Раздел IV Фискална децентрализация и бюджетни взаимоотношения с общините за периода 2026-2028 г.

Приходите на общините по КФП за 2026 г. спрямо програмата за 2025 г. са планирани с номинален ръст от 199,4 млн. евро.

Предвидените общински приходи за 2026 г. са в размер на 2 367,5 млн. евро, като са разработени при съобразяване с тенденциите в постъпленията през предходните няколко години, както и с предвижданите мерки за увеличаване на събираемостта на приходите от местни данъци и такси. Предвижданият ръст на общинските приходи е от 7% през

2026 г. спрямо програмата за 2025 г. В прогнозата за 2027 г. се предвиждат 2 429,6 млн.

евро приходи на общините и за 2028 г. – 2 531,4 млн. евро.

Продължава действието на стартиралите през 2025 г. мерки за оптимизиране събираемостта на приходите от местни данъци и такси, основно чрез Системата за обмен на информация:

1. Обезпечена е техническата възможност за засилване на аналитично-контролните дейности от страна на общините във връзка с установяването по реда на ДОПК и събирането на непогасени задължения за местни данъци и такси от минали години и за предоставяне на информация на Министерството на финансите във връзка с издадените актове за неплатени непогасени по давност задължения на лицата.

2. Ежедневно се наблюдава и анализира информацията от страна на общините, която те получават по реда на чл. 51 от ЗМДТ относно прехвърлените и учредените вещни права върху недвижимите имоти, превозните средства, корабите и нощувките с цел пълно обхващане на облагаемите обекти и своевременното им облагане от служителите в общинската администрация с данък върху недвижимите имоти, данък върху превозните средства и туристически данък.

3. Обезпечава се техническата възможност за интеграция на софтуерния продукт за администриране на местни данъци и такси в общините с регистрови справки от Регистър на населението – Национална база данни „Население“, касаещи семейно положение, адрес и родственост, с цел ускоряване на процеса по определяне и установяване на местните данъци.

4. Обезпечава се техническата възможност за интеграция на софтуерния продукт за администриране на местни данъци и такси в общините със системата за сигурно електронно връчване с цел осигуряване на възможност за електронно връчване на съобщения и актове, издавани от общинските органи по приходите.

109

Предвидени са разходи за общините за 2026 г. в размер на 6 608,7 млн. евро, които като относителен дял достигат 5,5% спрямо БВП, а спрямо общата структура на разходите по КФП – 12,3%.

Разходите за местни дейности през 2026 г. са в размер на 2 010,7 млн. евро и представляват 30,4% от общите разходи на общините.

Предвидените за 2026 г. разходи за делегираните от държавата дейности са в размер на

4 598,0 млн. евро, като са увеличени спрямо 2025 г. с 499,9 млн. евро, с което се осигурява ръстът на МРЗ, увеличение на възнагражденията на педагогическите специалисти за достигане на средна работна заплата не по-малко от 125 на сто от средната работна заплата за страната за 2025 г. и увеличение с 5% на средствата за останалия персонал.

В прогнозата за 2027 г. се предвиждат разходи за общините в размер на 6 674,7 млн. евро, от които разходите за местни дейности са 2 074,5 млн. евро и за делегирани от държавата дейности – 4 600,2 млн. евро.

В прогнозата за 2028 г. се предвиждат разходи за общините в размер на 6 749,6 млн. евро, от които разходите за местни дейности са 2 128,4 млн. евро и за делегирани от държавата дейности – 4 621,2 млн. евро.

Табл. IV-1: Основни бюджетни взаимоотношения на общините с централния бюджет за периода 2026-2028 г. (в хил. евро) Основни бюджетни Проект от тях: Прогноза Прогноза взаимоотношения 2026 местни делегирани 2027 2028 Общо: 5 065 417,6 467 362,3 4 598 055,3 5 067 580,9 5 088 550,4 Обща субсидия за делегираните от

4 527 759,6 0,0 4 527 759,6 4 529 922,9 4 550 892,4 държавата дейности Обща изравнителна субсидия 255 658,0 255 658,0 0,0 255 658,0 255 658,0 Трансфер за зимно поддържане и

27 000,0 27 000,0 0,0 27 000,0 27 000,0 снегопочистване на общински пътища Целева субсидия за капиталови разходи 255 000,0 184 704,3 70 295,7 255 000,0 255 000,0 Източник: МФ В прогнозата за 2026 г. са разчетени основни бюджетни взаимоотношения между общините и централния бюджет в общ размер 5 065,4 млн. евро, от които обща субсидия за делегираните от държавата дейности – 4 527,7 млн. евро; обща изравнителна субсидия – 255,7 млн. евро; трансфер за зимно поддържане и снегопочистване на общински пътища – 27,0 млн. евро; целева субсидия за капиталови разходи – 255,0 млн.

евро.

Допълнително в бюджетните взаимоотношения между централния бюджет и бюджетите на общините като трансфер за други целеви разходи за местни дейности са предвидени 42,2 млн. евро за достигане на минималната работна заплата за 2026 г. в местните дейности на общините. Разпределението на средствата по общини е на база относителния дял на разходите за заплати и възнаграждения на конкретната община в съответната функция в местните дейности спрямо общия им размер във функцията и съобразно теглото на всяка функция, определено чрез относителния дял на броя персонал на минимална работна заплата за всяка функция в местни дейности спрямо общия брой персонал на минимална работна заплата в местни дейности по данни от отчета за касовото изпълнение на бюджета на общината към 31 декември 2024 г. и справката за натурални показатели към него.

110

Управление на средствата от европейските фондове и програми за периода 2026-2028 г.