Приложение № 9а Прогноза за средствата по сметката за средствата от Европейския съюз на Националния фонд за периода 2024-2026 г.

Информацията в приложението е свързана със средствата по програмите, финансирани със средства от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Европейския социален фонд+, REACT-EU, Фонда за справедлив преход, Механизма за възстановяване и устойчивост (МВУ), Кохезионния фонд на Европейския съюз, включително Инициативата за младежка заетост и Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, Резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит и за Швейцарско-българската програма за сътрудничество (ШБПС), и по други програми на ЕС и други донори, които се планират и отчитат в Националния фонд.

За всяка отделна година от периода 2024-2026 г. се попълва отделна страница от макета.

Във връзка с инвестициите, които се изпълняват чрез МВУ (Recovery and Resilience Facility), информацията следва да се представи от крайните получатели (КП) или от Структурите за наблюдение и докладване (СНД) при наличието на такива. При повече от един КП или СНД по дадено оперативно споразумение, данните следва да се представят обобщено от водещият партньор.

Приложение № 9а „Прогноза за средствата по сметката за средствата от Европейския съюз на Националния фонд за периода 2024-2026 г.“

Информацията следва да е придружена от обяснителна записка с подробна информация за направените допускания.

Прогнозата на средствата до 2026 г. по МВУ се представя, разпределена на средства от ЕС и средства от ДБ.

В средствата от държавния бюджет се включва: национално публично съфинансиране на бюджетните организации по смисъла на § 1, т. 5 от ДР на ЗПФ в съответствие с ангажиментите, поети в Националния план за възстановяване и устойчивост, там където същото се очаква да бъде осигурено от държавния бюджет, в това число и невъзстановим съгласно националното законодателство данък добавена стойност на бюджетните организации по смисъла на § 1, т. 5 от ДР на ЗПФ. Не се включва допълващото финансиране на инвестициите за сметка на общински бюджети, международни финансови институции, и собствения принос на крайни получатели – бюджетни организации; Описват се етапът на тяхното изпълнение, като се посочват задължително причините за забавянето при усвояване на средствата, при наличието на такова, и мотиви за прогнозата на усвояването (плащанията) до 2026 г.

В обяснителната записка следва да се опишат рисковете, както и забавянето на съответната инвестиция ако има такова, което следва да е съобразено и отразено в предоставените разчети, които се предоставят за всяка отделна инвестиция.

Приложението се представя от:

1. Министерството на регионалното развитие и благоустройството:

1.1. Главна дирекция „Стратегическо планиране и програми за регионално развитие“ – за средствата по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020, в т.ч. и за средствата по REACT-EU, и по „Програма за развитие на регионите“ 2021-2027 г.;

1.2. Дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ – за средствата по програмите за трансгранично сътрудничество по външните граници на ЕС 2014-2020 г.:

България-Турция; България-Северна Македония и България-Сърбия, включително за програмен период 2021-2027 г.;

1.3. За средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост.

2. Министерството на иновациите и растежа:

2.1. Главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност“ – за средствата по Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020, в т.ч. и за средствата по REACT-EU, и по „Програма за конкурентоспособност и иновации в предприятията“ 2021- 2027;

2.2. За средствата по Програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021-2027;

2.3. За средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост.

3. Министерството на труда и социалната политика:

3.1. Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“ – за средствата по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси 2014-2020“, включително на средствата по Инициативата за младежка заетост и за средствата по REACT- EU, както и по „Програма за развитие на човешките ресурси“ 2021-2027;

3.2. Агенция за социално подпомагане – дирекция „Международно сътрудничество, програми и европейска интеграция“ – за средствата по оперативните програми за храни и/или основно материално подпомагане от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица в България за периода 2014-2020 г. и за периода 2021-2027 г., в т.ч. и за средствата по REACT-EU;

3.3. За средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост, включително за Агенцията за социално подпомагане и Агенцията по заетостта.

4. Министерството на околната среда и водите:

4.1. Главна дирекция „Оперативна програма „Околна среда“ – за средствата по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020“ и по „Програма за околна среда“ 2021-2027;

4.2. Дирекция „Координация по въпросите на Европейския съюз и международно сътрудничество“ – за средствата по програма „Опазване на околната среда и климатични промени“, съфинансирана от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021;

4.3. За средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост.

4.4. За средствата по Швейцарско-българската програма за сътрудничество.

