Раздел · Указания на министъра на финансите
Приложение № 2иа Лист на приоритетните инвестиционни проекти, предвидени за изпълнение в рамките на разходите по проектобюджета за 2021 г.
БЮ № 4 / 01.09.2020 г. - Указания за подготовката и представянето на проектобюджетите на първостепенните разпоредители с бюджет за 2021 г. и на актуализираните им бюджетни прогнози за 2022 и 2023 г.III.1
Приложение № 2иа „Лист на приоритетните инвестиционни проекти, предвидени за изпълнение в рамките на разходите по проектобюджета за 2021 г. и актуализираните бюджетни прогнози за 2022 и 2023 г.“
Приложението се попълва от всички ПРБ, без кметовете на общините, за инвестиционни проекти със сметна стойност над 500 000 лв.
При планиране на капиталовите разходи по бюджета си ПРБ приоритизират до 15 инвестиционни проекта, изпълнението на които се осигурява в рамките на одобрените разходни тавани за 2021 г. и 2022 г., а за 2023 г. разходите следва да се съобразят с тенденциите от предходните две години.
За целите на приложението *„инвестиционен проект“* е изпълнението на всички дейности, свързани с възникването на една инвестиционна идея до момента на нейното осъществяване в рамките на планирания бюджет, продължителност и качество. Инвестиционните проекти са база за извършване на капиталови разходи.
При степенуване на приоритетните инвестиционни проекти от страна на ПРБ предимство би следвало да се дава на вече стартирали инвестиционни проекти, както и на проекти, за които има етап на готовност поне „Проектиране“ и „Строителство“, с оглед голяма част от реализирането им да е възможно в периода 2021-2023 г. При избора на тези проекти ПРБ следва да направи и оценка до каква степен всеки от тях има тежест за изпълнението и постигането на заложените целеви стойности на „ключовите индикатори“ за изпълнение на политиките за периода 2021-2023 г.
При приоритизирането на тези проекти може да се определят част от тях като „резервни“, които ще заместят проекти, които са определени като „приоритетни“, но за които са се проявили застрашаващи изпълнението им рискове.
**В Раздел I „Обща информация“ от приложението:**
*„Цел на инвестиционния проект“* – е конкретната цел, която ще се постигне в резултат от изпълнението на проекта. Тя се дефинира като полза за целевите групи от изпълнението на проекта. Целта на инвестиционния проект трябва да бъде ясно формулирана, за да може впоследствие да бъде установено дали и доколко е била изпълнена. Изпълнението на целта на проекта трябва да доведе до положителен ефект – икономически, социален, културен, екологичен, образователен и др. Следва да се има
27
предвид, че целта на един инвестиционен проект не може да бъде променяна след като е осъществено финансиране за нейната реализация.
В зависимост от степента на изпълнение на работите инвестиционните проекти са: *„нови инвестиционни проекти“* и проекти с определена степен на изпълнение и усвоено финансиране – *„преходни инвестиционни проекти“*.
По отношение на *„Фаза/етап на инвестиционния проект“*:
Етап „Проучване и задание“ включва в т.ч.:
▪ Първоначално инвестиционно проучване;
▪ Предпроектно проучване;
▪ Задание за проектиране;
▪ Виза за проектиране, като в поле *„допълнителна информация“* се посочва конкретният подетап.
Етап „Проектиране“ включва в т.ч.:
▪ Идеен проект;
▪ Технически проект;
▪ Работен проект;
▪ Избор на главен изпълнител и основни доставчици;
▪ Изготвяне на пълна проектносметна документация, бюджет и график;
▪ Разрешение за строеж, като в поле „допълнителна информация“ се посочва конкретният подетап.
Етап „Строителство“
Етап „Окончателно плащане и въвеждане в експлоатация“
Обръщаме внимание, че за инвестиционни проекти, за които не са приложими изброените етапи, например: доставка на машини и съоръжения, изграждане и надграждане на системи, софтуерни продукти и други, в колона *„допълнителна информация“* може да бъде посочен етапът, на който се намира инвестиционния проект, съгласно тръжната документация, сключените договори или други относими документи.
**В Раздел II „Оценка на съответствието на инвестиционния проект с програмната и финансова рамка“ от приложението:**
В т. 1 и 2 на Раздел II избраните инвестиционни проекти следва да са целесъобразни и реалистични за изпълнение, трябва да бъдат свързани със стратегиите за развитие в съответния сектор, да съответстват на приоритетите, целите, мерките, заложени в програмата за управление на правителството на Република България, в стратегически документи и програми, като се вземат предвид дългосрочните ползи за обществото или секторът, към който е насочен проектът, и дългосрочните социални и/или икономически ползи, за постигането на които ще допринесе проектът.
В т. 4 до т. 7 в поле *„допълнителна информация“* се посочва съответната релевантна информация към зададения въпрос.
Обръщаме внимание, че избраните и степенувани приоритетни проекти в **приложение № 2иа** следва да бъдат включени и в **приложение № 2и.**