Раздел · Указания на министъра на финансите
Приложение № 2а Справка за дискреционните приходни и разходни мерки за периода 2019-2023 г.
БЮ № 4 / 01.09.2020 г. - Указания за подготовката и представянето на проектобюджетите на първостепенните разпоредители с бюджет за 2021 г. и на актуализираните им бюджетни прогнози за 2022 и 2023 г.III.1
Приложение № 2а „Справка за дискреционните приходни и разходни мерки за периода 2019-2023 г."
Първостепенните разпоредители с бюджет, без кметовете на общините, при разработването на проектобюджета за 2021 г. и на актуализираните бюджетни прогнози за 2022 и 2023 г. попълват приложение № 2а.
При попълването на приложението следва да се има предвид, че се посочват и съответно оценяват само мерки, които са резултат от промяна на политиката или на нейни съществени параметри (предприети действия от страна на правителството за изменение на бюджетните приходи или разходи). Дискреционната мярка следва да има нормативно
21
основание или предложение за нормативна промяна, доколкото само по себе си увеличението/намалението на средствата на приходите и разходите не е дискреционна мярка. Например, дискреционна мярка е промяната на минималната работна заплата, а не увеличението на средствата за персонал; промяната в обхвата на лицата подпомагани по Закона за семейни помощи за деца е дискреционна мярка, докато промяната в броя на децата в следствие на естествения прираст не е такава.
За средносрочния период се оценяват всички мерки, които правителството изпълнява или възнамерява да изпълнява, като се посочва допълнителното им бюджетно въздействие за съответната година спрямо предходната. Мерките се отразяват единствено в годината, в която се въвеждат, независимо че действието им продължава и през останалите години на прогнозния период. Ако мярката се реализира с кумулативен ефект за повече от една година от прогнозния период, то за всяка от годините се посочва само разликата спрямо предходната година.
За 2019 г. се посочва отчетната стойност за мярката. За 2020 г. се посочва очакваният ефект на дискреционната мярка. За периода 2021-2023 г. се посочва прогнозният ефект от дискреционната мярка за всяка година. Ефектът за съответната година се оценява спрямо предходната година, като се изчислява при равни други условия и при непроменени други политики. Посочва се дали мярката е приета в отговор на разпространението на коронавируса COVID-19 и преодоляване на последиците от пандемията.
Приходните и разходните дискреционни мерки се попълват на съответните страници от приложението.