т. 2.1.3 Субсидии

2.1.3 Субсидии Общата сума на средствата, предоставени за субсидии за системата на здравеопазването и за нефинансови предприятия (вкл. организациите с нестопанска цел) на консолидирана 33

млн. лв. · 2018 · · 2019 · Отчет Н1 2019 спрямо · Изпълнение Н1 2019 спрямо

ПОКАЗАТЕЛ · ОТЧЕТ H1 · ЗДБРБ** · ОТЧЕТ Н1 · отчет Н1 2018 · ЗДБРБ 2019

ОБЩО РАЗХОДИ И ВНОСКА

ЗА ОБЩИЯ БЮДЖЕТ НА ЕС · 17 497,1 · 44 457,0 · 19 062,5 · 108,9% · 42,9%

Общо нелихвени разходи · 16 496,6 · 42 297,4 · 17 931,9 · 108,7% · 42,4%

Текущи нелихвени разходи · 15 153,7 · 35 697,9 · 16 418,3 · 108,3% · 46,0%

Разходи за персонал · 4 185,0 · 9 486,6 · 4 758,6 · 113,7% · 50,2%

Стипендии · 55,4 · 121,5 · 51,6 · 93,2% · 42,5%

Издръжка * · 1 896,7 · 4 883,2 · 1 962,9 · 103,5% · 40,2%

Субсидии · 1 125,8 · 3 938,5 · 1 407,6 · 125,0% · 35,7%

Социални и здравноосиг. плащания · 7 890,8 · 17 268,0 · 8 237,5 · 104,4% · 47,7%

Пенсии · 4 661,0 · 10 033,8 · 4 777,8 · 102,5% · 47,6%

Текущи трансфери, обезщетения и помощи за домакинствата · 1 293,5 · 3 117,8 · 1 420,2 · 109,8% · 45,6%

Здравноосигурителни плащания · 1 936,3 · 4 116,4 · 2 039,6 · 105,3% · 49,5%

Капиталови разходи и прираст на държавния резерв · 1 313,9 · 6 585,2 · 1 499,8 · 114,1% · 22,8%

Предоставени текущи и капиталови трансфери за чужбина · 29,0 · 14,4 · 13.8 · 47,5% · 95,6%

Резерв за неотложни и непредвидени разходи · · 208,2

Лихвени разходи · 424,2 · 669,2 · 413,1 · 97,4% · 61,7%

Вноска за бюджета на ЕС · 576,3 · 1 282,1 · 717,5 · 124,5% · 56,0%

база през първото полугодието на 2019 г. е 1 407,6 млн. лв., което представлява 35,7 % от планираните за годината.

✓ Субсидии за нефинансови предприятия и организации с нестопанска цел Държавното финансово подпомагане на нефинансовите предприятия през 2019 г. отразява взаимоотношенията с реалния сектор. Чрез държавното финансово подпомагане се осъществяват и елементи от социалната правителствена програма, свързани с организирането и предоставянето на задължителни услуги от обществен интерес.

Възлагането им от страна на държавата съответства на концепцията за услугите от обществен интерес, както и на политиката в тази област на страните от ЕС и Регламентите на ЕС, в основата на които е поставен интереса на гражданите, техните потребности и покупателната им способност, което макар и непряко, влияе положително върху жизнения стандарт.

Основните приоритетни направления, за които се насочват субсидиите за нефинансови предприятия, са стопански субекти от секторите транспорт, съобщения, земеделие и други.

През първите шест месеца на 2019 г. са предоставени субсидии за нефинансови предприятия и организации с нестопанска цел в размер на 1 333,1 млн. лв., което представлява 34,9 % от разчета за годината.

• Транспорт и съобщения Субектите от отраслите транспорт и съобщения са ангажирани в предоставянето на задължителни услуги от обществен интерес, възложени им от държавата с договор при определени параметри, показатели и условия. Средствата в сектора са предназначени за търговски дружества от различните видове транспорт – железопътни пътнически превози, автомобилни пътнически превози (вътрешноградски превози и превози в планински и други райони), както и за текущо поддържане и експлоатация на железопътната инфраструктура.

Поддържането и развитието на железопътната система в страната се извършва основно от Национална компания „Железопътна инфраструктура” като Управител на железопътната инфраструктура в страната, и на лицензирания основен превозвач - „БДЖ-Пътнически превози” ЕООД, изпълняващ задължение за извършване на обществени превозни услуги, в съответствие със Закона за железопътния транспорт.