5. Министерството на транспорта и съобщенията:

5.1. Дирекция „Координация на програми и проекти“ – за средствата по Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014-2020 г. и по „Програма за транспортна свързаност“ 2021-2027 г.

5.2. За средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря, съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост, включително за ДП „Национална компания „Железопътна инфраструктура“.

6. Администрацията на Министерския съвет:

6.1. Дирекция „Добро управление“ – за средствата по Оперативна програма „Добро управление” 2014-2020 и по „Програма за техническа помощ“ 2021-2027 г., както и за Резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит;

6.2. За средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост, включително за Държавната агенция „Безопасност на движението по пътищата“.

7. Министерство на финансите, дирекция „Централно координационно звено“:

7.1. За средствата по фонда за техническа помощ и фонда за двустранни отношения, съфинансирани от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-

2021 г. и Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 г., и за средствата по Швейцарско- българската програма за сътрудничество в качеството на Национално координационно звено (НКЗ);

7.2. За средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост.

8. Министерството на образованието и науката:

8.1. Изпълнителна агенция „Програма за образование“ – за средствата по Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014-2020, в т.ч. и за средствата по REACT-EU, и по „Програма за образование“ 2021-2027;

8.2. Дирекция „Външни европейски програми“ – за средствата по Програма „Местно развитие, намаляване на бедността и подобрено включване на уязвими групи“, съфинансирана от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021 г. и за средствата по Швейцарско-Българската програма за сътрудничество;

8.3. За средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост.

8.4. Дирекция „Външни европейски програми“ за средствата по Швейцарско-българската програма за сътрудничество;

9. Министерството на културата:

9.1. Дирекция „Международно сътрудничество, европейски програми и регионални дейности“ – за средствата по Програма „Предприемачество в областта на културата, културно наследство и културно сътрудничество“, съфинансирана от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021 г.;

9.2. За средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря, съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост.

10. Министерството на вътрешните работи:

10.1. Дирекция „Международни проекти“ – за средствата по Програма „Вътрешни работи“, съфинансирана от Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 г. и за средствата по Швейцарско-българската програма за сътрудничество;

10.2. За средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост.

11. Министерството на правосъдието:

11.1. Дирекция „Стратегическо развитие и програми“ – за средствата по Програма „Правосъдие“, съфинансирана от Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 г.;

11.2. За средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост.

11.3. Агенция по вписванията, като водещ партньор - за средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря, съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост.

11.4. За средствата по Швейцарско-българската програма за сътрудничество.

12. Министерството на енергетиката:

12.1. За средствата по програма „Енергия от възобновяеми източници, енергийна ефективност и енергийна сигурност“, съфинансирана от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021;

12.2. За средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост.

13. Министерството на земеделието и храните - за средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост.

14. Министерството на здравеопазването - за средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост.

15. Министерството на електронното управление - за средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост.

16. Висшия съдебен съвет - за средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост, включително за Върховния административен съд и Прокуратурата на Република България.

17. Националния статистически институт - за средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно Националния план за възстановяване и устойчивост.

18. Българската академия на науките - за средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговаря съгласно представения от Република България Национален план за възстановяване и устойчивост.

19. „Електроенергиен системен оператор“ – ЕАД, Български пощи – ЕАД, Национална компания „Железопътна инфраструктура“, „Метрополитен“ ЕАД, „Български ВиК холдинг“ – ЕАД, Национален фонд „Култура“ - за средствата по инвестиции от Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility), за които отговарят съгласно представения от Република България Национален план за възстановяване и устойчивост.

Приложението се изготвя при спазване на следните изисквания:

▪ Макетът се попълва само от гореизброените дирекции и бюджетни организации, координиращи и отговорни за средствата по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство, Норвежкия финансов механизъм, Швейцарско-българската програма за сътрудничество, по оперативните програми, програми и инструменти на ЕС и програмите за трансгранично сътрудничество по външните граници на ЕС, но не и от бенефициенти или други институции, свързани с изпълнението на тези програми и проекти;

▪ Макетът се попълва от отговорните ведомства и организациите, които отговарят за инвестициите съгласно одобрения Национален план за възстановяване и устойчивост;

▪ Информацията за всяка година от периода 2024-2026 г. се попълва на отделна страница от приложения файл;

