Заключение ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Въз основа на отчетените данни и анализа на изпълнението на бюджета за първото полугодие на 2019 г. могат да се направят следните изводи:

• Продължаващото подобрение при някои от важните макроикономически индикатори, като вътрешното потребление, инвестициите, нивото на безработица и други, както и усилията за изпълнение на мерките за повишаване на събираемостта на приходите, са основните фактори за отчетеното подобрение на фискалните показатели по приходите към първото полугодие на 2019 г.

• Реалният растеж на БВП достигна 3,5 % за първо тримесечие и 3,3 % за второ тримесечие (експресни оценки). По компоненти водещо за растежа бяха вътрешното търсене и нетния износ.

• Основните показатели на пазара на труда се подобриха, като коефициентът на безработица достигна до исторически най-ниското си равнище от 4,2% (НРС).

• В следствие на отчетените добри параметри по изпълнението на приходите и традиционно по-ниското усвояване на разходите през първото полугодие на годината, бюджетното салдо по консолидираната фискална програма към 30.06.2019 г. е положително в размер на 3 223,3 млн. лв. (2,8 % от прогнозния БВП) и се формира от превишение на приходите над разходите по националния бюджет в размер на 3 107,6 млн.

лв. и по европейските средства - в размер на 115,7 млн. лева.

• Предвид спецификата на данъчния календар, както и поради изместването на значителна част от капиталовите разходи за втората половина на годината, бюджетната позиция към полугодието би следвало да се приема като индикация, че предвиденият бюджетен баланс по КФП за годината ще бъде спазен, а при наличие на фискална възможност може да се очаква и подобряване на бюджетното салдо спрямо планираното за годината.

• На база на параметрите по изпълнението на консолидираната фискална програма към първото полугодие, най-важните фискални предизвикателства се свързват основно с изпълнението на ангажиментите на страната във връзка с проекта за придобиване на нов тип боен самолет за българските ВВС, ускоряване усвояването на средствата по проектите, съфинансирани по програмите и фондовете на ЕС, както и с усилията на приходните администрации за подобряване на събираемостта на приходите.

• Отчетените просрочени задължения в някои бюджетни системи изискват предприемане на мерки за тяхното своевременно разплащане и подсилване на системите за финансово управление и контрол от съответните разпоредители с бюджет.

• Размерът на фискалния резерв към 30.06.2019 г. е 11,7 млрд. лв., в т.ч. 11,3 млрд. лв.

депозити на фискалния резерв в БНБ и банки и 0,4 млрд. лв. вземания от фондовете на Европейския съюз за сертифицирани разходи, аванси и други.

• Общият размер на касовите постъпления от ЕС (от Структурните и Кохезионния фондове, от ЕЗФРСР и ЕФР, от средства за директни плащания към земеделските производители и плащания по пазарни мерки и др.) за първото полугодие на 2019 г. е

2 594,1 млн. лв. Нетните постъпления от ЕС към 30.06.2019 г. (касови постъпления от ЕС, намалени с вноската в общия бюджет на ЕС) са положителни в размер на 1 876,6 млн. лева.

59