Наредба № 11 от 25 февруари 2002 г. за качеството на водите за къпане

НАРЕДБА № 11 ОТ 25 ФЕВРУАРИ 2002 Г. ЗА КАЧЕСТВОТО НА ВОДИТЕ ЗА КЪПАНЕ Обн. ДВ. бр.25 от 8 Март 2002г., изм. ДВ. бр.53 от 10 Юни 2008г. Чл. 1. (1) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) С тази наредба се определят изискванията към качеството на природните води, предназначени за къпане. (2) Наредбата има за цел да защити здравето на хората, използващи природните води за къпане. Чл. 2. Тази наредба не се прилага за: 1. водите, предназначени за лечебно-профилактични цели; 2. водите, използвани в плувни басейни. Чл. 3. (Отм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Чл. 4. (Отм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Чл. 5. (Отм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Чл. 6. (Отм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Чл. 7. (Отм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Чл. 8. (1) Качеството на водите за къпане се определя съгласно физични, химични и микробиологични показатели, посочени в приложението. (2) Показателите по ал. 1 са със задължителна и/или препоръчителна стойност. Чл. 9. (1) Стойностите за показателите, определени в приложението, се отнасят за водите от всички зони за къпане. В конкретни случаи могат да бъдат определени индивидуални стойности на показатели за отделни зони за къпане във връзка с разпоредбите на чл. 15, ал. 2 и чл. 16. (2) Предвид изискванията на чл. 15, ал. 1, когато освен задължителни стойности за някои показатели от приложението са определени и препоръчителни стойности, последните трябва да се считат за определящи с оглед запазването на съществуващо по-добро от изискванията на приложението качество на водите за къпане. Чл. 10. (1) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Качеството на водите в съществуващите зони за къпане, изрично определени за тази цел към влизане в сила на тази наредба, трябва да съответства на задължителните стойности в приложението или на препоръчителните стойности за показателите, за които няма определени задължителни. (2) Качеството на водите в зоните за къпане извън случаите по ал. 1 трябва да отговаря на изискванията съгласно чл. 9. (3) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) При изключителни обстоятелства за отделни зони за къпане органите на Държавния здравен контрол (ДЗК) съвместно с басейновите дирекции и други компетентни органи могат да предлагат удължаване на срока по § 4 за привеждане качеството на водите в съответствие с изискванията на наредбата. Обосновката за всяко удължаване на този период се основава на плановете за управление на водите в регионите, където попадат зоните за къпане. Окончателното решение се взема от министъра на то съгласувано с министъра на и водите след обстойно запознаване и прецизен анализ на представените мотиви. Разрешение за удължаване на срока се издава за строго определен период и задължително включва конкретни мерки за опазване на човешкото здраве при ползване на водата за къпане. Чл. 11. (Отм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Чл. 12. (1) Изискванията към качеството на водите във връзка с чл. 10, ал. 1 и 2 се считат за изпълнени, ако водата във всеки пункт за вземане на проби отговаря на стойностите на показателите, определени в приложението, при указаната честота на вземане на пробите и ако са изпълнени следните условия: 1. деветдесет и пет процентно съответствие със стойностите в приложението на резултатите от изпитването на пробите, за показателите на които са определени задължителни стойности; 2. деветдесетпроцентно съответствие със стойностите в приложението на резултатите от изпитването на пробите за останалите показатели, с изключение на показателите "общо колиформи" и "фекални колиформи", за които се допуска 80% съответствие; 3. в случаите, когато има съответно 5, 10 или 20% несъответствие с установените стойности: а) отклонението не превишава с повече от 50% определената стойност за показателя, с изключение на микробиологичните показатели, рН и разтворен кислород; б) резултатите от последователно взети проби с честота съгласно приложението не се отклоняват от определените стойности за показателите. (2) Отклоненията от определените по чл. 9 стойности на показателите не се взимат под внимание при изчисляване на процентите по ал. 1, когато те са резултат на наводнения и други природни бедствия, както и на необичайни метеорологични условия. Чл. 