Раздел 2.1.3 Субсидии

2.1.3 Субсидии Общата сума на средствата, предоставени за субсидии за системата на здравеопазването, за нефинансови предприятия (вкл. организациите с нестопанска цел) и за финансови институции на консолидирана база през първото полугодието на 2022 г. е 3 330,4 млн. лв., което представлява 57,8 % от планираните за годината.

✓ Субсидии за нефинансови предприятия, организации с нестопанска цел и финансови институции Държавното финансово подпомагане на нефинансовите предприятия през 2022 г. отразява взаимоотношенията с реалния сектор. Чрез държавното финансово подпомагане се осъществяват и елементи от социалната правителствена програма, свързани с организирането и предоставянето на задължителни услуги от обществен интерес. Възлагането им от страна на държавата съответства на концепцията за услугите от обществен интерес, както и на политиката в тази област на страните от ЕС и Регламентите на ЕС, в основата на които е поставен интереса на гражданите, техните потребности и покупателната им способност, което макар и непряко, влияе положително върху жизнения стандарт.

Основните приоритетни направления, за които се насочват субсидиите за нефинансови предприятия, са стопански субекти от секторите транспорт, съобщения, земеделие и други.

През първите шест месеца на 2022 г. са предоставени субсидии за нефинансови предприятия, организации с нестопанска цел и финансови институции в размер на 3 068,4 млн. лв., което представлява 55,8 % от разчета за годината.

• Транспорт и съобщения Субектите от отраслите транспорт и съобщения са ангажирани в предоставянето на задължителни услуги от обществен интерес, възложени им от държавата с договор при определени параметри, показатели и условия. Средствата в сектора са предназначени за търговски дружества от различните видове транспорт – железопътни пътнически превози, автомобилни пътнически превози (вътрешноградски превози и превози в планински и други райони), както и за текущо поддържане и експлоатация на железопътната инфраструктура.

Поддържането и развитието на железопътната система в страната се извършва основно от Национална компания „Железопътна инфраструктура” като Управител на железопътната инфраструктура в страната, и на лицензирания основен превозвач - „БДЖ-Пътнически превози” ЕООД, изпълняващ задължение за извършване на обществени превозни услуги, в съответствие със Закона за железопътния транспорт.

- Средствата за субсидии се предоставят на „БДЖ - Пътнически превози“ ЕООД за осигуряване изпълнението на възложеното му задължение за извършване на обществени превозни услуги по договор, сключен между министъра на транспорта и съобщенията и дружеството. Субсидиите за „БДЖ – Пътнически превози” ЕООД за 2022 г., предвидени по бюджета на МТС, са в размер на 196,2 млн. лв. За първото полугодие на 2022 г. предоставените от МТС средства за тази цел са в размер на 98,1 млн. лв. или 50,0 % от годишния разчет.

- Със ЗДБРБ за 2022 г. за Национална компания „Железопътна инфраструктура” са предвидени средства под формата на субсидии, предназначени за финансирането на дейностите по експлоатацията на железопътната инфраструктура, в размер на 278,8 млн. лева. Усвоените средства към полугодието са в размер на 131,3 млн. лв. или 47,1 на сто от годишния план.

Същите са предоставени в съответствие с утвърдения от министъра на транспорта и съобщенията График за превеждане на субсидиите, съобразен с необходимостта от средства за финансиране на текущите дейности на предприятието.

42

- Предвидените със ЗДБРБ за 2022 г. средства за субсидиране на превоза на пътници по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони, включително и за Столична община – вътрешноградски транспорт, са в размер на 70,0 млн. лева. С изменението на ЗДБРБ за 2022 г., в чл. 1, ал. 5, т. 13 са планирани допълнителни средства за тази цел в размер на 110,5 млн. лв. По своя характер те са обществени превозни услуги от общ икономически интерес и имат предимно социална насоченост – масови превози до и от работните места в рамките на града и превози до малки отдалечени селища, осигуряващи връзка с общинския център. Към първото полугодие на 2022 г. усвоените средства за субсидиране на превоза на пътници по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони, включително Столична община, са 33,5 млн. лв. Изпълнението спрямо актуализирания план е 18,6 на сто.

- Средствата за субсидии за „Български пощи” ЕАД, предвидени по бюджета на МС за 2022 г., са в размер на 89,8 млн. лв. За първите шест месеца чрез бюджетите на МТС и МС са предоставени средства общо в размер на 65,9 млн. лв. или 73,4 % от годишния разчет.

• Земеделие Към 30.06.2022 г. чрез бюджета на Държавен фонд „Земеделие” (ДФЗ) и сметката за средства от Европейския съюз на РА към ДФЗ са изплатени субсидии за нефинансови предприятия в размер на 384,2 млн. лв., в това число: държавна помощ-субсидия в размер на 224,4 млн. лв., преходна национална помощ за тютюн – 70,0 млн. лв., национално съфинансиране към ЕЗФРСР за директни плащания – 32,2 млн. лв., текущи субсидии за пазарни мерки – 20,7 млн.

лв., преходна национална помощ за животни – 22,3 млн. лв., средства по Програмата за развитие на селските райони в размер на 7,3 млн. лв., средства за ДДС по схеми „Училищен плод“ и „Училищно мляко“ – 4,6 млн. лв. и други. Изплатените субсидии за първите шест месеца на 2022 г. на организации с нестопанска цел са в размер на 11,8 млн. лева.

• Програми за заетост Предоставяните субсидии и други текущи трансфери за нефинансови предприятия по програмите за заетост за 2022 г. от МТСП са насочени към осигуряване на трайна заетост и стимулиране разкриването на нови работни места в реалния сектор. За първите шест месеца на годината са изплатени 27,7 млн. лв. за програми и мерки за заетост.

✓ Субсидии за системата на здравеопазването Министерство на здравеопазването субсидира лечебните заведения за болнична помощ с държавно и общинско участие въз основа на договор за дейностите, които са определени като държавна отговорност в съответствие с чл. 82 от Закона за здравето и за субсидиране на лечебни заведения за болнична помощ в труднодостъпни и/или отдалечени райони, в съответствие с чл.106 от Закона за лечебните заведения, по критерии и ред, определени от министъра на здравеопазването.

Общият размер на предвидените в разчетите за годината средства за субсидии за системата на здравеопазването е 264,5 млн. лв. От тях за първото полугодие на 2022 г. са усвоени средства в размер на 101,7 млн. лв., от които 95,0 млн. лв. по държавния бюджет и 6,7 млн. лв. – по бюджета на общините. В рамките на този ресурс на болниците е предоставена единствено изравнителна субсидия за дейностите, изпълнени по договорите до края на 2021 г. За първото полугодие на 2022 г. средствата, които НЗОК е изплатила на медицинските специалисти за работа при неблагоприятни условия по време на обявена извънредна епидемична обстановка поради разпространение на COVID-19, са в размер на 160,3 млн. лева.