т. 2 Бюджети на общините

2. Бюджети на общините ➢ Приходи, помощи и дарения Собствените приходи по бюджетите на общините към 30.06.2023 г. са в размер на

1 872,9 млн. лв., което представлява 57,0 % от планираните с разчетите за 2023 година. Спрямо същия период на миналата година приходите по общинските бюджети се увеличават номинално със 115,3 млн. лв. Данъчните приходи по общинските бюджети са в размер на 832,6 млн. лв. или 57,7 % от годишните разчети към ЗДБРБ за 2023 г. и с 2,4 % повече спрямо тези за същия период на предходната година, а неданъчните приходи, помощите и даренията възлизат на 1 040,4 млн. лв. или 56,6 % от планираните и със 96,0 млн. лв. (10,2 %) повече спрямо същия период на предходната година. От имуществени данъци по Закона за местните данъци и такси в местните бюджети към 30 юни 2023 г. са постъпили общо 826,2 млн. лв., което представлява 57,8 % от годишния разчет. С най-значителен дял в приходите от имуществени данъци са данъкът върху недвижимите имоти – 35,8 % и данъкът върху превозните средства – 33,8 %, следват данъкът върху придобиване на имущество по дарения и възмезден начин – 29,5 % и туристически данък – 0,9 %. През отчетния период по бюджетите на общините са постъпили 6,4 млн. лв. от патентен данък и данък върху таксиметров превоз на пътници (44,4 % от годишния разчет).

Общият размер на неданъчните приходи по местните бюджети е 1 025,4 млн. лв. (56,5 % от разчетите по КФП за 2023 г.). Най-голям относителен дял заемат приходите от общински такси (665,6 млн. лв.) – 64,9 %, следват приходите и доходите от собственост (177,6 млн. лв.) – 17,3 %, постъпленията от продажба на нефинансови активи (132,9 млн. лв.) – 13,0 % и постъпленията от глоби, санкции и наказателни лихви (38,6 млн. лв.) – 3,8 %. Съпоставени с полугодието на 2022 г., постъпленията от неданъчни приходи са се увеличили с 90,7 млн. лв.

или с 9,7 процента. От неданъчните приходи с най-добро изпълнение спрямо предвидените с разчетите към КФП за 2023 г. са приходи от такси – 64,3 % и постъпления от продажба на нефинансови активи – 63,8 %. Забавяне спрямо годишния разчет се наблюдава при глоби, санкции и наказателни лихви (40,6 %) и други приходи (11,5 %). Изоставането на този етап при другите неданъчни приходи е свързано със специфичния начин на отчитане на средствата за предоставена лична помощ и прекласифицирането на получения трансфер от Агенция за социално подпомагане като приход, което се извършва в края на годината през месец декември.

През отчетния период по общинските бюджети са постъпили 15,0 млн. лв. приходи от помощи и дарения или 57,5 % от разчетените за годината 26,1 млн. лв.

➢ Разходи Към 30.06.2023 г. общините са отчели общо разходи в размер на 5 121,8 млн. лв., които представляват 54,1 % от разчетените по КФП за 2023 г. разходи.

46

Нелихвените разходи възлизат на 5 100,6 млн. лв. или 54,1 % от годишния разчет. Най-голям относителен дял в нелихвените разходи на общините заемат разходите за персонал, включващи заплати и възнаграждения на персонала, други възнаграждения и плащания и осигурителни вноски (2 865,9 млн. лв.) – 56,2 %. Следват разходите за издръжка, вкл.

разходите за членски внос и платените данъци, такси и административни санкции (1 301,2 млн.

