Закон за съсловната организация на ветеринарните лекари в България

ЗАКОН ЗА СЪСЛОВНАТА ОРГАНИЗАЦИЯ НА ВЕТЕРИНАРНИТЕ ЛЕКАРИ В БЪЛГАРИЯ Обн. ДВ. бр.84 от 19 Октомври 2007г., изм. ДВ. бр.8 от 25 Януари 2011г., изм. ДВ. бр.37 от 22 Май 2015г., изм. ДВ. бр.14 от 19 Февруари 2016г., изм. ДВ. бр.58 от 18 Юли 2017г., изм. ДВ. бр.102 от 23 Декември 2022г., изм. ДВ. бр.102 от 8 Декември 2023г., изм. ДВ. бр.23 от 19 Март 2024г. Проект: 702-01-9/02.02.2007 г. Чл. 1. Този закон урежда: 1. наименованието, устройството, организацията и дейността на съсловната организация на ветеринарните лекари в България; 2. условията за упражняване на ветеринарномедицинската професия и отговорността на ветеринарните лекари за неспазване на професионалната етика и добрата ветеринарна практика. Чл. 2. (1) Ветеринарните лекари, които упражняват професията си, членуват в Българския ветеринарен съюз. Членството на ветеринарни лекари, които не упражняват професията си, е доброволно. (2) Служители в държавната администрация, осъществяващи контрол върху ветеринарномедицинската практика, нямат право да членуват в съсловната организация за периода на заемане на държавната служба. Чл. 3. (1) Съсловната организация на ветеринарните лекари в България е с наименование Български ветеринарен съюз (БВС). (2) Българският ветеринарен съюз е юридическо лице със седалище град София и областни колегии. Българският ветеринарен съюз е независима, самоуправляваща и саморегулираща се организация. Чл. 4. (1) Областната колегия е със седалище и териториален обхват, съответстващ на административния център и територията на съответната област. (2) Областната колегия се състои от вписаните в регистъра и ветеринарни лекари. (3) Областната колегия не е юридическо лице. Чл. 5. (1) Българският ветеринарен съюз: 1. представлява своите членове и защитава професионалните им права и интереси; 2. гарантира защитата на обществения интерес при и по повод осъществяване на ветеринарномедицинската професия; 3. (отм. - ДВ, бр. 14 от 2016 г., в сила от 19.02.2016 г.) 4. осъществява сътрудничество с други организации и институции в страната и в чужбина; 5. може да издава печатно издание. (2) За изпълнението на функциите по ал. 1 общото събрание на БВС приема устав. Чл. 6. (1) Управлението на БВС се осъществява от централни и областни органи на управление. (2) (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2011 г., в сила от 25.01.2011 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2023 г.) Министерският съвет, министърът на земеделието и храните областните управители и кметовете на общини предоставят на БВС помещения - държавна или общинска собственост, необходими за осъществяване дейността на централните и областните органи на управление. (3) В органите на управление на БВС не могат да участват лица, които: 1. (изм. - ДВ, бр. 23 от 2024 г.) работят по служебни или трудови правоотношения в държавната администрация или са: народни представители, еднолични търговци, съдружници, акционери и/или членове на ръководни органи на юридически лица, които осъществяват търговия на едро с ветеринарни лекарствени продукти; 2. са осъждани за умишлено престъпление от общ характер; 3. са лишени по съответния ред от правото да упражняват ветеринарномедицинска професия. (4) Едно лице не може да бъде член на повече от един орган на управление на БВС. Чл. 7. Централни органи на БВС са: 1. общо събрание; 2. национален съвет; 3. комисия по контрол и професионална етика. Чл. 8. (1) Общото събрание на БВС се състои от представители на областните колегии и председателя на националния съвет. (2) Представителите по ал. 1 се избират от общите събрания на областните колегии при норма на представителство 5 делегати на колегия до 50 членове, а на колегия с над 50 членове - по един на всеки 10 членове. Чл. 9. (1) Общото събрание на БВС се свиква от националния съвет на редовни заседания веднъж годишно. При необходимост се свикват извънредни заседания. (2) Извънредните заседания се свикват и по писмено предложение на една трета от членовете на общото събрание. (3) Датата за провеждане на общо събрание се определя от председателя на националния съвет и се съобщава писмено на председателите