- Средствата за субсидии се предоставят на „БДЖ - Пътнически превози“ ЕООД за осигуряване изпълнението на възложеното му задължение за извършване на обществени превозни услуги по договор, сключен между министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и дружеството. Субсидиите за „БДЖ – Пътнически превози” ЕООД за 2019 г., предвидени по бюджета на МТИТС, са в размер на 175,0 млн. лв. За първото полугодие на 2019 г. предоставените от МТИТС средства за тази цел са в размер на 87,1 млн. лв. или 49,8 % от годишния разчет.

- Със ЗДБРБ за 2019 г. за Национална компания „Железопътна инфраструктура” са предвидени средства под формата на субсидии, предназначени за финансирането на дейностите по експлоатацията на железопътната инфраструктура, в размер на 145,0 млн.

лева. Усвоените средства към полугодието са в размер на 86,0 млн. лв. или 59,3 на сто от уточнения годишен план. Същите са предоставени в съответствие с утвърдения от министъра на финансите и министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията График за превеждане на субсидиите, съобразен с необходимостта от средства за финансиране на текущите дейности на предприятието.

- Предвидените със ЗДБРБ за 2019 г. средства за субсидиране на превоза на пътници по нерантибилни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони, включително и за Столична община – вътрешноградски транспорт, са в размер на 28,0 млн. лева. По своя характер те са обществени превозни услуги от общ икономически 34

интерес и имат предимно социална насоченост – масови превози до и от работните места в рамките на града и превози до малки отдалечени селища, осигуряващи връзка с общинския център. Към първото полугодие усвоените средства за субсидиране на превоза на пътници по нерантибилни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони, включително Столична община, са 13,3 млн. лв. Изпълнението спрямо утвърдения план е 47,3 на сто.

- Средствата за субсидии за „Български пощи” ЕАД, предвидени по бюджета на МТИТС за 2019 г., са в размер на 21,4 млн. лв. За първите шест месеца са предоставени средства в размер на 15,1 млн. лв. или 70,6 % от годишния разчет.

• Земеделие Към 30.06.2019 г. чрез бюджета на Държавен фонд „Земеделие” (ДФЗ) и сметката за средства от Европейския съюз на РА към ДФЗ са изплатени субсидии за нефинансови предприятия в размер на 249,9 млн. лв., в това число: средства по Програмата за развитие на селските райони в размер на 7,3 млн. лв., национално съфинансиране към ЕЗФРСР за директни плащания – 60,3 млн. лв., държавна помощ-субсидия в размер на 52,2 млн. лв., текущи субсидии за пазарни мерки – 12,9 млн. лв., национални доплащания от предходни кампании – 0,1 млн. лв., преходна национална помощ за тютюн – 79,7 млн. лв., преходна национална помощ за животни – 34,9 млн. лв., средства за ДДС по схеми „Училищен плод“ и „Училищно мляко“ – 2,5 млн. лв. и други. Изплатените субсидии за първите шест месеца на 2019 г. на организации с нестопанска цел са в размер на 7,4 млн. лева.

• Програми за заетост Предоставяните субсидии и други текущи трансфери за нефинансови предприятия по програмите за заетост за 2019 г. от МТСП са насочени към осигуряване на трайна заетост и стимулиране разкриването на нови работни места в реалния сектор. За първите шест месеца на годината са изплатени 27,1 млн. лв. за програми и мерки за заетост.

✓ Субсидии за системата на здравеопазването Министерство на здравеопазването субсидира лечебните заведения за болнична помощ с държавно и общинско участие въз основа на договор за дейностите, които са определени като държавна отговорност в съответствие с чл. 82 от Закона за здравето и за субсидиране на лечебни заведения за болнична помощ в труднодостъпни и/или отдалечени райони, в съответствие с чл.106 от Закона за лечебните заведения, по критерии и ред, определени от министъра на здравеопазването.

Общият размер на предвидените в разчетите за годината средства за субсидии за системата на здравеопазването е 121,3 млн. лв. От тях за първото полугодие на 2019 г. са усвоени средства в размер на 74,4 млн. лв., от които 66,8 млн. лв. по държавния бюджет и 7,6 млн. лв. – по бюджета на общините. В рамките на този ресурс на болниците е предоставена изравнителна субсидия за дейностите, изпълнени по договорите до края на

2018 година.