Раздел · Доклад
т. 1 (Раздел IV) Държавен бюджет
Доклад за касовото изпълнение на консолидираната фискална програма за полугодието на 2021 г.IV. ДЪРЖАВЕН БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТИ НА ОБЩИНИТЕ, НА СОЦИАЛНООСИГУРИТЕЛНИТЕ ФОНДОВЕ И БЮДЖЕТИ ПО ЧЛ.13, АЛ.3 И АЛ.4 ОТ ЗПФ
1. Държавен бюджет ➢ Основни параметри на изпълнението на държавния бюджет за полугодието на
2021 година.
Изпълнението на основните показатели на държавния бюджет за първото полугодие на
2021 г., съпоставено към същия период на предходната година и програмата, е както следва:
Таблица №10 Изпълнение на държавния бюджет за полугодието на 2021 г.
(млн. лв.) * В позицията "Резерв за непредвидени и неотложни разходи" се отразяват само данните по разчет, а разходите по отчет се отразяват по съответните разходни позиции, към които се отнасят извършените разходи.
През първото полугодие на 2021 г. постъпилите приходи, помощи и дарения по държавния бюджет са в размер на 14 488,4 млн. лв., което представлява 53,6 % изпълнение на годишните разчети в ЗДБРБ за 2021 г. Спрямо същия период на 2020 г. постъпленията по държавния бюджет са с 2 328,9 млн. лв. повече. Постъпилите данъчни приходи към
30.06.2021 г. са в размер на 12 639,7 млн. лв., което представлява изпълнение от 52,2 % на планираните разчети за 2021 г. или се увеличават с 13,3 на сто спрямо същия период на
2020 г.
Приходите в частта на преките данъци възлизат на 3 671,3 млн. лв., което представлява 52,8 % от планираните за годината, като спрямо същия период на предходната година се 53
ПОКАЗАТЕЛИ · Отчет I-во полугодие · Закон 2021 г. · Отчет I-во полугодие · Изпълнение спрямо · Изпълнение спрямо
2020 г. · · 2021 г. · 2020 г. · Закон 2021 г.
Приходи, помощи и дарения -Данъчни приходи Преки Косвени Други данъци -Неданъчни приходи -Помощи и дарения · 12 159,5 11 153,6 3 161,8 7 879,9 111,9 991,3 14,6 · 267 051,4 24 192,0 6 957,8 17 080,2 154,0 2 859,4 0,0 · 14 488,4 12 639,7 3 671,3 8 892,4 76,0 1 847,1 1,5 · 119,2% 113,3% 116,1% 112,9% 67,9% 186,3% 10,4% · 53,6% 52,2% 52,8% 52,1% 49,3% 64,6%
Разходи, трансфери и вноска за бюджета на ЕС -Нелихвени разходи Текущи Капиталови Прираст на държ. резерв-нето Предоставени. тек. и капит. тр-ри за чужбина -Лихви Външни заеми Вътрешни заеми Резерв за неотложни и непредвидени разходи * - Трансфери за др. бюджети - нето - Вноска за бюджета на ЕС · 12 220,8 4 831,0 4 591,4 245,0 -9,8 4,5 344,2 279,0 65,2 6 356,9 688,6 · 32 535,8 15 114,1 12 660,2 2 419,7 16,2 18,0 622,6 472,4 150,3 81,1 15 255,4 1 462,6 · 15 536,0 5 993,4 5 469,7 521,1 -0,7 3,2 341,3 278,0 63,3 8 404,4 796,9 · 127,1% 124,1% 119,1% 212,7% 71,8% 99,2% 99,7% 97,0% 132,2% 115,7% · 47,8% 39,7% 43,2% 21,5% 17,9% 54,8% 58,9% 42,1% 55,1% 54,5%
Бюджетен баланс · -61,3 · -5 484,4 · -1 047,6
отчита увеличение с 509,5 млн. лева. Постъпленията от корпоративни данъци бележат увеличение от 20,1 % (219,5 млн. лв.), което се дължи на по-високите приходи от корпоративен данък от нефинансови предприятия. Приходите от данък върху дивидентите, ликвидационните дялове и доходите на местни и чуждестранни юридически лица са в размер на 39,2 млн. лв., като се повишават с 1,4 млн. лв. (3,6 %) спрямо юни 2020 година.
