Раздел · Доклад
т. 1 от Раздел IV Държавен бюджет
Доклад за касовото изпълнение на консолидираната фискална програма за полугодието на 2024 г.IV. ДЪРЖАВЕН БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТИ НА ОБЩИНИТЕ, НА СОЦИАЛНООСИГУРИТЕЛНИТЕ ФОНДОВЕ И БЮДЖЕТИ ПО ЧЛ.13, АЛ.3 И АЛ.4 ОТ ЗПФ
1. Държавен бюджет ➢ Основни параметри на изпълнението на държавния бюджет за първото полугодие на 2024 година.
Изпълнението на основните показатели на държавния бюджет за първото полугодие на
2024 г., съпоставено към същия период на предходната година и програмата, е както следва:
Изпълнение на държавния бюджет за полугодието на 2024 г.
(млн. лв.) * В позицията "Резерв за непредвидени и/или неотложни разходи" се отразяват само данните по разчет, а разходите по отчет се отразяват по съответните разходни позиции, към които се отнасят извършените разходи.
През първото полугодие на 2024 г. постъпилите приходи, помощи и дарения по държавния бюджет са в размер на 20 375,8 млн. лв., което представлява 46,9 % изпълнение на годишните разчети в ЗДБРБ за 2024 г. Спрямо същия период на 2023 г. постъпленията по държавния бюджет са с 2 026,8 млн. лв. повече. Постъпилите данъчни приходи към 30.06.2024 г. са в размер на 17 354,3 млн. лв., което представлява изпълнение от 44,9 % на планираните разчети за 2024 г. или се увеличават с 11,2 на сто спрямо същия период на 2023 г.
Приходите в частта на преките данъци възлизат на 5 411,0 млн. лв., което представлява 42,2 % от планираните за годината, като спрямо същия период на предходната година се отчита увеличение с 471,3 млн. лева. Приходите от корпоративни данъци към юни 2024 г. са в размер на 2 144,4 млн. лв. или 36,2 % от годишния план. Сравнени с данните за месец юни на предходната година постъпленията нарастват с 58,1 млн. лв. (2,8 на сто).
44
ПОКАЗАТЕЛИ · Отчет I-во полугодие · Закон 2024 г. · Отчет I-во полугодие · Изпълнение спрямо · Изпълнение спрямо
2023 г. · · 2024 г. · 2023 г. · Закон 2024 г.
Приходи, помощи и дарения -Данъчни приходи Преки Косвени Други данъци -Неданъчни приходи -Помощи и дарения · 18 349,1 15 612,0 4 939,7 10 454,4 217,8 2 734,6 2,6 · 43 406,5 38 616,0 12 835,0 25 504,1 276,9 4 790,0 0,5 · 20 375,8 17 354,3 5 411,0 11 810,8 132,5 2 961,2 60,3 · 111,0% 111,2% 109,5% 113,0% 60,8% 108,3% · 46,9% 44,9% 42,2% 46,3% 47,8% 61,8%
Разходи, трансфери и вноска за бюджета на ЕС -Нелихвени разходи -Лихви Външни заеми Вътрешни заеми Резерв за непредвидени и/или неотложни разходи* - Трансфери за др. бюджети - нето - Вноска за бюджета на ЕС · 19 208,7 7 354,3 326,9 268,3 58,7 10 679,8 847,6 · 51 439,0 22 561,5 966,8 833,6 133,2 131,4 25 508,1 2 271,1 · 22 783,6 8 191,7 467,6 419,0 48,7 13 410,8 713,5 · 118,6% 111,4% 143,1% 156,2% 83,0% 125,6% 84,2% · 44,3% 36,3% 48,4% 50,3% 36,5% 52,6% 31,4%
Бюджетен баланс · -859,6 · -8 032,4 · -2 407,8
Календарният ефект от изместване на крайния срок за внасяне на задълженията по корпоративен данък в месец юли 2024 г. (30 юни 2024 е почивен ден) обуславя по-ниския дял на изпълнението спрямо същия период на предходната година (ръст от 1,9 % спрямо същия период на 2023 г.) и оказва влияние върху нивото на изпълнение на постъпления от този вид данък спрямо заложения годишен план (35,8 % от плана).
