застрахователните премии Прогнозните приходи от данък върху застрахователните премии за 2020 г. са в размер на 43,5 млн. лв. Допусканията за размера на приходите от данъка върху застрахователните премии са базирани на следните допускания:

➢ Запазване на ставката от 2% за периода 2020-2022 г.;

➢ Запазване на динамиката на нарастване на брутните премийни приходи в общото застраховане;

➢ Запазване на тенденцията за разширяване и обогатяване на застрахователните продукти.

За периода 2021-2022 г. очакваните приходи от застрахователни премии са съответно 47,7 млн. лв. за 2021 г. и 52,3 млн. лв. за 2022 г.

Приходи от мита Прогнозираните приходи от мита за 2020 г. са в размер на 247,8 млн. лв.

На основание постигнатите договорености в рамките на Световната търговска организация за улесняване на търговията в последните повече от десет години търговската политика на ЕС е все по-либерална, вследствие на което има все повече сключени споразумения за свободна търговия и споразумения за икономическо партньорство. На базата на тези споразумения стоките се оформят за внос в ЕС и в страната/групата страни партньор/партньори с намалени или нулеви ставки на митата.

На фона на все по-либералната политика на ЕС, насочена към разширяване обхвата на споразуменията за свободна търговия и споразуменията за икономическо партньорство, данните за вноса на стоки в Република България в периода 2014-2018 г. показват устойчив ръст както по отношение на обема (без суров нефт), така и в декларираната статистическа стойност на внесените стоки от трети страни.

Анализът на данните за периода 2014-2018 г. отчита следните резултати:

- Ръст на статистическата стойност на внесените стоки с 34,9% (при база 2014 г.).

Спад с 2,9% се наблюдава само за 2016 г., спрямо предходната година;

- Ръст на количествата внесени стоки с 27,4% (при база 2014 г.);

- Ръст в осреднената статистическа стойност за 1 кг. внесена стока с 5,9% (от 1,47 лв./кг. за 2014 г. до 1,55 лв./кг. за 2018 г.);

- Ръст с 9,6% на осреднената ставка на митата, с която са обложени внасяните стоки.

56

По прогнозни данни от Световната банка в периода 2020-2022 г. се очаква понижение в цените на почти всички стоки (енергийни и неенергийни). При база 2010 г.=100 прогнозните индекси на цените за енергийните продукти спадат от 85,7% за 2020 г. до 83,2% за 2022 г., а за неенергийните стоки се отчита намаление от 86,7% за 2020 г. до 85,9% за 2022 г.

Кумулативното действие на посочените политики и макроикономически индикатори определят тенденция на устойчиво нарастване на приходите от мита по години, както следва: 260,7 млн. лв. за 2021 г. и 276,2 млн. лв. за 2022 година.