на областните съвети на колегиите не по-късно от един месец преди датата на заседанието. (4) Общото събрание на БВС се провежда, ако присъстват повече от половината от делегатите на областните колегии. (5) Редът, правилата за работа и вземането на решенията от общото събрание се определят с устава. Чл. 10. (1) Общото събрание на БВС: 1. приема устав; с устава могат да се определят високоспециализирани ветеринарномедицински дейности, както и условия и ред за определяне на ветеринарните лекари, които могат да ги извършват; 2. приема Кодекс за добра ветеринарномедицинска практика и професионална етика на ветеринарния лекар, който се публикува на страницата на БВС в интернет и се обнародва в неофициалния раздел на ""; 3. приема бюджета на БВС; 4. избира и освобождава председателя, заместник-председателя и членовете на националния съвет и председателите, заместник-председателите и членовете на комисията по контрол и професионална етика по ред, предвиден в устава; 5. приема отчетите на националния съвет и на комисията по контрол и професионална етика; 6. определя минималния размер на членския внос и размера на отчисленията от областните колегии към централните органи на управление; 7. утвърждава символите, отличителните и почетните знаци на БВС; 8. приема правилник за дейността на националния съвет, в който се определят правомощията и задълженията на председателя и членовете му; 9. приема правилник за работата на органите на областните колегии, който не може да противоречи на устава на БВС; 10. взема решения и по други въпроси, свързани с дейността на БВС. (2) Решенията по ал. 1, т. 1 - 4 се приемат с мнозинство две трети от всички делегати, а по т. 5 - 10 - с мнозинство повече от половината от присъстващите. Чл. 11. (1) Националният съвет се състои от председател, двама заместник-председатели, главен секретар и членове. Броят на членовете на националния съвет се определя с устава. (2) Националният съвет се свиква от неговия председател на редовни заседания три пъти годишно и на извънредни заседания. Извънредните заседания могат да се свикат и по писмено предложение на една трета от членовете му. (3) Националният съвет е с мандат 5 години без ограничение на броя на мандатите на членовете му, а председателят и главният секретар не могат да бъдат преизбирани за повече от два мандата. Чл. 12. (1) Националният съвет: 1. свиква общото събрание; 2. избира главния секретар; 3. координира управлението на имуществото и финансовите средства при условия и по ред, определени с устава; 4. създава и поддържа публичен национален регистър на членовете на БВС; 5. дава становища по проекти на нормативни актове в областта на ветеринарномедицинската дейност, то на хората и животните от зоонози и епизоотии; 6. ръководи дейността на БВС при изпълнението на функциите му; 7. предлага на общото събрание приемането на бюджета на БВС; 8. утвърждава бюджетите на областните колегии; 9. (отм. - ДВ, бр. 37 от 2015 г., в сила от 22.05.2015 г.) 10. може да организира и провежда курсове за повишаване на квалификацията, семинари и други за професионално обучение на ветеринарните лекари; 11. дава предложения за броя и териториалния обхват на ветеринарните участъци в страната; 12. създава и поддържа страница в интернет. (2) Заседанията на националния съвет се провеждат по предварително обявен от председателя му дневен ред. (3) Решенията на националния съвет се приемат с мнозинство повече от половината от присъстващите при кворум не по-малко от две трети от членовете му. Чл. 13. Председателят на националния съвет: 1. ръководи и представлява БВС; 2. сключва, изменя и прекратява трудовите договори със служителите на БВС; 3. налага наказанията, предвидени в този закон; 4. определя ресорите на дейност на заместник-председателите на националния съвет; 5. връчва почетни знаци по предложение на националния съвет; 6. одобрява размера и вида на печатите и образците на официалните бланки. Чл. 14. (1) Главният секретар на националния съвет: 1. ръководи дейността по изпълнение на решенията на националния съвет; 2. организира заседанията на общото събрание и на националния съвет; 3. организира дейността по техническото осигуряване на националния