В тази група данъци са и приходите от данък върху дивидентите, ликвидационните дялове и доходите на местни и чуждестранни юридически лица, които са в размер на 65,0 млн. лв., като съпоставени със същия период на 2023 г. приходите са повече с 20,0 млн. лв. (44,3 %).
Постъпленията от данъци върху дивидентите, ликвидационните дялове и доходите на юридически лица зависят от състоянието на икономиката и осъществяващите се процеси по разпределение на фирмена собственост в страната.
Приходите от данъци върху доходите на физически лица са в размер на 3 266,6 млн. лв. или 47,3 % от заложените в разчета за годината. Тези приходи са с 413,1 млн. лв. повече или 14,5 % ръст спрямо същия период на предходната година.
Приходите от косвени данъци към юни 2024 г. са в размер на 11 810,8 млн. лв. или 46,3 % от годишния разчет. Съпоставени с данните за същия период на предходната година, постъпленията нарастват с 1 356,4 млн. лв. (13,0 на сто).
Приходите от ДДС са в размер на 8 428,1 млн. лв., което представлява 45,2 % от планираните със ЗДБРБ за 2024 година. Съпоставени с края на юни 2023 г., приходите от ДДС нарастват с
1 004,9 млн. лв. (13,5 на сто). Приходите от акцизи (нето) от внос, вътрешно производство и въведени в страната от други държави-членки на ЕС акцизни стоки са в размер на 3 210,9 млн.
лв., което е 49,8 % от планираните със ЗДБРБ за 2024 г. Съпоставени с юни 2023 г., постъпленията от акцизи нарастват номинално с 373,2 млн. лв. (13,2 %), главно поради увеличените акцизни ставки от 1 януари 2024 г. Постъпленията от мита възлизат на 140,2 млн.
лв. или 37,9 % от планираните със ЗДБРБ за 2024 г., като заемат 0,8 % относителен дял в общия размер на данъчните приходи по държавния бюджет. Събраните приходи от мита към месец юни са с 25,9 млн. лв. (15,6 %) по-малко спрямо същия период на 2023 година. Влияние върху спада в приходите от мита оказват нарушените вериги на доставки в резултат на събитията в Червено море, както и въведените от ЕС ограничителни мерки спрямо Русия в съответствие с Регламент (ЕС) № 833/2014 и неговите последващи изменения и допълнения. Друг фактор върху намалените постъпления от мита има удължения с Регламент (ЕС) 2023/1077 на ЕП и Съвета от 30 юни 2023 година преференциален режим спрямо Украйна под формата на пълно премахване на вносните мита върху вноса на промишлени продукти от страната, спиране на прилагането на механизма на „входните цени“ по отношение на плодовете и зеленчуците, спиране на прилагането на тарифните квоти и пълно премахване на вносните мита, и др.
Приходите от данък върху застрахователните премии са в размер на 31,8 млн. лв., при планирани за годината 63,0 млн. лева. Изпълнението на приходите от данъка върху застрахователните премии по облагаеми застрахователни договори, рисковете по които са поети от застрахователи, зависят основно от ръста или спада на записаните застрахователни премии. В сравнение със същия период на 2023 г. приходите отчитат ръст от 4,2 млн. лв.
(15,3 на сто).
Постъпленията от други данъци по държавния бюджет към края на юни 2024 г. са в размер на 132,5 млн. лв. или 47,8 % от планираните със ЗДБРБ за 2024 г. Съпоставени с данните към юни
2023 г., приходите от други данъци са с 85,3 млн. лв. по-малко. Въведената мярка „временна солидарна вноска и енергийни вноски“ по Регламент (ЕС) 2022/1854 на Съвета от 6 октомври
2022 г. относно спешна намеса за справяне с високите цени на енергията с действие от
1 октомври 2022 година е с изтекъл срок на действие и не се прилага през 2024 година.
