Раздел Социално осигуряване, подпомагане и грижи

С най-голям относителен дял (37,8 %) от общите разходи по КФП за 2021 г. са разходите във функция „Социално осигуряване, подпомагане и грижи“. В тази функция се отчитат разходите за пенсии, социални помощи и обезщетения и разходите за издръжка на службите за социално осигуряване. Общите разходи за функцията за годината възлизат на 20 648,9 млн. лв.

или 15,6 % от БВП.

С най-голям относителен дял във функцията са разходите в група „Пенсии“, отчетени по бюджетите на ДОО и УПФ, които възлизат на 14 302,3 млн. лв. и нарастват с 3 118,1 млн. лв. (27,9 %) спрямо предходната година. Основна причина за това значително увеличение е изплащането на сума в размер на 1,7 млрд. лв. за добавки към пенсиите на всички пенсионери (в размер на 50 Информационен бюлетин „Отчетът за изпълнението на бюджета за 2021 г. - накратко“ 14

лева за месеците от януари до септември и 120 лева за месеците от октомври до декември). Освен това, в изпълнение на Решение на Народното събрание от 23.12.2021 г. за одобряване на допълнителни разходи и трансфери по държавния бюджет за 2021 г. за сметка на преизпълнение на данъчните приходи (ДВ, бр. 110 от 24.12.2021 г.) бяха обезпечени 750 млн. лв. за изплащане на добавки към пенсиите на всички пенсионери в размер на 60 лева за първите шест месеца на 2022 г. и 100 млн. лв. за добавки по 75 лв. към пенсиите на пенсионерите с направена/започната ваксинация срещу COVID-19. Наред с това, влияние върху разходите за пенсии оказа и увеличението на размера на минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст и на максималния размер на пенсията от началото на 2021 г., базов ефект от увеличението на пенсиите през юли 2020 г., както и увеличението от месец юли 2021 година.

Общата сума на разходите в група „Социални помощи и обезщетения” на консолидирано ниво възлиза на 3 525,2 млн. лв., което представлява 90,8 % от годишните разчети (вкл. средствата от резерва за непредвидени и неотложни разходи). В структурно отношение това са разходи, които се извършват по държавния бюджет (главно по бюджета на МТСП) и бюджета на ДОО.

Размерът на усвоените разходи в групата по държавния бюджет е 1 294,2 млн. лв.

Преобладаващата част от тях са по бюджета на МТСП за помощи и добавки по Закона за социално подпомагане, в т. ч. месечни целеви помощи при обявено извънредно положение или обявена извънредна епидемична обстановка; Закона за хората с увреждания; Закона за семейните помощи за деца; Закона за закрила на детето и др.

Отчетените разходи за социални помощи и обезщетения по бюджета на ДОО са в размер на 2 096,7 млн. лв. Спрямо 2020 г. изплатените обезщетения по КСО са нараснали с 81,5 млн. лв., или ръст от 4,0 %. Изплатените суми по основните социални рискове са както следва: обезщетения за временна неработоспособност поради общо заболяване, гледане на болен член от семейството и карантина, и нетрудови злополуки - 823,4 млн. лв.; обезщетения за безработица - 528,9 млн. лв.; обезщетения при бременност и раждане - 520,3 млн. лв.; обезщетения за отглеждане на малко дете - 190,8 млн. лв.; обезщетения за осиновяване на дете до 5-годишна възраст - 3,3 млн. лв.

Като текущи трансфери за домакинствата в тази група се отчитат и изплатените през 2021 г.

средства от бюджета на НЗОК за сметка на трансфера от МЗ за дейности за здравнонеосигурени лица, лекарствени продукти и за потребителска такса в размер на 130,2 млн. лв.

Общият размер на изразходваните средства за група „Програми, дейности и служби по социалното осигуряване, подпомагане и заетостта“ за 2021 г. е 2 821,4 млн. лв., като основните системи, по които са извършени разходите, са държавния бюджет, бюджетите на общините, социалноосигурителните фондове и сметките за средства от ЕС. С най-голям дял в групата са разходите, отчетени по бюджета на социалноосигурителните фондове (968,4 млн. лв.).

От тях разходи към работодатели за запазване на заетостта на наетите от тях работници и служители са в размер на 823,5 млн. лв., в т.ч. 131,9 млн. лв. прехвърлени в сметка за чужди средства на основание ПМС № 151 от 2020 г. С ресурса, използван през 2021 г., в т.ч. от сметката за чужди средства, разкрита през 2020 г., са подкрепени 9 061 работодатели и са запазени работните места на 240 169 работници и служители. По бюджетите на общините с разчетите към ЗДБРБ за 2021 г. в група „Програми, дейности и служби по социалното осигуряване, подпомагане и заетостта” са предвидени средства в размер на 558,0 млн. лв. Изпълнението е 957,4 млн. лв. (от които 942,7 млн. лв. са текущите разходи), което представлява 171,6 % спрямо плана. Разходите по групата са предназначени за обезпечаване дейностите по социалното подпомагане и заетостта. Размерът на разходите в групата по държавния бюджет е 470,6 млн. лв. Значителен е и делът на средствата от ЕС - 424,5 млн. лева. Те са отчетени по ОП „Развитие на човешките ресурси“, ОП „Фонд за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица“ и ОП „Региони в растеж“.

Информационен бюлетин „Отчетът за изпълнението на бюджета за 2021 г. - накратко“ 15

Икономически дейности и услуги