т. 1 Държавен бюджет

1. Държавен бюджет ➢ Основни параметри на изпълнението на държавния бюджет за полугодието на

2019 година.

Изпълнението на основните показатели на държавния бюджет за първото полугодие на

2019 г., съпоставено към същия период на предходната година и програмата е както следва:

Таблица №2 (млн. лв.) * В позицията "Резерв за непредвидени и неотложни разходи" се отразяват само данните по разчет, а разходите по отчет се отразяват по съответните разходни позиции, към които се отнасят извършените разходи.

** В доклада са използвани данни по разчетите към ЗДБРБ за 2019 г. преди актуализацията от юли 2019 г., тъй като ЗИД на ЗДБРБ за 2019 г. е приет след приключване на отчетния период.

През първото полугодие на 2019 г. постъпилите приходи, помощи и дарения по държавния бюджет са в размер на 13 168,0 млн. лв., което представлява 51,3 % изпълнение на годишните разчети в ЗДБРБ за 2019 г. Спрямо същия период на 2018 г. постъпленията по държавния бюджет са с 1 202,9 млн. лв. повече. Постъпилите данъчни приходи към

30.06.2019 г. са в размер на 11 972,0 млн. лв., което представлява изпълнение от 51,8 % на планираните разчети за 2019 г. или нарастват с 10,3 на сто спрямо същия период на 2018 г.

44

ПОКАЗАТЕЛИ · Отчет I-во полугодие · Закон 2019 г.** · Отчет I-во полугодие · Изпълнение спрямо · Изпълнение спрямо

2018 г. · · 2019 г. · 2018 г. · Закон 2019 г.

Приходи, помощи и дарения · 11 965,1 · 25 693,3 · 13 168,0 · 110,1% · 51,3%

-Данъчни приходи · 10 857,1 · 23 133,2 · 11 972,0 · 110,3% · 51,8%

Преки · 3 103,6 · 6 536,9 · 3 323,0 · 107,1% · 50,8%

Косвени · 7 646,2 · 16 437,3 · 8 533,9 · 111,6% · 51,9%

Други данъци · 107,3 · 159,0 · 115,1 · 107,3% · 72,4%

-Неданъчни приходи · 1 102,2 · 2 560,1 · 1 194,5 · 108,4% · 46,7%

-Помощи и дарения · 5,8 · 0,0 · 1,5 · 25,4%

Разходи, трансфери и вноска за бюджета на ЕС · 10 486,2 · 26 092,6 · 11 186,8 · 106,7% · 42,9%

-Нелихвени разходи · 4 269,3 · 12 609,3 · 4 642,9 · 108,8% · 36,8%

Текущи · 3 964,0 · 9 811,5 · 4 385,1 · 110,6% · 44,7%

Капиталови · 300,7 · 2 764,2 · 259,3 · 86,2% · 9,4%

Прираст на държ. резерв-нето · -0,4 · 19,2 · -3,7

Предоставени. тек. и капит. тр-ри за чужбина · 5,0 · 14,4 · 2,1 · 42,7% · 14,8%

-Лихви · 406,6 · 633,3 · 393,6 · 96,8% · 62,1%

Външни заеми · 283,2 · 436,3 · 280,5 · 99,0% · 64,3%

Вътрешни заеми · 123,4 · 197,0 · 113,0 · 91,6% · 57,4%

Резерв за неотложни и непредвидени разходи * · · 81,1

- Трансфери за др. бюджети - нето · 5 234,0 · 11 486,8 · 5 432,8 · 103,8% · 47,3%

- Вноска за бюджета на ЕС · 576,3 · 1 282,1 · 717,5 · 124,5% · 56,0%

Бюджетен баланс · 1 478,8 · -399,3 · 1 981,2

Приходите в частта на преките данъци възлизат на 3 323,0 млн. лв., което представлява 50,8 % от планираните за годината, като спрямо същия период на предходната година се отчита нарастване с 219,4 млн. лева. Постъпленията от корпоративни данъци бележат ръст от 3,6 % (46,5 млн. лв.). Нарастване за първото полугодие на 2019 г. се отчита и при приходите от ДДФЛ – със 172,9 млн. лв., което е с 9,6 % повече от същия период на предходната година.