Отчетените неданъчни приходи по държавния бюджет към юни 2024 г. са в размер на 2 961,2 млн. лв. и се формират основно от приходи от държавни такси, приходи и доходи от собственост, вкл. приходи от дивидент за държавата от държавните предприятия, приходи от концесии и други неданъчни приходи. Сравнени със същия период на предходната година неданъчните приходи нарастват с 226,7 млн. лв. (основно поради постъпилите през месец 45
април 660 млн. лв. от вноската от Българска народна банка, която се формира от превишението на приходите над разходите за 2023 година).
Постъпилите помощи и дарения по държавния бюджет към юни 2024 г. са в размер на 60,3 млн. лева.
Общият размер на разходите по държавния бюджет (вкл. трансферите за др. бюджети и вноската в бюджета на ЕС) към юни 2024 г. е 22 783,6 млн. лв., 44,3 % от годишните разчети.
С оглед постигане на съпоставимост с предходната година на графиката по-долу е елиминирано влиянието на трансакцията по чл. 71, ал.1 от Постановление № 13 на Министерския съвет от 2024 г. (възстановени разходи в размер на 1 200 млн. лв. от сметката за чужди средства по бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството).
Разходи, трансфери за други бюджети и вноска в бюджета на ЕС към юни 2023 г. и 2024 г. на съпоставима база Нелихвените разходи (без трансферите за др. бюджети) по държавния бюджет към юни
2024 г. на съпоставима база са в размер на 9 391,7 млн. лева.
Размерът на извършените текущи нелихвени разходи за периода е 8 099,5 млн. лв., което представлява 42,3 % от разчета за годината. За капиталови разходи по държавния бюджет на съпоставима база са изразходвани 1 338,5 млн. лева. Нетният прираст на държавния резерв към 30.06.2024 г. е отрицателен в размер на 52,8 млн. лева. Предоставените текущи и капиталови трансфери за чужбина са в размер на 6,5 млн. лв. или 23,6 % спрямо предвидените за 2024 г.
Лихвените плащания по държавния бюджет за първото полугодие на 2024 г. са в общ размер на 467,6 млн. лв. или 48,4 % от предвидените в разчета за годината. Лихвите по вътрешни заеми по държавния бюджет към 30.06.2024 г. са в размер на 48,7 млн. лв. (36,5 % от разчета за годината). Лихвите по външни заеми по държавния бюджет за отчетния период са в размер на 419,0 млн. лв. (50,3 % от ЗДБРБ за 2024 г.). От тях 410,0 млн. лв. са разходите по централния бюджет и 8,9 млн. лв. са тези по бюджетите на министерствата и ведомствата.
Със Закона за държавния бюджет на Република България за 2024 г. средствата по чл. 1, ал. 2, раздел II, т. 5.1. за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия са в размер на 130,0 млн. лева. Възстановените средства от общините в изпълнение на чл. 32, ал. 4 и 5 от Постановление № 13 на Министерския съвет от 2024 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2024 г. са в размер на 0,2 млн. лв.
Към 30.06.2024 г. с ПМС №198 от 06.06.2024 г. за сметка на резерва за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия е одобрен допълнителен трансфер за 46
целеви разходи по бюджета за 2024 г. на община Карлово за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия в общ размер 10,6 млн. лева.
Нетният размер на трансферите и временните безлихвени заеми по държавния бюджет към края на юни 2024 г. е 13 410,8 млн. лв., в т.ч.:
- на социалноосигурителните фондове (нето) – 6 878,4 млн. лв.
- на други автономни бюджети (ДВУ, БАН, БНТ, БНР, БТА и ССА) – 751,9 млн. лв.;
- трансфери/субсидии от държавния бюджет за общините (нето) – 5 238,3 млн. лева.
Частта от вноската на Република България в общия бюджет на ЕС, изплатена към
30.06.2024 г. от централния бюджет, възлиза на 713,5 млн. лева.
Бюджетното салдо по държавния бюджет към 30.06.2024 г. е отрицателно в размер на 2 407,8 млн. лева.