т. 2.6 ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА ОТБРАНАТА

2.6. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА ОТБРАНАТА Политиката в областта на отбраната е свързана с поддържането на оперативно съвместими модерни въоръжени сили (ВС). За нейното реализиране ще се поддържа и развива ефективно и ефикасно планиране на отбраната, базирано на способности, в съответствие с процеса на отбранително планиране на НАТО, Координирания годишен преглед на отбраната в ЕС и в контекста на Постоянното структурирано сътрудничество в отбраната на ЕС. Целта е изграждане, поддържане и използване на необходимите способности на ВС за изпълнение на задачите по отбрана на страната в рамките на колективната отбрана на НАТО, принос към колективната отбрана на Алианса, участие в ръководени от НАТО и ЕС операции и мисии, а също така и принос към националната сигурност в мирно време.

През прогнозния период ще се провежда активна отбранителна политика на Република България в НАТО, Европейския съюз и други международни и регионални формати и ефективно участие в системата на колективната отбрана на НАТО, Общата политика за сигурност и отбрана на Европейския съюз (ОПСО на ЕС) и в рамките на други международни и регионални инициативи в подкрепа на мира и стабилността в света.

Република България ще продължи участието си в процеса на вземане на решения, както и в процеса на изграждане на отбранителни способности на НАТО и ЕС. Освен това, Република България ще продължи съвместната работа и сътрудничество със страните от ЕС в рамките на Постоянното структурирано сътрудничество в областта на отбраната на ЕС (PESCO) и Европейската агенция за отбрана (EDA), както и Европейския фонд за отбрана (EDF) и Европейската програма за промишлено развитие в областта на отбраната (EDIDP).

Разходите за отбрана за 2026 г. са съобразени с поетия ангажимент за поетапното им увеличаване спрямо предходния ангажимент от 2% от БВП, одобрен с РМС № 3/2018 г.

Осигурени са средства за поддържане и развитие на националните отбранителни 64

способности и способностите, свързани с колективната отбрана, в т.ч. средства за изпълнение на одобрените от Народното събрание инвестиционни проекти за модернизация на Българската армия, а именно: доставка на самолети F-16 Block 70, средства за наземно обслужване и обучение, въоръжение и обучение за тях-етап I;

придобиване на многофункционален модулен патрулен кораб за ВМС; доставка на самолети F-16 Block 70-етап II; придобиване на основна бойна техника за изграждане на батальонни бойни групи; изграждане на системи за сигурност на помещенията за съхранение на американско класифицирано оборудване и въоръжение; придобиване на наземни терминали от Мултифункционална система за разпространение на информация (MIDS) и за инфраструктура за усвояване, експлоатация и осигуряване на новия тип боен самолет F-16 Block 70.

Във връзка с промените в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ДВ, бр. 38 от 2024 г., в сила от 1.01.2025 г.), за 2026 г. е разчетено увеличение на средствата за персонал в системата на Министерството на отбраната, предвид новия механизъм за определяне на възнагражденията, обвързан със средната работна заплата за страната за второто тримесечие на предходната година, съобразно данни от Националния статистически институт.

Осигурени са средства за придобиване на боеприпаси, в т.ч. боеприпаси за основно бойна техника на батальонни бойни групи от състава на механизирана бригада и горива за бойна подготовка.

В подкрепа на инвестициите за отбрана беше разработен специален инструмент „Мерки за сигурността на Европа чрез укрепване на европейската отбранителна промишленост“ („инструментът SAFE“), създаден с Регламент (ЕС) 2025/1106 на Съвета от 27 май 2025 г., по линия на който на държавите членки се предоставя финансова помощ, позволяваща им да направят спешни и мащабни публични инвестиции в подкрепа на европейската отбранителна промишленост в отговор на настоящата кризисна обстановка. В тази връзка България е заявила намерение да се възползва от този инструмент за финансиране в размер до 3,2 млрд. евро, който е включен в лимита за дълга за 2026 г.

В разходите за отбрана, съгласно класификацията на НАТО, са включени и разходите за отбрана на другите разпоредители с бюджет, като по този начин планирани същите в общ размер възлизат на 2,25 на сто от БВП за 2026 г., 2,30 на сто от БВП за 2027 г. и 2,35 на сто от БВП за 2028 г., с което се изпълнява поетия ангажимент за поетапното им увеличаване спрямо предходния ангажимент от 2% от БВП, в изпълнение на одобрения с РМС № 3/2018 г. Национален план за повишаване на разходите за отбрана на 2 на сто от БВП на Република България до 2024 г.

65

Табл. III-2: Разходи за отбрана за периода 2025-2028 г.

(млн. евро) Програма Проект Прогноза Прогноза Показатели/години

2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028 г.

1 2 3 4 5 Разходи за отбрана, съгласно класификацията на НАТО 2 301,7 2 704,6 2 923,1 3 143,8 в т.ч.:

28 Общо разходи по бюджета на МО 2 225,9 2 657,6 2 890,4 3 132,1 29 Общо трансфери по бюджетите на ДВВУ 43,9 51,0 51,2 51,6 Разходи за отбрана по бюджетите на други ПРБ, от тях: 31,9 -4,0 -18,5 -39,9

- Разходи за пенсии на военнослужещите (по данни на НОИ), намалени с отчисленията за военнослужещи към пенсионните фондове (по данни на МО) 10,7 -30,2 -43,1 -64,7

- Разходи за военни съдилища и военни прокуратури (по данни на ВСС) 10,9 12,3 12,5 13,4

- Разходите за издръжка на Постоянната делегация на Република България в НАТО и вноската на Република България към гражданския бюджет на НАТО и към Европейския механизъм за подкрепа на мира, изплащани от бюджета на МВнР 5,6 7,3 7,9 8,4

- Вноска на Република България към фонда на НАТО за иновации и към Ускорител в областта на иновациите в отбраната в северния Атлантик DIANA, изплащани от бюджета на МИР 3,0 3,1 3,1 3,1

- Разходи за изграждане на базови национални способности за поддръжка на изтребители F-16 блок 70, изплащани от бюджета на МИИ за изпълнение на публична политика, възложена на „Авионамс“ АД 1,8 3,6 1,2 Разходи за отбрана, съгласно класификацията на НАТО като % от БВП 2,09% 2,25% 2,30% 2,35% Разходи за отбрана по Националния план, приет с РМС № 3/04.01.2018 г., като % от БВП 2,00% 2,00% 2,00% 2,00% Източник: МФ