Раздел · Доклад
т. 2 от Раздел IV Бюджети на общините
Доклад за касовото изпълнение на консолидираната фискална програма за полугодието на 2024 г.IV. ДЪРЖАВЕН БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТИ НА ОБЩИНИТЕ...
2. Бюджети на общините ➢ Приходи, помощи и дарения Собствените приходи по бюджетите на общините към 30.06.2024 г. са в размер на
1 960,3 млн. лв., което представлява 51,0 % от планираните с разчетите за 2024 година. Спрямо същия период на миналата година приходите по общинските бюджети се увеличават номинално с 87,3 млн. лв. Данъчните приходи по общинските бюджети са в размер на 922,7 млн. лв. или 57,4 % от годишните разчети към ЗДБРБ за 2024 г. и с 10,8 % повече спрямо тези за същия период на предходната година, а неданъчните приходи, помощите и даренията възлизат на 1 037,6 млн. лв. или 46,5 % от разчетите или с 2,8 млн. лв. по-малко спрямо първото шестмесечие на предходната година, като намалението се дължи основно на спад в постъпленията от продажба на нефинансови активи. От имуществени данъци по Закона за местните данъци и такси в местните бюджети към 30 юни 2024 г. са постъпили общо 914,7 млн. лв., което представлява 58,1 % от годишния разчет. С най-значителен дял в приходите от имуществени данъци е данъкът върху недвижимите имоти – 34,8 %, следват данъкът върху превозните средства – 32,3 %, данъкът върху придобиването на имущество по дарения и възмезден начин – 31,9 % и туристическият данък – 0,9 %. Към 30.06.2024 г. по бюджетите на 47
общините са постъпили 7,9 млн. лв. от патентен данък и данък върху таксиметров превоз на пътници.
Общият размер на неданъчните приходи по местните бюджети е 1 024,6 млн. лв. (46,4 % от разчетите по КФП за 2024 г.). Най-голям относителен дял в тях заемат приходите от общински такси (712,5 млн. лв.) или 69,5 %, следват приходите и доходите от собственост (186,9 млн.
лв.) – 18,2 %, постъпленията от продажба на нефинансови активи (64,4 млн. лв.) - 6,3 %, постъпленията от глоби, санкции и наказателни лихви (45,9 млн. лв.) – 4,5 % и приходите от концесии (32,2 млн. лв.) – 3,1 %. Съпоставени с първите шест месеца на 2023 г. постъпленията от неданъчни приходи са с 0,7 млн. лв. по-малко, което се дължи на спад в постъпленията от продажба на нефинансови активи, които са с еднократен характер.
През отчетния период по общинските бюджети са постъпили 12,9 млн. лв. приходи от помощи и дарения или 48,2 % от разчетените за годината 26,9 млн. лв.
➢ Разходи Към 30.06.2024 г. общините са отчели общо разходи в размер на 6 263,9 млн. лв., които представляват 62,5 % от разчетените по КФП за 2024 г. разходи.
Нелихвените разходи възлизат на 6 235,5 млн. лв. или 62,4 % от годишния разчет. С най-голям относителен дял са разходите за персонал (заплати и възнаграждения, други възнаграждения и плащания за персонала и осигурителни вноски), които са в размер на 3 644,2 млн. лв. – 58,4 %, следвани от разходите за издръжка (вкл. разходи за членски внос и участие в нетърговски организации и дейности, платени данъци, такси и административни санкции), които са в размер на 1 373,5 млн. лв. – 22,0 %. Разходите за субсидии възлизат на 317,3 млн.
лв. В разходите за субсидии за нефинансови предприятия се отчитат предоставените от общините субсидии за вътрешноградски и междуселищни превози на транспортните фирми и дружества, които се планират в централния бюджет, както и тези, които се предоставят по решение на общинския съвет. Като разходи за субсидии за организации с нестопанска цел се отчитат отпусканите по решение на общинския съвет субсидии по реда на Закона за физкултурата и спорта за подпомагане дейността на спортните клубове в общините (отчитат се в местните дейности). Социалните разходи (текущи трансфери, обезщетения и помощи за домакинствата, вкл. разходите за стипендии) са в размер на 145,9 млн. лева.