13. (1) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Регионалните инспекции за опазване и контрол на общественото здраве извършват вземане на проби вода от зоните за къпане с обхват на показатели и минимална честота, определени в приложението. (2) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Вземането на проби започва две седмици преди началото на сезона за къпане. По преценка на органите на ДЗК вземане на проби може да се извършва и извън посочения период с цел проследяване сезонната динамика в качеството на водите. (3) Пробите се вземат от предварително избрани пунктове, в които през периода на къпане броят на къпещите се е най-голям. (4) Пробите се вземат от дълбочина 30 см от нивото на повърхността, с изключение на пробите за показателя "минерални масла", които се взимат от нивото на повърхността. (5) Принципът на методите за изпитване на показателите, на които трябва да отговаря водата за къпане, са представени в приложението. (6) В случай, че се използват методи на друг принцип, те трябва да осигуряват еквивалентни или сравними резултати. Чл. 14. (1) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Басейновите дирекции и РИОКОЗ съвместно с други компетентни органи провеждат периодично проучване върху условията, формиращи качеството на водите в горната част на течението при течащи води, и условията в прилежащите области в случаите на стоящи и морски води. (2) Проучването обхваща географски и топографски данни, обем и естество на източниците на замърсяване, потенциалните замърсители и техните ефекти с оглед възможното повлияване върху качеството на водата в зоната за къпане в зависимост от отдалечеността на разположението им. (3) В случай, че проведеното проучване или резултатите от изпитваните проби докажат химическо или микробиологично замърсяване, което представлява опасност за качеството на водата или има съмнение за това, се извършва допълнително вземане на проби. Вземане на проби се извършва и при всички други случаи на съмнение за влошаване качеството на водата. Чл. 15. (1) Изпълнението на мерките за постигане изискванията за качеството на водата за къпане не трябва да води пряко или косвено до влошаване на съществуващото качество на водата. (2) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Директорите на РИОКОЗ и басейновите дирекции за определени зони за къпане с оглед запазване на съществуващо по-добро от изискванията на приложението качество на водите за къпане могат да предлагат по-строги стойности за показателите от посочените в наредбата, както и допълнителни показатели, невключени в приложението. Решението се взема от министъра на то след съгласуване с министъра на и водите въз основа на обстоен преглед на данни от предходен мониторинг и информация за постоянни или потенциални източници на замърсяване. Чл. 16. (1) Отклонения от изискванията на наредбата се допускат: 1. за показатели, отбелязани в приложението със символа (*), в случаи, свързани с необичайни метеорологични и конкретни географски условия; 2. в случаи на доказано естествено обогатяване на водата с определени вещества, водещо до отклонение от стойността на показателите от приложението. (2) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Органите на ДЗК допускат ползването на водата за къпане в случаите по ал. 1, когато няма опасност за здравето на къпещите се, и определят мерки и условия за безопасно ползване на водата за къпане. (3) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) За всеки конкретен случай на изключение от изискванията на тази наредба по смисъла на ал. 1 и 2 РИОКОЗ предварително информира Министерството на то за наличните обстоятелства, причина/и за отклонението, срок за допускане на отклонението и предвиждани мерки за опазване на човешкото здраве при ползване на водата за къпане. Чл. 17. (Отм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Чл. 18. (В сила от 01.01.2005 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Регионалните инспекции за опазване и контрол на общественото здраве изготвят обобщен регионален доклад, включващ списъка на зоните за къпане и справка за качеството на водите им, който изпращат в срок 3 месеца след приключване на сезона за къпане в Министерството на то с цел изготвяне и поддържане на национален регистър за всички обекти за къпане в Република България. (2) Обемът и съдържанието на доклада по ал. 1 се определят от министъра на здравеопазването. (3) Министерството на здравеопазването ежегодно изготвя и публикува