▪ Прогнозата на средствата до 2026 г. по оперативните програми, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Европейския социален фонд + (включително Инициативата за младежка заетост), Кохезионния фонд, ФЕПНЛ, Фонда за справедлив преход, REACT-EU и Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility) на Европейския съюз се представя, разпределена на средства от ЕС и национално съфинансиране от държавния бюджет. Не се включва предвижданото съфинансиране за сметка на общински бюджети, международни финансови институции, собствения принос на бенефициентите;

▪ Прогнозата на средствата до 2026 г. по Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility) на Европейския съюз се представя, разпределена на средства от ЕС, национално съфинансиране от държавния бюджет за невъзстановим съгласно националното законодателство данък добавена стойност на бюджетните

организации по смисъла на § 1, т. 5 от ДР на ЗПФ и допълващо финансиране на бюджетните организации по смисъла на § 1, т. 5 от ДР на ЗПФ в съответствие с ангажиментите, поети в Националния план за възстановяване и устойчивост, там където същото се очаква да бъде осигурено от държавния бюджет. Прогнозата се попълва в работните листи за МВУ. Не се включва допълващото финансиране за сметка на общински бюджети, международни финансови институции, собствения принос на бенефициентите;

▪ Средствата по оперативните програми, които се предвижда да се предоставят посредством финансови инструменти чрез „Фонд мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД, се планират по § 93-00 „Друго финансиране (нето)“ от раздел „Финансиране на бюджетното салдо“ от ЕБК. Частта от тези средства, която ще се използва за общата издръжка на фонда (текущи и капиталови разходи) се планира по съответните разходни параграфи от ЕБК, за текущите разходи по § 43-00 „Субсидии и други текущи трансфери за нефинансови предприятия“ и съответно за капиталовите разходи по § 55-00 „Капиталови трансфери“, като тези разходи се отнасят в група Е „Други дейности по икономиката“ към функция „VIII. Икономически дейности и услуги“ от ЕБК;

▪ Прогнозата на средствата до 2026 г. по програмите за трансгранично сътрудничество по външните граници на ЕС се представя по отделни програмни периоди в разходната част - за сметка на средства от ЕС и кореспондиращото съфинансиране на страните-партньори, и българско национално съфинансиране от държавния бюджет, а в приходната част - средствата за кореспондиращото съфинансиране на страните-партньори. Не се включва предвижданото съфинансиране за сметка на общински бюджети, международни финансови институции, собственият принос на бенефициентите;

▪ Прогнозата на средствата до 2026 г. по Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 г., Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021 г. и Швейцарско-българската програма за сътрудничество се представя по програми, финансирани за сметка на средства от ЕС и други донори и национално съфинансиране от държавния бюджет. Не се включва предвижданото съфинансиране за сметка на общински бюджети, международни финансови институции и собствения принос на бенефициентите;

▪ В § 60-00 „Трансфери (субсидии, вноски) между централния бюджет и сметки за средства от ЕС (нето)“, съответно §§ 60-01 „Получени трансфери (+)“ се посочва необходимото национално съфинансиране от държавния бюджет;

▪ Трансферните параграфи § 62-00 и 63-00 не са планови, а само отчетни.

Приложението се придружава от доклад-анализ с описание на приоритетите, политиките и очакваните резултати, свързани с усвояване на средствата по програмите, финансирани със средства от Европейски фонд за регионално развитие, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход, Европейския социален фонд, Европейския социален фонд +, REACT-EU, Фонда за справедлив преход, Механизма за възстановяване и устойчивост (Recovery and Resilience Facility) и Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица на ЕС и по другите програми на ЕС и други донори, които се планират и отчитат в сметката за средствата от Европейския съюз на Националния фонд. Описват се големите проекти и етапът на тяхното изпълнение. Задължително се посочват причините за забавянето при усвояване на средствата, при наличието на такова, и мотиви за прогнозата на приходите и усвояването (плащанията) до 2026 г. В доклада се включва информация и прогнозни стойности на мерките, които се изпълняват/предстои да се изпълняват, във връзка с преодоляване на негативните последици от кризата, предизвикана от пандемичното разпространение на COVID-19, поотделно за всяка програма, мярка, инструмент в компетенциите на съответната структура. В доклада се включва и информация за задълженията във връзка с чл. 63 от ЗПФ, включително и необходимите средства за плащания към бенефициенти по отменени от съда финансови корекции в частта за национално съфинансиране във връзка с дела (включително неприключили), които са заведени преди изменението на Закона за управление на средствата от европейските структурни и инвестиционни фондове, обнародвано в „Държавен вестник“, бр. 85 от

24 октомври 2017 г. Информацията следва да бъде разделена по програмни периоди и видове задължения.