Капиталовите разходи са в размер на 753,3 млн. лв. и в сравнение със същия период на 2023 г.
са се увеличили със 155,1 млн. лв. В общия размер на капиталовите разходи най-съществен дял (54,2%) заемат разходите за основен ремонт (408,5 млн. лв.) и за придобиване на ДМА (42,8% дял, 322,2 млн. лева).
Разходите за лихви възлизат на 28,4 млн. лв. и са 65,0 % от разчета за 2024 г., като от тях 9,0 млн. лв. са лихви по външни заеми.
Общият размер на отчетените разходи за дофинансиране на делегираните от държавата дейности с местни приходи е 119,2 млн. лв.
➢ Финансиране През второто тримесечие на 2024 г. по общинските бюджети са получени заемни средства, в размер на 82,1 млн. лв., които са по договори с чуждестранни кредитори. Средствата са отчетени от Столична община и са за финансиране на проекти за изграждане и реконструкция на основни пътни артерии в град София и за осигуряване на транспортна свързаност и достъпна среда.
Изплатените главници от общинските бюджети по външните заеми от началото на годината до 30.06.2024 г. са в размер на 23,0 млн. лв. (от Столична община са 17,4 млн. лв., от Бургас – 2,0 млн. лв.; от Варна – 1,9 млн. лв.; Пловдив – 1,5 млн. лв., а от община Ловеч са 0,2 млн. лв.).
За периода получените заемни средства от банки в страната са в размер на 33,6 млн. лв., а от други местни лица са 26,7 млн. лв. („ФЛАГ“ ЕАД) или общо получените заемни средства са 60,3 млн. лв. Отчетените изплатени главници по банкови заеми от страната са 54,4 млн. лв., а 48
по заеми от др. лица са 88,1 млн. лв., в т.ч. 83,6 млн. лв. към „ФЛАГ“ ЕАД, 0,2 млн. лв. по заеми към Фонд „Енергийна ефективност и възобновяеми източници“, а останалите 4,3 млн.
лв. към други кредитори по договори за заеми по финансов инструмент, управляван от „Фонд Мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД. Погашенията за периода по заемите от страната е по-голям от получените средства, поради което нетният размер на операциите по тези заеми е отрицателен (-82,2) млн. лв. За същия период на 2023 г. получените заемни средства от банки в страната и др. местни лица са били повече от погашенията т.е. имало е положителен нетен размер по тези заеми (88,4 млн. лв.).
Погашенията по емитирани през предходни периоди общински ценни книжа са в размер на 3,2 млн. лв. и са отчетени от 6 общини. За отчетния период няма емитиран нов дълг.
Другото финансиране /нето/ по общинските бюджети към 30.06.2024 г. е 98,9 млн. лв., като съществена част от него представляват отчетените операции по Закона за управление на отпадъците. Нетният размер за периода на задълженията и погашенията по финансов лизинг и търговски кредити, като форми на дълг, е в размер на (-0,5) млн. лв.
Нетният размер на събраните средства и извършени плащания от общините за сметка на други бюджети, сметки и фондове е в размер на (-20,2) млн. лв.
Към 30.06.2024 г. отчетеният от общините нетен размер на операциите по придобиване на дялове, акции и съучастия е в размер на (-1,7) млн. лв.
Средства по общинските бюджети от приватизация на дялове, акции и участия за периода не са отчетени.
Отчетеният нетен размер по общинските бюджети на възмездната финансова помощ е (-0,1) млн. лв., а на предоставените кредити (-0,7 млн. лв.).
Общините отчитат 2 131,5 млн. лв. бюджетен преходен остатък, а наличността към края на второто тримесечие на 2024 г. (по банкови сметки и каса) нараства и е в размер на 3 168,5 млн.
лв. (с 479,3 млн. лв. повече от същия период на миналата година). Преводите в процес на сетълмент са (– 2,5) млн. лв. при (– 13,1) млн. лв. към същия период на миналата година.
Отчетеният остатък в делегираните от държавата дейности е 1 506,6 млн. лв. (47,5% от общата наличност), а 1 661,9 млн. лв. (52,5%) е в местни дейности.
3. Социалноосигурителни фондове