обобщен национален доклад за предходния сезон за къпане. Чл. 19. Органите по чл. 18 са длъжни да осигуряват достъп на потребителите до обективна и актуална информация за качеството на водите за къпане. Чл. 20. Министерството на здравеопазването събира и анализира информацията за водите и зоните за къпане по чл. 10, ал. 3, за допуснатите отклонения по реда на чл. 16 и може да предоставя събраната информация и обобщения национален доклад по чл. 18, ал. 3, когато това се налага за изпълнение на задължения на Република България по международни договори в тази област. Приложение към чл. 8, ал. 1 Изисквания към качеството на водата за къпане № Показатели Единица Препоръ- Задължи- Минимална Принцип на метода и проверка чителна телна честота на стойност стойност вземане на проби 1 2 3 4 5 6 7 Микробиологични: 1. Общо колиформи /100 ml 500 10 000 На 2 седмици Ферментация в серия обеми. Култиви- (1) ране на позитивните проби в специфична среда за потвърждаване. Преброяване по MPN (най-вероятно число - НВЧ) или мембранна филтрация и култивиране върху подходяща среда, като Тергитол лактозен агар, Ендо агар, 0,4 % Teeпол бульон, култивиране и идентификация на съмнителните колонии 2. Фекални колиформи /100 ml 100 2000 На 2 седмици Температурата за инкубация се променя (1) съобразно това, дали се изследват общо колиформи или само фекални колиформи 3. Фекални /100 ml 100 - (2) Метод на Лицки. Преброяване по MPN стрептококи (най-вероятно число - НВЧ) или мембранна филтрация. Култивиране върху подходяща среда 4. Салмонела /1 l - 0 (2) Концентриране чрез мембранна филтрация. Инокулация върху стандартна среда. Обогатяване - култивиране върху "изолиращ агар" за идентификация 5. Ентеровируси PFU / - 0 (2) Концентрация чрез филтрация, 10 l флокулация или центрофугиране и потвърждение Физико-химични: 6. рН рН - 6-9 (*) (2) Електрометричен метод с калибрация стойност при рН 7 и 9 7. Цвят - Без от- На 2 седмици Визуално или фотометрично със клонения (1) стандартите на платинено-кобалтовата от оби- скала чайния - цвят (*) (2) - 8. Минерални масла mg/l - Без видим На 2 седмици Визуално и чрез определяне на "мирис" (нефтопродукти филм на (1) или екстракция с използване на адеква- и др.) повърх- тен обем и претегляне на сухия остатък ността и І 0,3 без мирис (2) - 9. Повърхностно mg/l - Без трайна На 2 седмици Визуално или абсорбционна спектро- активни вещества, (лаурил пяна (1) фотометрия с метиленово синьо реагиращи с сулфат) метиленово синьо І 0,3 (2) - 10. Феноли (фенолен mg/l - Без спе- На 2 седмици Определяне на специфичен мирис, дъл- индекс) С6Н5ОН цифичен (1) жащ се на феноли или абсорбционна І 0,005 мирис (2) спектрофотометрия с 4-аминоантипирин І 0,05 (4 ААР метод) 11. Прозрачност m 2 1 (*) На 2 седмици Диск на "Секки" (1) 12. Разтворен кислород % О2 80-120 - (2) Метод на Винклер или електрометричен метод (оксиметър) 13. Стоящи или плуващи Не се На 2 седмици Визуално във водата предмети допускат (1) и части от дърво, пластмаса, гума, стъкло и други мате- риали. Отпадъци и по-големи отломъци 14. Амониев йон mg/l NH4 0,1 - (3) Абсорбционна спектрофотометрия, метод на Неслер или метод с индофенолово синьо 15. Азот по Келдал mg/l N 1 - (3) Метод на Келдал Други вещества, раз- глеждани като инди- катори за замърсяване: 16. Пестициди - общо mg/l 1 - (2) Екстракция с подходящи разтворители и хроматографско определяне 17. Тежки метали, като: mg/l (2) ААС (Атомноабсорбционна спектро- - арсен As 0,05 - - кадмий Cd 0,005 - - хром6+ Cr6+ 0,02 - - олово Pb 0,02 - - живак Hg 0,001 - 18. Цианиди mg/l CN - 0,05 (2) Спектрофотометричен метод с изпол- зване на специфичен агент 19. Нитрати mg/l NO3 5 - (2) Абсорбционна спектрофотометрия с използване на специфичен агент 20. Фосфати mg/l PO4 0,2 - (2) Спектрофотометричен метод с изпол- зване на специфичен агент (*) Допуска се превишаване на нормата в случаи на необичайни метеорологични и конкретни географски условия. (1) Когато взетите проби през предишни години показват по-добри резултати от посочените в приложението и когато липсват нови фактори, които биха могли да влошат качествата на водата, компетентните органи могат да намалят честотата на вземане на проби. (2) Показателите се определят, когато от проверката в зоната за къпане се доказва или има съмнение за присъствие на конкретен замърсител, респективно влошено качество на водите. (3) Тези показатели трябва да бъдат контролирани, когато има тенденция към еутрофикация на водата.