т. 2 Бюджети на общините

2. Бюджети на общините ➢ Приходи, помощи и дарения Собствените приходи по бюджетите на общините към 30.06.2019 г. са в размер на 1 369,5 млн. лв., което представлява 56,8 % от планираните с разчетите за 2019 година. Спрямо същия период на миналата година приходите по общинските бюджети нарастват номинално с 49,4 млн. лева. Данъчните приходи по общинските бюджети са в размер на 603,1 млн. лв. или 58,4 % от годишните разчети за 2019 г. и със 4,1 % повече спрямо първото полугодие на 2018 г., а неданъчните приходи, помощите и даренията възлизат на 766,4 млн. лв. или 55,7 % от планираните и с 3,5 % повече спрямо същия период на предходната година.

От имуществени данъци по Закона за местните данъци и такси в общинските бюджети към

30 юни 2019 г. са постъпили общо 593,0 млн. лв., което представлява 58,7 % от годишния разчет и с 4,2 % над постъпленията за същия период на 2018 г. С най-значителен дял в приходите от имуществени данъци е данъкът върху недвижимите имоти – 40,0 %, следват данък върху превозните средства – 36,6 %, данък върху придобиването на имущество по дарения и възмезден начин – 22,5 % и туристически данък – 1,0 %.

При отделните видове данъци изпълнение, изпреварващо средното равнище, се наблюдава при данъка върху недвижимите имоти – 237,0 млн. лв. или 66,4 % спрямо разчетите за

2019 г. и с 3,8 % повече спрямо събраните за същия период на 2018 година и данъка върху превозните средства – 216,8 млн. лв. или 61,8 % от предвидените с разчетите към КФП за

2019 г. и с 5,2 % повече спрямо събраните приходи от този данък за първото полугодие на

2018 г. През отчетния период по бюджетите на общините са постъпили 133,2 млн. лв. от данък върху придобиването на имущество по дарения и възмезден начин (47,8 % от годишния разчет), 10,1 млн. лв. от окончателен годишен (патентен) данък и данък върху таксиметров превоз на пътници (44,1 % от годишния разчет) и 5,9 млн. лв. от туристически данък (24,4 % от годишния разчет).

Общият размер на неданъчните приходи по местните бюджети е 754,8 млн. лв. (55,6 % от разчетите по КФП за 2019 г.). Най-голям относителен дял заемат приходите от общински такси (524,6 млн. лв.) – 69,5 %, следват приходите и доходите от собственост (131,8 млн.

лв.) – 17,5 % и постъпленията от продажба на нефинансови активи (61,0 млн. лв.) – 8,1 %.

Съпоставени с полугодието на 2018 г. постъпленията от неданъчни приходи са нараснали с 28,1 млн. лв. или със 3,9 процента. От неданъчните приходи с най-добро изпълнение спрямо предвидените с разчетите към КФП за 2019 г. са други приходи – 66,3 %, приходи от такси – 63,2 % и приходите от концесии - 52,5 %. Забавяне спрямо годишния разчет се 47

наблюдава при постъпленията от продажба на нефинансови активи, глобите, санкциите и наказателните лихви и приходите и доходи от собственост.

През отчетния период по общинските бюджети са постъпили 11,6 млн. лв. приходи от помощи и дарения или 59,3 % от разчетените за годината 19,6 млн. лв.

➢ Разходи Към 30.06.2019 г. общините са отчели общо разходи в размер на 3 141,1 млн. лв., които представляват 51,3 % от разчетените по КФП за 2019 г. разходи.

Нелихвените разходи възлизат на 3 121,7 млн. лв. или 51,3 % от годишния разчет. Най- голям относителен дял в нелихвените разходи на общините заемат разходите за персонал, включващи заплати и възнаграждения на персонала, други възнаграждения и плащания и осигурителни вноски (1 632,9 млн. лв.) – 52,3 %. Следват разходите за издръжка, вкл.

разходите за членски внос и платените данъци,такси и административни санкции (921,6 млн. лв.) – 29,5 %, капиталовите разходи (366,4 млн. лв.) – 11,7 %, разходите за субсидии (106,5 млн. лв.) – 3,4 % и изплатените текущи трансфери, обезщетения и помощи за домакинствата, вкл. разходите за стипендии (94,4 млн. лв.) – 3,0 %. В отделните разходни направления най-висок процент на изпълнение спрямо годишните разчети при нелихвените разходи към края на първото полугодие на 2019 г. има при субсидиите – 87,6 %. Тук се отчитат предоставените от общините субсидии за вътрешноградски и междуселищни превози на транспортните фирми и дружества, които са планирани в централния бюджет. Следващи по процент на изпълнение са текущите трансфери, обезщетения и помощи за домакинствата – 76,8 %, стипендиите – 71,6 % и разходите за издръжка – 55,4 %.

Разходите за лихви възлизат на 19,4 млн. лв. и са 54,0 % от разчета за 2019 г., като от тях 9,7 млн. лв. са лихви по външни заеми.

Общият размер на отчетените разходи за дофинансиране на делегираните от държавата дейности с местни приходи е 85,8 млн. лв.

➢ Финансиране За първото полугодие на годината по общинските бюджети са изплатени погашения по заеми от чужбина в размер на 21,0 млн. лв., а получените средства от началото на годината по тези заеми са в размер на 28,2 млн. лева.

От банки в страната през разглеждания период общините са получили 34,8 млн. лв., а са направили погашения за 29,5 млн. лв. Нетният размер на заемите от други лица от страната е отрицателен - 16,3 млн. лв., преобладаваща част от които са заеми и погашения към Фонд ФЛАГ.

Погашенията по емитирани през предходни периоди общински ценни книжа са в размер на 7,0 млн. лв., а емитираните общински ценни книжа за отчетния период са в размер на 6,0 млн. лв.

Другото финансиране /нето/ по общинските бюджети към 30.06.2019 г. е (-23,4) млн. лв., като съществена част от него представлява отчетеното превеждане /резервиране/ на суми по реда на чл. 60 и чл. 64 от Закона за управление на отпадъците по сметката за чужди средства на съответната РИОСВ. Нетният размер за периода на задълженията и погашенията по финансов лизинг и търговски кредити, като форми на дълг, е в размер на (-0,7) млн. лв.

Нетният размер на събраните средства и извършени плащания от общините за сметка на други бюджети, сметки и фондове е в размер на (-0,4) млн. лева.

Постъпленията от приватизация на дялове, акции и участия в общинските бюджети през периода са 0,4 млн. лева.

Към 30.06.2019 г. отчетеният от общините нетен размер на операциите по придобиване на дялове, акции и съучастия е в размер на (-0,3) млн. лв., а на предоставената възмездна финансова помощ от общините е (-2,8) млн. лева.

48

Общините отчитат 1 099,8 млн. лв. бюджетен преходен остатък, а наличността към края на първото полугодие на 2019 г. (по банкови сметки и каса) е в размер на 1 366,0 млн.

лв., като 505,7 млн. лв. (37,0 %) са отчетени като остатък в делегираните от държавата дейности.