Раздел · Доклад
Раздел 2.1.4 Социални и здравноосигурителни плащания
Доклад за касовото изпълнение на консолидираната фискална програма за полугодието на 2020 г.2.1 Текущи нелихвени разходи
2.1.4 Социални и здравноосигурителни плащания Общата сума на социално и здравноосигурителните разходи на консолидирана база за първото полугодие на 2020 г. е 8 735,8 млн. лв., което представлява 45,0 % от разчета за годината. Тук се включват разходите за: пенсии, социални помощи и обезщетения и здравноосигурителни плащания. В структурно отношение социалните и здравноосигурителни разходи са с най-висок относителен дял (44,1 %) в общите разходи 45
по КФП (вкл. вноската в общия бюджет на ЕС), което се обуславя от тяхната приоритетност и провежданата социална политика в условията на неблагоприятна демографска среда.
✓ Разходи за пенсии Разходите за пенсии за отчетния период са в размер на 5 142,4 млн. лв., което представлява 48,4 % от разчета за годината. В тази сума са включени разходите за пенсии от ДОО и УПФ. Спрямо полугодието на 2019 г. са изплатени 364,6 млн. лв. повече.
Нарастването на разходите се дължи на базов ефект от увеличението на пенсиите от юли
2019 г. В резултат на тези фактори, средната пенсия на пенсионер за осигурителен стаж и възраст за м. юни 2020 г. е 441,14 лв., като е по-висока от средната пенсия на пенсионер за осигурителен стаж и възраст за м. юни 2019 г. с 39,27 лв. (9,8 на сто).
✓ Текущи трансфери, обезщетения и помощи за домакинствата Извършените разходи за текущи трансфери, обезщетения и помощи за домакинствата на консолидирана основа през отчетния период са в размер на 1 550,5 млн. лв., което представлява 35,6 % от заложеното в актуализираните разчети за годината. Разходите са свързани с изплатените обезщетения и помощи на основание на Кодекса за социално осигуряване (КСО), Закона за социално подпомагане, Закона за хората с увреждания и Закона за семейни помощи за деца. В структурно отношение това са разходи, които се извършват основно по държавния бюджет (главно МТСП) и по бюджета на ДОО.
Безпрецедентната ситуация, в която попадна България, както и много от държавите в света, за борба за ограничаване на разпространението на заразата с COVID-19, доведе до необходимостта от осигуряване на допълнителни средства в размер на 1,0 млрд. лв. за реализиране на мерките за запазване на работните места в страната (т.н. мярка „60/40“).
Отчетените разходи за социални помощи и обезщетения по КСО за първото полугодие на 2020 г. са в размер на 902,2 млн. лв. От структурна гледна точка предвид създалата се ситуация с най-голям относителен дял са обезщетенията и помощите при безработица (36,3 %); за бременност/раждане и отглеждане на дете до 2 годишна възраст (31,1 %) и обезщетенията за временна неработоспособност поради общо заболяване (26,3 %).
✓ Здравноосигурителни плащания Общият размер на здравноосигурителните плащания за първите шест месеца на 2020 г. е
2 043,0 млн. лв. или 45,9 % от предвидените за 2020 г. здравноосигурителни плащания в размер на 4 454,0 млн. лева. В отделните направления на здравноосигурителните плащания изпълнението на бюджета е следното:
• Първична извънболнична медицинска помощ – 115,0 млн. лева;
• Специализирана извънболнична медицинска помощ – 119,3 млн. лева;
• Дентална помощ – 94,6 млн. лева;
• Медико-диагностична дейност – 42,6 млн. лева;
• Лекарствени продукти, медицински изделия и диетични храни за домашно лечение на територията на страната – 430,2 млн. лв.
• Лекарствени продукти за лечение на злокачествени заболявания в условията на болнична медицинска помощ – 258,3 млн. лева;
• Медицински изделия, прилагани в болничната помощ – 39,0 млн. лева;
• Болнична медицинска помощ – 911,1 млн. лева.
• Други здравноосигурителни плащания – 32,8 млн. лева.
Като здравноосигурителни плащания следва да се третират и преведените 49,3 млн. лв.
трансфери по договори за извършване на медицински услуги към бюджетни организации, в структурата на които има лечебни заведения по чл. 5 от Закона за лечебните заведения.
46
Заедно с преведените трансфери усвоените средства за здравноосигурителни плащания възлизат на 2 092,3 млн. лева.
За периода са отчетени плащания в размер на 30,7 млн. лв. от преведения трансфер от МЗ за дейности за здравно неосигурени лица, лекарствени продукти и за потребителска такса.