Приложение № 2иг Лист на стратегически инвестиционни проекти, предложени за финансиране със средства от държавния бюджет

Приложението се попълва от всички ПРБ, без кметовете на общините, за всеки стратегически инвестиционен проект поотделно.

ПРБ приоритизират стратегически инвестиционни проекти (нови/преходни), изпълнението на които се предлага да бъде финансирано със средства от държавния бюджет.

За целите на приоритизация на стратегическите инвестиционни проекти ПРБ прилагат единни критерии за приоритизация на стратегически инвестиционни проекти, финансирани със средства от държавния бюджет, както следва:

27 Приложение № 2иг „Лист на стратегически инвестиционни проекти, предложени за финансиране със средства от държавния бюджет”

Критерии за приоритизация на стратегически инвестиционни проекти 28 КРИТЕРИИ

I. · Критерии за уместност

1. · Съответствие на проекта и неговата цел с мерките/целите/приоритетите на Целите за устойчиво развитие от Програмата на ООН до 2030 г.;

2. · Съответствие на проекта и неговата цел с общите приоритети на Европейския съюз;

3. · Проектът се финансира по линия на Механизма за възстановяване и устойчивост (Национален план за възстановяване и устойчивост) или чрез Споразумението за партньорство 2021-2027, но е налице необходимост от дофинансирането му, с цел успешното му финализиране;

4. · Реализацията на проекта адресира Специфична препоръка на Европейската комисия за България;

5. · Съответствие на проекта и неговата цел с мерките/целите/приоритетите на Националната програма за развитие България 2030;

6. · Съответствие на проекта и неговата цел с целите/приоритетите, заложени в управленската програма на правителството и/или документи от националната стратегическа рамка, дефинирана с § 2 от допълнителните разпоредби от ПМС № 77 от 2023 г. за създаване на Съвет за развитие при Министерския съвет;

7. · Извършен е анализ на възможните за адресиране на проблема, въз основа на който е направен обоснован избор на решение за реализацията на инвестиционния проект;

8. · Изпълнението на инвестиционния проект е свързано с националната сигурност и/или критичната инфраструктура;

9. · Изпълнението на инвестиционния проект е свързано със задължение, произтичащо от нормативен акт и/или международни програми и договори;

10. · Неизпълнението на инвестиционния проект е предмет на наказателна процедура от Европейската комисия;

11. · За инвестиционния проект съществуват възможности за финансиране със средства от Европейския съюз и/или средства по други международни програми и договори;

12. · Изпълнението на инвестиционния проект допринася за постигане на целевите стойности на ключови индикатори и/или други показатели за ползи/ефекти по области на политики;

13. · Идентифицирани са показатели за оценка на резултатите от изпълнението на инвестиционния проект/SMART индикатори за изпълнение (конкретни, измерими, постижими, реалистични и обвързани със срокове);

II. · Социално-икономически критерии

1. · Всички инвестиционни, оперативни и разходи за завършване и закриване на проекта (ако е приложимо) са ясно посочени и оценени, с идентифицирани източници на финансиране, обезпечаващи цялостната реализация на инвестиционния проект;

2. · Изпълнението на инвестиционния проект води до реализирането на допълнителни приходи за държавния бюджет;

3. · Инвестиционният проект генерира положителна норма на възвращаемост на инвестицията и способност за мобилизиране на финансови ресурси (FNPV>0);

4. · Извършен е финансово-икономически анализ - анализ за разходите и ползите за проекта;

5. · Инвестиционният проект генерира положителна норма на икономическа възвращаемост на инвестицията (ЕNPV>0);

6. · Извършен e анализ и оценка на риска, с предложени мерки за ограничаване на идентифицираните рискове;

7. · Извършен е анализ на възможностите инвестиционния проект да се реализира чрез концесия (за проекти със сметна стойност на инвестиционните разходи за целия жизнен цикъл над 100 млн. лв.);

8. · Реализацията на проекта ще допринесе за подобряване на средата за живеене на населението;

9. · Реализацията на проекта ще създаде трудова заетост по време на изпълнението на инвестиционната фаза на проекта;

10. · Реализацията на проекта ще създаде трудова заетост след приключване на инвестиционната фаза на проекта;

В приложение № 2иг, на страница „Приоритизация“, инвестиционните проекти се степенуват автоматично по приоритетност като под № 1 се подрежда стратегическия инвестиционен проект с най-висок приоритет, т.е. в най-висока степен на съответствие с единните критерии, в резултат на което е получил най-висок брой точки.