лв.) – 25,5 %, капиталовите разходи (598,1 млн. лв.) – 11,7 %, разходите за субсидии (226,2 млн. лв.) – 4,4 % и изплатените текущи трансфери, обезщетения и помощи за домакинствата, вкл. разходите за стипендии (109,0 млн. лв.) – 2,1 %. В отделните разходни направления най-висок процент на изпълнение спрямо годишните разчети при нелихвените разходи към края на първото полугодие на 2023 г. има при субсидиите – 92,7 %. В разходите за субсидии за нефинансови предприятия се отчитат предоставените от общините субсидии за вътрешноградски и междуселищни превози на транспортните фирми и дружества, които се планират в централния бюджет, както и тези, които се предоставят по решение на общинския съвет. Като разходи за субсидии за организации с нестопанска цел се отчитат и отпусканите по решение на общинския съвет субсидии по реда на Закона за физкултурата и спорта за подпомагане дейността на спортните клубове в общините (отчитат се в местните дейности).

Следващи по процент на изпълнение са текущите трансфери, обезщетения и помощи за домакинствата – 91,2 % и издръжка – 62,9 %.

Разходите за лихви възлизат на 21,2 млн. лв. и са 53,4 % от разчета за 2023 г., като от тях 8,5 млн. лв. са лихви по външни заеми.

Общият размер на отчетените разходи за дофинансиране на делегираните от държавата дейности с местни приходи е 105,9 млн. лв.

➢ Финансиране От началото на годината до 30.06.2023 г. по общинските бюджети не са получавани заемни средства по договори с чуждестранни кредитори.

Изплатените главници по външните заеми за същия период са в размер на 22,5 млн. лв. (от Столична община – 17,9 млн. лв., община Бургас – 1,0 млн. лв., Варна – 1,8 млн. лв., Пловдив

– 1,5 млн. лв. и от община Ловеч са 0,2 млн. лв.).

За отчетния период получените заемни средства от банки в страната са в размер на 84,5 млн.

лв., а от други местни лица са 84,7 млн. лв. (в т.ч. 57,6 млн. лв. от „ФЛАГ“ ЕАД) или общо получените заемни средства са 169,2 млн. лв. Изплатените главници по банкови заеми от страната са 35,7 млн. лв., а по заеми от други лица са 45,1 млн. лв. (в т.ч. 42,4 млн. лв. към „ФЛАГ“ ЕАД ) или общо платените главници са в размер на 80,9 млн. лв. Погашенията за периода по заемите от страната е по-малък от получените средства, поради което нетният размер на операциите по тези заеми е положителен - 88,4 млн. лв. За сравнение, за същия период на 2022 г., получените заемни средства от банки в страната и др. местни лица също са били повече от погашенията, но нетният положителен размер е бил по-малък (10,6 млн. лв.).

Погашенията по емитирани през предходни периоди общински ценни книжа са в размер на 25,3 млн. лв. и са отчетени от 8 общини. За отчетния период няма емитиран нов дълг.

Другото финансиране /нето/ по общинските бюджети към 30.06.2023 г. е 20,4 млн. лв. Нетният размер за периода на задълженията и погашенията по финансов лизинг и търговски кредити, като форми на дълг, е в размер на (-0,6) млн. лева.

Нетният размер на събраните средства и извършени плащания от общините за сметка на други бюджети, сметки и фондове е в размер на (-101,7) млн. лв.

Към 30.06.2023 г. отчетеният от общините нетен размер на операциите по придобиване на дялове, акции и съучастия е в размер на (-1,9) млн. лв.

Средствата по общинските бюджети от приватизация на дялове, акции и участия за периода са в размер на 0,9 млн. лв.

Отчетеният нетен размер по общинските бюджети на възмездната финансова помощ е (-8,0) млн. лв., а на предоставените кредити от общинските бюджети е (-2,2) млн. лeва.

Общините отчитат 2 162,0 млн. лв. бюджетен преходен остатък, а наличността към края на второто тримесечие на 2023 г. (по банкови сметки и каса) нараства и е в размер на 2 689,2 млн.

лв. (със 194,9 млн. лв. повече от същия период на миналата година). Преводите в процес на 47

сетълмент са (- 13,1) млн. лв. Отчетеният остатък в делегираните от държавата дейности е

1 082,0 млн. лв. (40,2 %), а 1 607,2 млн. лв. (59,8%) е в местни дейности.

3. Социалноосигурителни фондове