т. 2 Бюджети на общините

Бюджети на общините ➢ Приходи, помощи и дарения Постъпилите собствени приходи по бюджетите на общините към 30.06.2025 г. са в размер на 2 249,0 млн. лв., което представлява 53,0 % от планираните с разчетите за 2025 година.

Спрямо същия период на миналата година приходите по общинските бюджети се увеличават номинално с 288,8 млн. лв. Данъчните приходи по общинските бюджети са в размер на 1 048,5 млн. лв. или 62,0 % от годишните разчети към ЗДБРБ за 2025 г. и с 13,6 % повече спрямо тези за същия период на предходната година, а неданъчните приходи, помощите и даренията възлизат на 1 200,5 млн. лв. или 47,1 % от разчетите или със 163,0 млн. лв. повече спрямо първото шестмесечие на предходната година. От 41

имуществени данъци по Закона за местните данъци и такси в местните бюджети към 30 юни 2025 г. са постъпили общо 1 040,1 млн. лв., което представлява 62,9 % от годишния разчет. С най-значителен дял в приходите от имуществени данъци е данъкът върху придобиването на имущество по дарения и възмезден начин – 33,9 %, следван от данъка върху недвижимите имоти – 33,8 %, данъка върху превозните средства – 31,3 % и туристическия данък – 1,1 %. Към 30.06.2025 г. по бюджетите на общините са постъпили 8,4 млн. лв. от патентен данък и данък върху таксиметров превоз на пътници.

Общият размер на неданъчните приходи, постъпили по местните бюджети към

30.06.2025 г., е 1 187,3 млн. лв. Най-голям относителен дял от неданъчните приходи в общинските бюджети заемат приходите от общински такси (822,2 млн. лв.) или 69,2 %, следват приходите и доходите от собственост (208,4 млн. лв.) – 17,6 %, постъпленията от продажба на нефинансови активи (92,8 млн. лв.) – 7,8 %, постъпленията от глоби, санкции и наказателни лихви (47,7 млн. лв.) – 4,0 %, приходите от концесии (36,7 млн. лв.) – 3,1 % и други неданъчни приходи (14,5 млн. лв.) – 1,2 %. Съпоставени със същия период на предходната 2024 г., постъпленията от неданъчни приходи са със 162,7 млн. лв. повече, като се наблюдава ръст във всички неданъчни приходи.

Към 30.06.2025 г. по общинските бюджети са постъпили 13,2 млн. лв. приходи от помощи и дарения, които са с 0,3 млн. лв. повече спрямо размера им за същия период на миналата година.

➢ Разходи Към 30.06.2025 г. общините са отчели общо разходи в размер на 6 753,6 млн. лв., включително за сметка на предоставени допълнителни трансфери главно от държавния бюджет, което е 57,1 % от годишните разчети.

Нелихвените разходи възлизат на 6 727,8 млн. лв. или 57,1 % от годишния разчет. С най- голям относителен дял са разходите за персонал (заплати и възнаграждения, други възнаграждения и плащания за персонала и осигурителни вноски), които са в размер на

4 161,2 млн. лв. – 61,6 %, следвани от разходите за издръжка (вкл. разходи за членски внос и участие в нетърговски организации и дейности, платени данъци, такси и административни санкции), които са в размер на 1 428,0 млн. лв. – 21,1 %. Разходите за субсидии възлизат на 368,3 млн. лв. В разходите за субсидии за нефинансови предприятия се отчитат предоставените от общините субсидии за вътрешноградски и междуселищни превози на транспортните фирми и дружества, които се планират в централния бюджет, както и тези, които се предоставят по решение на общинския съвет. Като разходи за субсидии за организации с нестопанска цел се отчитат отпусканите по решение на общинския съвет субсидии по реда на Закона за физкултурата и спорта за подпомагане дейността на спортните клубове в общините (отчитат се в местните дейности). Социалните разходи (текущи трансфери, обезщетения и помощи за домакинствата, вкл. разходите за стипендии) са в размер на 183,3 млн. лева.

Капиталовите разходи са в размер на 585,8 млн. лв. и в сравнение със същия период на

2024 г. са по-малко със 167,5 млн. лв., което е в резултат от прилагане на разпоредбата на чл. 98 от Закона за публичните финанси през първото тримесечие на 2025 г. В общия размер на капиталовите разходи най-съществен дял – 55,2 %, заемат разходите за придобиване на ДМА– 323,2 млн. лв. и за основен ремонт – 41,6 % дял, 243,7 млн. лева.

Разходите за лихви към 30.06.2025 г. възлизат на 25,8 млн. лв. За същия период на 2024 г.

те са били 28,4 млн. лв. или с 2,7 млн. лв. повече. Лихвените плащания за първото полугодие на тази година по заеми от чужбина са в размер на 10,7 млн. лв. при 9,0 млн.

лв. за същия период на миналата година, като най-голям размер е отчетен от Столична община (10,1 млн. лв.). По облигационни заеми платените лихви са 0,8 млн. лв., а по други вътрешни заеми към местни лица (заеми от банки, заеми към „ФЛАГ“ ЕАД и към др. местни лица) са 12,3 млн. лв., като при тях е отчетено намаление спрямо същия период на 2024 г. (към 30.06.2024 г. те са били 15,1 млн. лв. или с 2,8 млн. лв. повече). Отчетените лихвени разходи по задължения, представляващи форми на общински дълг (лихви по 42

финансов лизинг и търговски кредити) са в размер на 0,1 млн. лв. Платените от общините през полугодието на 2025 г. законни лихви по невъзстановени от тях в срок безлихвени заеми, предоставени им от централния бюджет за покриване на временен недостиг на средства и за финансово оздравяване, са в размер на 0,5 млн. лв. Общините отчитат и други разходи за лихви към местни лица в размер на 1,5 млн. лв.