Нарастване за първото полугодие на 2021 г. се отчита и при приходите от ДДФЛ – с 289,9 млн. лв., което е с 14,0 % повече от същия период на предходната година.
Приходите от косвени данъци към 30.06.2021 г. са в размер на 8 892,4 млн. лв., 52,1 % от програмата за годината и формират 70,4 % от данъчните приходи по държавния бюджет.
Съпоставено със същия период на предходната година постъпленията се увеличават номинално с 1 012,6 млн. лв. (12,9 %). Постъпленията от ДДС към 30.06.2021 г. възлизат на
6 135,2 млн. лв., което представлява 54,7 % от разчета за годината. Приходите от акцизи
(нето) от внос, местно производство и въведени в страната от други държави-членки на ЕС акцизни стоки към 30.06.2021 г. са в размер на 2 611,8 млн. лв. или 46,8 % от годишния разчет. Постъпленията от мита към юни 2021 г. възлизат на 121,6 млн. лв. или 51,9 % от планираните в ЗДБРБ за 2021 година. Приходите от данък върху застрахователните премии по облагаеми застрахователни договори (рисковете, по които са поети от застрахователи) са в размер на 23,8 млн. лв., при заложени в годишните разчети към ЗДБРБ за 2021 г. 46,0 млн.
лева.
Постъпленията от други данъци по държавния бюджет за отчетния период са в размер на 76,0 млн. лв. или 49,3 % от годишния разчет.
Отчетените неданъчни приходи по държавния бюджет за шестте месеца на 2021 г. са в размер на 1 847,1 млн. лв. Постъпленията за отчетния период представляват 64,6 % от разчета за годината, като основна част се формира от неданъчните приходи по бюджетите на министерствата и ведомствата – 1 747,7 млн. лв. В частта на неданъчните постъпления следва да се има предвид, че през месец април 2021 г. постъпиха приходи с еднократен за годината ефект, които представляват първоначално концесионно възнаграждение за държавата от концесията на Летище София.
Постъпилите помощи и дарения по държавния бюджет към 30.06.2021 г. са в размер на 1,5 млн. лв. и са по бюджетите на министерствата и ведомствата.
Общият размер на разходите по държавния бюджет (вкл. и трансферите за др. бюджети и вноската в бюджета на ЕС) за първото полугодие на 2021 г. е 15 536,0 млн. лв. или 47,8 % от предвидените в ЗДБРБ за 2021 г.
Нелихвените разходи по държавния бюджет (без трансферите за др. бюджети) извършени през отчетния период са в размер на 5 993,4 млн. лв., което представлява 39,7 % от предвидените в ЗДБРБ за 2021 г. средства. Спрямо същия период на предходната година нарастват номинално с 1 162,4 млн. лв. (24,1 процента).
Размерът на извършените текущи нелихвени разходи за периода е 5 469,7 млн. лв., което представлява 43,2 % от разчета за годината, за капиталови разходи са изразходвани 521,1 млн. лв. или 21,5 % спрямо разчета. Предоставените текущи и капиталови трансфери за чужбина са в размер на 3,2 млн. лв. или 17,9 % спрямо предвидените за 2021 г.
Лихвените плащания по държавния бюджет за първото полугодие на 2021 г. са в общ размер на 341,3 млн. лв. или 54,8 % от предвидените в разчета за годината. Лихвите по вътрешни заеми по държавния бюджет към 30.06.2021 г. са в размер на 63,3 млн. лв.
(42,1 % от разчета за годината). Лихвите по външни заеми по държавния бюджет за отчетния период са в размер на 278,0 млн. лв. (58,9 % от ЗДБРБ за 2021 г.). От тях 265,7 млн. лв. са разходите по централния бюджет и 12,4 млн. лв. са тези по бюджетите на министерствата и ведомствата.
Със Закона за държавния бюджет на Република България за 2021 г. средствата по чл. 1, ал.
2, раздел II, т. 5.1. за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия са в размер на 80,0 млн. лева.