съвет; 4. утвърждава длъжностните характеристики на служителите; 5. организира поддържането на интернет страницата и на регистъра на членовете на БВС и съхранява данните на хартиен и електронен носител; 6. изпраща решенията на националния съвет до областните колегии; 7. контролира набирането и изразходването на средствата на БВС в съответствие с устава и вътрешните финансови правила; 8. координира работата между областните колегии; 9. прави предложения до националния съвет за подобряване ефективността на работата на БВС; 10. уведомява комисията по контрол и професионална етика и председателите на областните съвети на колегиите за наложените наказания; 11. изпълнява и други функции, определени в устава или възложени с решение на общото събрание или от председателя на националния съвет. (2) Главният секретар се освобождава предсрочно: 1. когато не изпълнява функциите си след решение на националния съвет; 2. по негова молба; 3. при обективна невъзможност за изпълнение на функциите му; 4. при възникване на несъвместимост с изискванията по чл. 6, ал. 3. (3) При предсрочно освобождаване на главния секретар новоизбраният довършва мандата. Чл. 15. (1) Комисията по контрол и професионална етика се състои от председател и 12 членове. (2) Комисията по ал. 1: 1. контролира законосъобразността на взетите решения от националния съвет и тяхното изпълнение; 2. контролира спазването на Кодекса за добра ветеринарномедицинска практика и професионална етика на ветеринарния лекар; 3. контролира целесъобразността и законосъобразността на разходите на БВС; 4. произнася се по отчета по чл. 20, ал. 2, т. 5; 5. произнася се по жалби за финансови нарушения, нарушения на устава и на решенията на общото събрание и за нарушения при осъществяването на ветеринарномедицинската практика; 6. предлага на председателя на националния съвет налагане на наказания и води регистър на наложените наказания; 7. представя пред общото събрание отчет за дейността си; 8. публикува решенията си на страницата в интернет и в печатното издание на БВС; 9. извършва и други дейности, определени с устава. (3) Заседанията на комисията по ал. 1 са закрити. Председателят може при необходимост да покани и други лица. Чл. 16. (1) Органи на областната колегия са: 1. общо събрание; 2. областен съвет; 3. областна комисия по контрол и професионална етика. (2) Правилата за работа и редът за свикване на органите по ал. 1 се определят с устава на БВС и с правилника за работа на органите на областните колегии. Чл. 17. (1) Общото събрание на областната колегия се състои от членовете, вписани в регистъра на колегията. (2) Общото събрание се свиква от председателя на редовни заседания веднъж годишно. При необходимост се свикват извънредни заседания. (3) Извънредни заседания се свикват и по предложение на една трета от членовете на общото събрание. (4) Общото събрание: 1. взема решения за управление на утвърдения от националния съвет бюджет; 2. определя щата на помощния персонал; 3. избира и освобождава председателя, заместник-председателя, секретаря и членовете на областния съвет и председателя и членовете на комисията по контрол и професионална етика; 4. избира делегати за общото събрание на БВС; 5. приема отчетите за дейността на органите на областната колегия и взема решения по тях; 6. приема правила за набиране и разходване на средствата на областната колегия; 7. ежегодно определя броя и поименния състав на регистрираните ветеринарни лекари, с които да се сключи договор за изпълнение на държавната профилактична програма за ветеринарните участъци в съответната област; предложението се прави в срок до един месец след сключването на годишния рамков договор; 8. взема решения по всички други въпроси, свързани с дейността на областната колегия. Чл. 18. (1) Общото събрание на областната колегия се провежда при кворум две трети от членовете на областната колегия. Решението по чл. 17, ал. 4, т. 1 се приема с мнозинство от две трети, а останалите решения - с мнозинство повече от половината от присъстващите. (2) При липса на кворум заседанието се отлага с един час, след което се провежда на същото място с присъстващите членове, които не могат да бъдат по-малко от