т. 3.3 СЪПОСТАВКА НА ПРОГНОЗАТА ЗА СЕКТОР „ДЪРЖАВНО УПРАВЛЕНИЕ“ С ТАЗИ НА ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ

В тази част се прави съпоставка на средносрочната прогноза за сектор „Държавно управление“ на Министерството на финансите спрямо последната фискална прогноза на 20 Европейската комисия от есента на 2024 г. , която обхваща периода 2024-2026 г. Следва да се имат предвид различните бази и изменения в макроикономическите сценарии на двете институции, които обуславят различията по отношение на очакваните фискални резултати.

Прогнозата на ЕК е за по-нисък дефицит на сектор „Държавно управление“ за периода 2024-2026 г. в сравнение с прогнозата на МФ – съответно -2,6% на ЕК спрямо -3,0% на 20 European Economic Forecast, Autumn 2024, https://economy-finance.ec.europa.eu/economic-surveillance-eu- economies/bulgaria/economic-forecast-bulgaria_en, https://economy-finance.ec.europa.eu/document/download/7173e7c9-3841-4660-8d6a- a80712932f81_en?filename=ip296_en.pdf#page=191 34

2025 · 2026 · 2027 · 2028

Показатели, млн. лв. · Базисен Изменение сценарий спрямо основния сценарий, % · Базисен Изменение сценарий спрямо основния сценарий, % · Базисен Изменение сценарий спрямо основния сценарий, % · Базисен Изменение сценарий спрямо основния сценарий, %

4. Други приходи, вкл. приходи от продажби 5. Общо текущи приходи 6. Компенсация на наетите лица 7. Междинно потребление 8. Социални трансфери в натура 9. Социални трансфери без тези в натура 10. Лихвени разходи 11. Субсидии 12. Други текущи плащания 13. Общо текущи разходи 14. Брутни спестявания (5- 13) 15. Капиталови трансфери, получени 16. Бруто образуване на основен капитал 17. Други капиталови разходи · 11 226,4 4,3% 79 168,1 9,6% 23 568,8 4,1% 11 490,9 14,6% 7 008,6 17,5% 30 843,3 17,0% 1 809,0 40,7% 4 540,3 -9,3% 2 992,0 27,0% 82 252,9 11,7% -3 084,8 123,9% 3 706,5 106,3% 11 108,7 92,8% 856,8 34,6% % от БВП · 11 952,6 3,5% 84 784,9 -2,0% 24 145,1 -9,2% 10 533,7 -8,7% 7 383,3 5,4% 32 652,8 5,0% 2 437,5 34,7% 5 266,0 43,7% 3 350,0 12,0% 85 768,3 1,3% -983,4 -153,8% 4 808,8 29,7% 10 467,2 -5,8% 1 216,9 42,0% % от БВП · 10 705,8 -10,8% 86 896,2 -2,5% 24 550,8 -11,3% 10 336,6 -2,3% 7 709,7 4,5% 34 033,5 3,4% 2 742,2 12,5% 5 227,2 19,1% 3 505,5 4,6% 88 105,4 -0,7% -1 209,2 -413,9% 1 538,9 -68,0% 8 912,7 -14,9% 1 046,5 -14,0% % от БВП · 10 992,2 2,3% 90 670,4 -2,4% 24 914,4 -12,8% 10 795,2 4,0% 8 013,9 4,0% 35 464,0 3,5% 3 215,9 17,3% 4 807,7 10,5% 3 390,2 -3,3% 90 601,4 -1,0% 69,0 -95,0% 1 571,0 2,1% 10 101,0 13,3% 1 220,3 16,6% % от БВП

18. Общи правителствени приходи 19. Общи правителствени разходи · 82 874,6 38,5% 94 218,4 43,8% · 89 593,7 39,4% 97 452,3 42,9% · 88 435,2 37,3% 98 064,6 41,3% · 92 241,4 38,9% 101 922,7 43,0%

МФ за 2024 г., -2,8% на ЕК спрямо -3,0% на МФ за 2025 г. и -2,8% на ЕК спрямо -2,9%на МФ за 2026 г.

Бюджетното салдо за 2025 г. в прогнозата на ЕК се постига при по-ниски приходи – с 3,4 пр.п. и по-ниски разходи – с 3,6 пр.п. в сравнение с прогнозата на МФ. За 2026 г.

бюджетните приходи и разходи в прогнозата на ЕК са по-ниски с 2,5 пр.п. в сравнение с прогнозата на МФ. ЕК планира по-ниски лихвени разходи в сравнение с МФ – съответно с 0,2 пр.п. за 2025 г. и с 0,6 пр.п. за 2026 г.

Прогнозите на МФ за публичните инвестиции в бруто образуване на основен капитал за повечето години от прогнозния период са по-високи спрямо тези на ЕК. За 2025 г. МФ и ЕК прогнозират инвестиции в размер съответно на 5,2% и 3,6% от БВП. За 2026 г. се очакват капиталови разходи от 4,6% от БВП в прогнозата на МФ и 3,4% от БВП според прогнозата на ЕК.

МФ предвижда по-висок ръст на правителственото потребление. За 2025 г.

правителственото потребление на годишна база според МФ ще нарасне с 10,4% спрямо 1,9% в есенната прогноза на ЕК. За следващата година прогнозите на двете институции се доближават, като от ЕК очакват годишен ръст на потреблението на правителството от 3,3%, а според прогнозата на МФ той ще възлезе на 4,0%.

Табл. II-9: Сравнение на бюджетната прогноза на МФ с прогнозата на ЕК Показатели, 2024 г. 2025 г. 2026 г.

% от БВП МФ ЕК МФ ЕК МФ ЕК Лихвени разходи 0,6% 0,6% 0,8% 0,6% 1,1% 0,5% Бруто образуване на 2,9% 3,3% 5,2% 3,6% 4,6% 3,4% основен капитал/публични инвестиции/ 36,8% 37,8% 41,9% 38,5% 41,3% 38,8% Общо приходи 39,7% 40,5% 44,9% 41,3% 44,1% 41,6% Общо разходи -3,0% -2,6% -3,0% -2,8% -2,9% -2,8% Общ баланс Правителствено 13,3% 4,3% 10,4% 1,9% 4,0% 3,3% потребление (изменение на годишна база) Източник: ЕК, МФ, НСИ

3.4. КОНСОЛИДИРАН ДЪЛГ НА СЕКТОР „ДЪРЖАВНО УПРАВЛЕНИЕ“