При приоритизацията на стратегически инвестиционни проекти от страна на ПРБ проектите се оценяват за съответствие с всеки от единните критерии. Всяко съответствие с даден критерий (отговор „ДА“) носи 1 точка.

За целите на приложението „инвестиционен проект“ е изпълнението в рамките на планираните индикативни средства, продължителност и качество на всички дейности през целия жизнен цикъл на проекта, свързани с възникването на една инвестиционна идея, нейното осъществяване, последваща експлоатация, поддръжка и закриване (извеждане от експлоатация) на проекта - ако е приложимо.

В приложение № 2иг се включват само стратегически инвестиционни проекти, за които се предлага да бъдат финансирани със средства от държавния бюджет и за които към момента не е осигурено /осигурено е частично/ финансиране със средства от Европейския съюз и/или средства по други международни програми и договори – попълва се и се подписва страница „Декларация“ в приложение № 2иг.

Съществуването на възможности за финансиране на допустимите дейности и разходи по проекта със средства от Европейския съюз и/или средства по други международни програми и договори (критерий I.11.), се удостоверява с писмо от Управляващия орган на съответната програма, или от органа, който е отговорен за управлението на средствата от други международни програми и договори, за които се прилага режимът на сметките за средства от Европейския съюз. Писмото следва да бъде представено в Министерството на финансите ведно с приложение №2иг. За проекти със сметна стойност на инвестиционните разходи под 5 млн. лв. удостоверяването на това обстоятелство се извършва с декларация от съответния ПРБ.

В случай че е извършен анализ на възможностите инвестиционния проект да се реализира чрез концесия (за проекти със сметна стойност на инвестиционните разходи за целия жизнен цикъл над 29

11. · Проектът води до устойчиво развитие на населеното място и има доказан публичен интерес;

III. · Проектна готовност - реалистична оценка за възможностите за стартиране, финансиране и реализиране на проекта;

1. · Нов инвестиционен проект – извършени прединвестиционни или предпроектни проучвания;

2. · Преходен инвестиционен проект - проект с определена степен на изпълнение и усвоено финансиране и/или продължение или част от по-мащабна инвестиция;

3. · От Агенцията по обществени поръчки е осъществен външен предварителен контрол по чл. 229, ал. 1, т. 2, букви „г“ - „ж“ от Закона за обществените поръчки;

4. · Разпоредителят с бюджет е изградил адекватна система за мониторинг и контрол на изпълнението на проекта;

5. · Прогнозната стойност на обществената поръчка за „нови“ инвестиционни проекти е достатъчно аргументирана - проведени са пазарни проучвания или консултации, представени са договори със сходен предмет, сключени по реда на Закона за обществените поръчки, индикативни оферти, хипервръзки към интернет страници на потенциални доставчици/изпълнители, съдържащи информация за цената на съответната услуга/продукт, други методи;

IV. · Критерии за опазване на околната среда

1. · Проектът спазва принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ по смисъла на чл. 2, т. 6 от Регламент (ЕС) 2021/41;

2. · Проектът допринася за борбата с изменението на климата;

3. · Проектът намалява емисиите на парникови газове;

4. · Проектът намалява риска и/или въздействието от природни бедствия;

100 млн. лв.), същият следва да бъде представен в Министерството на финансите ведно с текущото приложение, придружено със становище на специализираната дирекция „Координация на политики и концесии“ в Администрацията на Министерския съвет.

В случай че е извършен анализ за разходите и ползите от реализацията на проекта, същият следва да бъде представен в Министерството на финансите ведно с текущото приложение.