т. 2.6 ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА ОТБРАНАТА

Политиката в областта на отбраната е свързана с поддържането на оперативно съвместими модерни въоръжени сили (ВС). За нейното реализиране ще се поддържа и развива ефективно и ефикасно планиране на отбраната, базирано на способности, в съответствие с процеса на отбранително планиране на НАТО, Координирания годишен преглед на отбраната в ЕС и в контекста на Постоянното структурирано сътрудничество в отбраната на ЕС. Целта е изграждане, поддържане и използване на необходимите способности на ВС за изпълнение на задачите по отбрана на страната в рамките на колективната отбрана на НАТО, принос към колективната отбрана на Алианса, участие в ръководени от НАТО и ЕС операции и мисии, а също така и принос към националната сигурност в мирно време.

През прогнозния период ще се провежда активна отбранителна политика на Република България в НАТО, Европейския съюз и други международни и регионални формати и ефективно участие в системата на колективната отбрана на НАТО, Общата политика за сигурност и отбрана на Европейския съюз (ОПСО на ЕС) и в рамките на други международни и регионални инициативи в подкрепа на мира и стабилността в света.

Република България ще продължи участието си в процеса на вземане на решения, както и в процеса на изграждане на отбранителни способности на НАТО и ЕС. Освен това, Република България ще продължи съвместната работа и сътрудничество със страните от ЕС в рамките на Постоянното структурирано сътрудничество в областта на отбраната на ЕС (PESCO) и Европейската агенция за отбрана (EDA), както и Европейския фонд за отбрана (EDF) и Европейската програма за промишлено развитие в областта на отбраната (EDIDP).

Разходите за отбрана за 2024 г. са съобразени с референтните разходи по Националния план за повишаване на разходите за отбрана на 2 на сто от БВП на Република България до 2024 г., одобрен с РМС № 3/2018 г. Осигурени са средства за поддържане и развитие на националните отбранителни способности и способностите, свързани с колективната отбрана, в т.ч. средства за изпълнение на одобрените от Народното събрание инвестиционни проекти за модернизация на Българската армия, а именно: доставка на самолети F-16 Block 70, средства за наземно обслужване и обучение, въоръжение и обучение за тях-етап I; придобиване на много-функционален модулен патрулен кораб за ВМС; доставка на самолети F-16 Block 70-етап II; придобиване на основна бойна техника за изграждане на батальонни бойни групи; придобиване на зенитно-ракетни комплекси и придобиване на наземни терминали от Мултифункционална система за 66

разпространение на информация (MIDS). Допълнително са предвидени средства за изграждане на системи за сигурност на помещенията за съхранение на американско класифицирано оборудване и въоръжение и за инфраструктурни обекти на летище „Граф Игнатиево“.

Във връзка с промените в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ), считано от 01.01.2025 г., е разчетено за 2025 г. и следващите години увеличение на средствата за персонал в системата на Министерството на отбраната, предвид новия механизъм за определяне на възнагражденията.

Осигурени са средства за придобиване на боеприпаси, в т.ч. боеприпаси за основно бойна техника на батальонни бойни групи от състава на механизирана бригада и горива за бойна подготовка.

В разходите за отбрана, съгласно класификацията на НАТО, са включени и разходите за отбрана на другите разпоредители с бюджет, като по този начин планирани същите в общ размер възлизат на 2,09 на сто от БВП за 2025 г., т.е. надвишават определения процент (2 на сто от БВП), съгласно Националния план за повишаване на разходите за отбрана на 2 на сто от БВП на Република България до 2024 г., одобрен с РМС № 3/2018 г.

Табл. III-2: Разходи за отбрана за периода 2024-2028 г.

/млн. лв./ Програма Проект Прогноза Прогноза Прогноза Показатели/години

2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028 г.

1 2 3 4 5 6 Разходи за отбрана, съгласно класификацията на НАТО 4 217,0 4 489,4 5 118,3 5 394,7 5 685,0 в т.ч.:

Общо разходи по бюджета на МО 2 129,2 4 341,5 4 970,0 5 277,2 5 605,5 Общо трансфери по бюджетите на ДВВУ 59,0 85,8 92,0 95,9 98,7 Общо разходи по ЦБ 1 761,9 Разходи за отбрана по бюджетите на други ПРБ, от тях: 266,8 62,1 56,3 21,6 -19,2

- Разходи за пенсии на военнослужещите (по данни на НОИ), намалени с отчисленията за военнослужещи към пенсионните фондове (по данни на МО) 231,7 20,6 9,1 -20,4 -60,5

- Разходи за военни съдилища и военни прокуратури (по данни на ВСС) 18,9 21,3 23,3 22,8 24,4

- Разходите за издръжка на Постоянната делегация на Република България в НАТО и вноски на Република България към гражданския бюджет на НАТО и към Европейския механизъм за подкрепа на мира, изплащани от бюджета на МВнР 10,7 11,0 11,0 11,0 11,0

- Вноски на Република България към фонда на НАТО за иновации и към Ускорител в областта на иновациите в отбраната в северния Атлантик DIANA, изплащани от бюджета на МИР 5,5 5,9 5,9 5,9 5,9

- Други Разходи, изплащани от бюджета на МИИ за изпълнение на публична политика, възложена на „Авионамс“ АД - изграждане на базови национални способности за поддръжка на изтребители F-16 блок 70 3,4 7,0 2,3 Разходи за отбрана, съгласно класификацията на НАТО като % от БВП 2,05% 2,09% 2,25% 2,27% 2,30% Разходи за отбрана по Националния план, приет с РМС № 3/04.01.2018 г., като % от БВП 2,00% 2,00% 2,00% 2,00% 2,00% 67

Източник: МФ Граф. III-1: Разходи за отбрана за 2025 г. като процент от БВП и разходи за инвестиции като процент от общите разходи за отбрана Източник: МФ Относителният дял на капиталовите разходи към общите разходи за отбрана е над 20- процентния критерий на НАТО.

2.7. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА ВЪТРЕШНИЯ РЕД И СИГУРНОСТТА