54
Към 30.06.2021 г. за сметка на резерва за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия с Постановления № 11/2021 г., №23/2021 г., №38/20201г., №58 /2021 г., № 96/2021г.; №117/2021г.; №147/2021 г.;№157/2021 г. и №207/2021 г. на Министерския съвет са одобрени допълнителни целеви разходи/трансфери в размер на 74,8 млн. лева. В изпълнение на горецитираните постановления от резерва за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия по бюджетите на министерствата са предоставени допълнително 18,4 млн. лв, а по бюджетите на общините - 56,4 млн. лв.
Средствата са предоставени за доставка на противоградови ракети за провеждане на активния сезон по противоградова защита през 2021 г.; за осигуряване на навременно организиране и прилагане на дезинсекционни мероприятия за контрол на комарните популации в страната през 2021 г.; почистване коритото на р. Бели Лом , почистване на речното корито на р. Луда Яна в регулационните граници на гр. Панагюрище; за изграждане на подпорна стена за укрепване на десния бряг на р. Туфча; почистване на речното корито на р. Искър за осигуряване пропускателна способност в участъка от края на петстотинметровия участък под стената на язовир „Панчарево“ до началото на корекцията при летище „София“ ; укрепване дъното на р. Глазне през гр. Банско; почистване на р.
Острешка и р. Видима от дървесна и храстовидна растителност в границите на община Априлци; за укрепване на срутище с. Дряново; за укрепване на пътя Лъки - Крушово – Манастир; укрепване на активни срутища на откосите на Депо за твърди битови отпадъци, с. Бело поле; възстановяване на реконструкция на път, отводнителна система и пътни съоръжения на местния път, свързващ манастир „Покров на Св. Богородица“ със с.
Ресилово; за аварийно укрепване на скат в село Падина; възстановяване на мостово съоръжение в регулацията на с. Новачене; спасителни и неотложни аварийни ремонтно- възстановителни работи на коригиран участък на р. Струма в землището на с. Илинденци, общ. Струмяни – 387 005 лв.; неотложни аварийни работи по р. Сливнишка, с. Петърч, по р. Блато, с. Петърч, по дере „Дола“, с. Голяновци; възстановяване на средства за извършени спешни аварийно-спасителни и неотложно възстановителни работи в район „Нови Искър“, район „Надежда - 4“ и район „Връбница“ и др.
Нетният размер на трансферите и временните безлихвени заеми по държавния бюджет към края на юни 2021 г. е 8 404,4 млн. лв., в т.ч.:
- на социалноосигурителните фондове (нето) – 4 678,6 млн. лв., което представлява 55,5 % от годишния разчет;
- на други автономни бюджети (ДВУ, БАН, БНТ, БНР, БТА и ССА) – 540,5 млн. лв., 57,4 % от годишния разчет;
- трансфери/субсидии от държавния бюджет за общините (нето) – 3 001,2 млн. лева.
Частта от вноската на Република България в общия бюджет на ЕС, изплатена към
30.06.2021 г. от централния бюджет възлиза на 796,9 млн. лв., което е в изпълнение на действащото към момента законодателство в областта на собствените ресурси на ЕС (Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета oт 14 декември 2020 година относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз и за отмяна на Решение 2014/335/ЕС, Евратом; Регламент (ЕС, Евратом) 2021/768 на Съвета от 30 април 2021 година за определяне на мерки за прилагане на системата на собствените ресурси на Европейския съюз и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 608/2014; Регламент (EС, Евратом) 2016/804 на Съвета от 17 май 2016 година за изменение на Регламент (EС, Евратом) № 609/2014 относно методите и процедурата за предоставяне на традиционните собствени ресурси, собствените ресурси на база ДДС и на база БНД и относно мерките за удовлетворяване на потребностите от парични средства; Регламент (ЕС, Евратом) 2021/770 на Съвета от 30 април 2021 година относно изчисляването на собствения ресурс на база нерециклираните отпадъци от опаковки от пластмаса, относно методите и процедурата за предоставяне на този собствен ресурс, относно мерките за удовлетворяване на потребностите от парични средства и относно някои аспекти на собствения ресурс на база брутен национален доход и Регламент (ЕС, Евратом) 2021/769 на Съвета от 30 април
2021 година за изменение на Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 за окончателни 55
унифицирани схеми за събирането на собствените ресурси, набирани от данък добавена стойност).
Към 30.06.2021 г. бюджетното салдо по държавния бюджет е отрицателно в размер на 1 047,6 млн. лева.