половината членове на общото събрание на областната колегия. Чл. 19. (1) Областният съвет се състои от председател, заместник-председател, секретар и членове, чийто брой се определя с правилника за работа на органите на областната колегия. (2) Областният съвет се свиква от председателя на редовни заседания най-малко веднъж на три месеца. При необходимост се свикват извънредни заседания. (3) Извънредни заседания се свикват и по писмено предложение на една трета от членовете на областния съвет. (4) Правомощията на областния съвет и на председателя се определят с правилника за работа на органите на областните колегии. (5) Областният съвет създава и поддържа публичен регистър на членовете на областната колегия по ред, определен с правилника по ал. 4. Чл. 20. (1) Областната комисия по контрол и професионална етика се състои от председател и членове, чийто брой се определя с правилника за работа на органите на областните колегии. (2) Комисията по ал. 1: 1. контролира законосъобразността на взетите решения от общото събрание и областния съвет на колегията и следи за тяхното изпълнение; 2. контролира целесъобразността и законосъобразността на извършените разходи; 3. разглежда жалби за: а) финансови нарушения, нарушения на устава, нарушения на решенията на общите събрания на БВС и на областната колегия и за нарушения на правилника за работа на органите на колегията; б) нарушения на Кодекса за добра ветеринарномедицинска практика и професионална етика на ветеринарния лекар на територията на колегията; 4. прави предложения за подобряване на работата и отчетността на колегията; 5. представя пред областния съвет и пред общото събрание на колегията отчет за дейността си; 6. публикува решенията си на страницата в интернет и в печатното издание на БВС; 7. упражнява контрол и извършва проверки за спазване на Кодекса за добра ветеринарномедицинска практика и професионална етика на ветеринарния лекар; 8. (отм. - ДВ, бр. 8 от 2011 г., в сила от 25.01.2011 г.) 9. (изм. - ДВ, бр. 14 от 2016 г., в сила от 19.02.2016 г.) дава становища по заявленията за регистрация на ветеринарномедицинските заведения и за вида и обема на извършваната в тях ветеринарномедицинска дейност. (3) Заседанията на комисията по ал. 1 са закрити. При необходимост могат да бъдат канени и други лица. (4) Областната комисия по контрол и професионална етика се произнася писмено по всички въпроси и писмено уведомява заинтересованите лица. Чл. 21. (1) Членството в БВС възниква с вписването на ветеринарния лекар в регистъра на областната колегия. (2) За вписването по ал. 1 ветеринарният лекар подава заявление до председателя на областния съвет на колегията, в което посочва името, единния граждански номер, мястото на раждане, гражданството, адреса и местоработата. За чужденци изискването за посочване на единния граждански номер не се прилага. (3) Към заявлението по ал. 2 се прилагат: 1. копие от диплома за завършено висше ветеринарномедицинско образование; 2. свидетелство за съдимост; 3. за чужденци - разрешение за постоянно пребиваване в страната, с изключение на граждани на държави - членки на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, и на Швейцария; 4. документ за признаване на право за упражняване на ветеринарномедицинска професия в Република България, издаден съгласно чл. 17 и 18 от Закона за ветеринарномедицинската дейност - за лица, завършили ветеринарномедицинско образование в чужбина. (4) Възстановяване на прекъснато членство или промяна на членството от една в друга областна колегия се извършва по реда на ал. 2 и 3. Към заявлението се прилага и удостоверение, подписано от председателя на колегията, където е членувал ветеринарният лекар, в което се посочват личните данни на заявителя, датата, видът и причините за наложени наказания, ако има такива, или се записва "няма наказания". (5) В 7-дневен срок от подаване на документите по ал. 2 и 3 председателят на областния съвет вписва лицето в регистъра. (6) Председателят на областния съвет на колегията прави писмен отказ за регистрация, когато: 1. не са спазени изискванията на ал. 2 и 3; 2. заявителят е заличен от регистъра на друга областна колегия - до изтичане на срока на