Приходите от косвени данъци към 30.06.2019 г. са в размер на 8 533,9 млн. лв., 51,9 % от програмата за годината и формират 71,3 % от данъчните приходи по държавния бюджет.

Съпоставено със същия период на предходната година постъпленията нарастват номинално с 887,6 млн. лв. основно в резултат на по-високите приходи от ДДС от сделки в страната и ВОП и акцизи. Постъпленията от ДДС към 30.06.2019 г. възлизат на 5 549,0 млн. лв., което представлява 51,2 % от разчета за годината. Приходите от акцизи (нето) от внос, местно производство и въведени в страната от други държави-членки на ЕС акцизни стоки към 30.06.2019 г. са в размер на 2 849,0 млн. лв. или 53,4 % от годишния разчет.

Постъпленията от мита към юни 2019 г. възлизат на 114,8 млн. лв. или 48,4 % от планираните в ЗДБРБ за 2019 година. Приходите от данък върху застрахователните премии по облагаеми застрахователни договори (рисковете, по които са поети от застрахователи) са в размер на 21,0 млн. лв., при заложени в годишните разчети към ЗДБРБ за 2019 г. 39,7 млн. лева.

Постъпленията от други данъци по държавния бюджет за отчетния период са в размер на 115,1 млн. лв. или 72,4 % от годишния разчет и със 7,3 % повече от постъпленията за същия период на миналата година.

Отчетените неданъчни приходи по държавния бюджет за шестте месеца на 2019 г. са в размер на 1 194,5 млн. лв. Постъпленията за отчетния период представляват 46,7 % от разчета за годината, като основна част се формира от неданъчните приходи по бюджетите на министерствата и ведомствата – 999,3 млн. лв., в т.ч. 696,0 млн. лв. приходи от държавни такси. По бюджета на съдебната власт за първите шест месеца на годината са постъпили приходи в размер на 54,8 млн. лв. (47,3 % от предвидените за годината), като най-голям дял имат постъпленията от съдебни такси, които за отчетния период са в размер на 48,1 млн. лева. Постъпилите дивиденти по централния бюджет към 30.06.2019 г. са в размер на 38,6 млн. лв., при заложени в разчетите по ЗДБРБ за 2019 г. 51,5 млн. лева.

Постъпилите помощи и дарения по държавния бюджет към 30.06.2019 г. са в размер на 1,5 млн. лв. и са по бюджетите на министерствата и ведомствата.

Общият размер на разходите по държавния бюджет (вкл. и трансферите за др. бюджети и вноската в бюджета на ЕС) за първото полугодие на 2019 г. е 11 186,8 млн. лв. или 42,9 % от предвидените в ЗДБРБ за 2019 г.

Нелихвените разходи по държавния бюджет (без трансферите за др. бюджети) извършени през отчетния период са в размер на 4 642,9 млн. лв., което представлява 36,8 % от предвидените в ЗДБРБ за 2019 г. средства. Спрямо същия период на предходната година нарастват номинално с 373,6 млн. лв. (8,8 процента).

Размерът на извършените текущи нелихвени разходи за периода е 4 385,1 млн. лв., което представлява 44,7 % от разчета за годината, за капиталови разходи са изразходвани 259,3 млн. лв. или 9,4 % спрямо разчета. Предоставените текущи и капиталови трансфери за чужбина са в размер на 2,1 млн. лв. или 14,8 % спрямо предвидените за 2019 г.

Лихвените плащания по държавния бюджет за първото полугодие на 2019 г. са в общ размер на 393,6 млн. лв. или 62,1 % от предвидените в разчета за годината. Лихвите по вътрешни заеми по държавния бюджет към 30.06.2019 г. са в размер на 113,0 млн. лв.