➢ Финансиране Към 30.06.2025 г. по общинските бюджети от договори с чуждестранни кредитори са получени заемни средства в размер на 121,3 млн. лв. Основно средствата са отчетени от Столична община (117,3 млн. лв.), като те са за финансиране на проекти за осигуряване на транспортна свързаност и достъпна среда, както и за разширяване на метрото. Средствата в размер на 4,0 млн. лв. са отчетени от община Бургас и са предназначени за финансиране на проект по изграждане на Многопрофилна болница за активно лечение на детски болести – Бургас.

Изплатените главници от общинските бюджети по външните заеми от началото на годината до 30.06.2025 г. са в размер на 20,7 млн. лв. – основно от Столична община (17,5 млн. лв.).

За полугодието на 2025 г. получените заемни средства от банки в страната, отчетени по общинските бюджети, са в размер на 46,6 млн. лв., а от други местни лица са 27,2 млн. лв.

(„ФЛАГ“ ЕАД) или общо получените заемни средства от лица в страната са 73,7 млн. лв.

Изплатените от общините главници по банкови заеми от страната са отчетени в размер на 55,0 млн. лв. Погасените главници по заеми от др. лица от страната са 44,1 млн. лв., в т.ч.

35,9 млн. лв. към „ФЛАГ“ ЕАД, а останалите са по заеми към Фонд „Енергийна ефективност и възобновяеми източници“ и към други кредитори по договори за заеми по финансов инструмент, управляван от „Фонд мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД. Общият размер на погашенията за периода по заемите от страната (99,1 млн. лв.) е по-голям от получените заемни средства за същия период, поради което нетният размер на операциите по тези заеми за полугодието на 2025 г. е отрицателен (- 25,3) млн. лв. За същия период на 2024 г. общините са обслужвали повече дълг (платени са главници в размер на 142,5 млн. лв.), а получените от тях заемни средства от местни лица са били по-малко (60,3 млн. лв. ).

Погашенията за първото полугодие на 2025 г. по емитирани през предходни периоди общински ценни книжа са в размер на 2,3 млн. лв. и са отчетени от 5 общини.

За отчетния период няма емитиран нов общински дълг.

Другото финансиране /нето/ по общинските бюджети към 30.06.2025 г. е 2,6 млн. лв., като съществена част от него представляват отчетените операции по Закона за управление на отпадъците. Нетният размер за периода на задълженията и погашенията по финансов лизинг и търговски кредити като форми на дълг е 2,1 млн. лв. (3,5 млн. лв. задължения и 1,4 млн. лв. погашения).

Нетният размер на събраните средства и извършените плащания от общините за сметка на други бюджети, сметки и фондове е 1,7 млн. лв.

Към 30.06.2025 г. отчетеният от общините нетен размер на операциите по придобиване на дялове, акции и съучастия е (-1,3) млн. лв.

Средства по общинските бюджети от приватизация на дялове, акции и участия за периода са отчетени в размер на 0,6 млн. лв.

Предоставените средства по възмездна финансова помощ за първото полугодие на 2025 г.

са (-11,0) млн. лв., а възстановените са 5,4 млн. лв.

Нетният размер на отчетените предоставени кредити е (-1,9) млн. лв.

43

Общините отчитат 1 922,8 млн. лв. бюджетен преходен остатък, а наличността към края на полугодието на 2025 г. (по банкови сметки и каса) нараства и е в размер на 3 293,4 млн. лв.

Част от наличността по общинските бюджети към 30.06.2025 г. е под формата на срочни депозити, отчетени в размер на 126,7 млн. лв., а 109,2 млн. лв. е левовата равностойност на наличностите по валутни сметки. Касовата наличност (левова и валутна) е 1,7 млн. лв.

Наличността по левови текущи сметки в БНБ е 601,6 млн. лв.

Отчетената наличност в делегираните от държавата дейности е 1 686,0 млн. лв. (51,2 % от общата наличност), а в местните дейности е 1 607,5 млн. лв. (48,8 %).

В държавните дейности наличността е формирана най-вече от получени от общините през текущата година средства от субсидии (1 285,0 млн. лв.). Следващата по размер наличност (290,9 млн. лв.) в тези дейности е с източник средства, получени от общините също под формата на субсидии, но през преходни години. На трето място е остатъкът (60,0 млн. лв.) от получени средства от други бюджети и сметки за средства от ЕС. Остатъци са формирани и от неизразходвани приходи (от текущата и от предходни години, общо за 12,6 млн. лв.), както и от др. средства.

Най-голяма част (815,5 млн. лв.) от наличността в местните дейности е формирана от средства, получени от общините през текущата година под формата на приходи и дарения.

Голяма наличност в размер на 536,2 млн. лв. е формирана и от все още неизразходвани средства, получени от общините през предходни години. Остатъкът на получените през първото полугодие на 2025 г. средства от субсидии е 123,2 млн. лв., а остатъкът от получени средства от други бюджети и сметки за средства от ЕС, от възстановени отчисления от РИОСВ, от неизразходвани средства от дълг и др. е общо 131,5 млн. лв.