(57,4 % от разчета за годината). Лихвите по външни заеми по държавния бюджет за отчетния период са в размер на 280,5 млн. лв. (64,3 % от ЗДБРБ за 2019 г.). От тях 264,4 млн. лв. са разходите по централния бюджет и 16,1 млн. лв. са тези по бюджетите на министерствата и ведомствата.

45

Със Закона за държавния бюджет на Република България за 2019 г. средствата по чл. 1, ал.

2, раздел II, т. 5.1. за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия са в размер на 80,0 млн. лева.

Към 30.06.2019 г. от резерва за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия с Постановления № 96/2019 г. и №141/2019 г. на Министерския съвет са одобрени допълнителни целеви разходи/трансфери в размер на 39,2 млн. лева. От тях по бюджетите на общините са предоставени 29,6 млн. лв., а за министерства и ведомства – 9,6 млн. лева.

Средствата са предоставени за изграждане на защитни съоръжения за предотвратяване на наводненията в кв. „Сарафово”, гр. Бургас; за аварийно укрепване на свлачища в общини Руен, Плевен, Куклен, Сатовча и др.; за възстановяване на разрушени подпорни стени и укрепване на десния бряг на р. Марица, обл. Пазарджик; за аварийно укрепване на брега, доизграждане на дига и почистване на речното корито на р. Тунджа, обл. Стара Загора;

почистване на речните корита на р. Янтра, обл. Велико Търново; р. Батова, обл. Велико Търново; р. Върбица, обл. Смолян; р. Кюп дере, община Карлово; за възстановяване на разрушени диги на р. Бяла край с. Одринци и почистване на речното корито, община Ивайловград; за изграждане на укрепителни съоръжения на железния път в междугарието Захарна фабрика - Горна баня и по пета жп линия София – Кулата; изграждане и укрепване на подпорни стени в общините Гоце Делчев, Кресна, община Сандански; за възстановяване на мост над р. Белица, община Велико Търново; аварийно-възстановителен ремонт на яз. „Липенска река”, община Монтана; за възстановяване на разходи за ликвидиране последиците от бедствено положение през м. юни 2018 г м.януари 2019 г. на територията на общината Смолян; за доставка на противоградови ракети за провеждане на активния сезон по противоградова защита през 2019 г. и др.

Нетният размер на трансферите и временните безлихвени заеми по държавния бюджет към края на юни 2019 г. е 5 432,8 млн. лв., в т.ч.:

- на социалноосигурителните фондове (нето) – 2 650,3 млн. лв., което представлява 46,9 % от годишния разчет;

- на други автономни бюджети (ДВУ, БАН, БНТ, БНР, БТА и ССА) – 385,4 млн. лв., 53,4 % от годишния разчет;

- трансфери/субсидии от държавния бюджет за общините (нето) - към 30.06.2019 г. те са в размер на 2 142,7 млн. лева.

Частта от вноската на Република България в общия бюджет на ЕС, изплатена към

30.06.2019 г. от централния бюджет възлиза на 717,5 млн. лв., което е в изпълнение на действащото към момента законодателство в областта на собствените ресурси на ЕС - Решение на Съвета 2014/335/ЕС, Евратом относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз, Регламент (ЕС, Евратом) № 608/2014 на Съвета от 26 май 2014 г. за определяне на мерки за прилагане на системата на собствените ресурси на ЕС и Регламент (EС, Евратом) № 609/2014 на Съвета от 26 май 2014 г. относно методите и процедурата за предоставяне на традиционните собствени ресурси, собствените ресурси на база ДДС и на база БНД и относно мерките за удовлетворяване на потребностите от парични средства, изменен с Регламент (EС, Евратом) 2016/804 на Съвета от 17 май 2016 г.

Към 30.06.2019 г. бюджетното салдо по държавния бюджет е положително в размер на

1 981,2 млн. лева.