наказанието. (7) Отказът за вписване в регистъра на областната колегия може да се обжалва пред комисията по чл. 7, т. 3 в 7-дневен срок от получаването му. (8) Комисията по чл. 7, т. 3 се произнася с решение в 14-дневен срок от получаване на жалбата по ал. 7. (9) Решението по ал. 8 може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. (10) Секретарят на областния съвет уведомява писмено националния съвет за извършената регистрация в тридневен срок от издаването на удостоверението за регистрация. (11) Председателят на националния съвет или упълномощено от него длъжностно лице вписва лицето в националния регистър на БВС в тридневен срок от получаването на уведомлението по ал. 10. (12) (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2011 г., в сила от 25.01.2011 г.) Ветеринарните лекари - граждани на държави - членки на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, и на Швейцария, се вписват служебно в регистъра на БВС от председателя на областния съвет в тридневен срок от уведомяването от директора на областната дирекция по безопасност на храните за регистриране на такива лица. В тези случаи ал. 2 - 11 не се прилагат. Чл. 22. (1) В регистъра на областната колегия се вписват: 1. името и единният граждански номер, мястото на раждане и гражданството; 2. постоянният адрес и местоработата; 3. номерът и датата на издаване на диплома за висше ветеринарномедицинско образование, а за лица, придобили образованието си в чужбина - номерът и датата на документа по чл. 21, ал. 3, т. 4; 4. влезлите в сила наказания по реда на този закон. (2) При промяна на обстоятелствата по ал. 1 членовете информират писмено в 14-дневен срок от настъпването и председателя на областния съвет, който вписва промяната в регистъра на колегията. (3) В тридневен срок от вписването на промените председателят на областния съвет писмено информира председателя на националния съвет. Чл. 23. Членовете на БВС имат право: 1. да избират и да бъдат избирани в централните и областните органи на управление, с изключение на случаите по чл. 6, ал. 3 и 4; 2. (изм. - ДВ, бр. 8 от 2011 г., в сила от 25.01.2011 г.) да се ползват от защитата на организацията при спорове и проблеми, свързани с упражняването на професията, и при неправомерен отказ на директора на областната дирекция по безопасност на храните да сключи договор с тях за възлагане изпълнението на мерките по държавната профилактична програма; 3. на материална помощ - в случаи, определени в устава; 4. да бъдат информирани за всички организационни дела и за решенията на централните и областните органи на управление; 5. да се ползват от помощта на организацията за професионалното си усъвършенстване. Чл. 24. Членовете на БВС са длъжни да: 1. упражняват професията си в съответствие с устава и Кодекса за добра ветеринарномедицинска практика и професионална етика на ветеринарния лекар; 2. изпълняват решенията на централните и областните органи на управление; 3. уведомяват областния съвет на областната колегия, в която членуват, за промените, свързани с упражняването на професията им; 4. плащат редовно членския си внос; 5. не уронват доброто име на БВС. Чл. 25. (1) Членството в БВС на ветеринарен лекар се прекратява и заличава от регистъра: 1. по негово писмено искане; 2. при неплащане на членски внос повече от три месеца; 3. при смърт; 4. при поставяне под пълно запрещение; 5. при налагане на наказание по чл. 28, ал. 1, т. 3 - за срока на наказанието. (2) (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2011 г., в сила от 25.01.2011 г.) За прекратяване на членството в БВС председателят на областния съвет уведомява националния съвет за отразяване в националния регистър, както и директора на съответната областната дирекция по безопасност на храните. Чл. 26. (1) Дейността на БВС се финансира чрез приходи от: 1. членски внос; 2. наложени глоби; 3. консултантска и експертна дейност; 4. издателска дейност; 5. спонсорства и дарения; 6. субсидии от държавния бюджет; 7. други. (2) Правилата за разходване на средствата по ал. 1 се определят с устава и правилниците за дейността на националния съвет и областните съвети. Чл. 27. Ветеринарните лекари носят отговорност за следните нарушения на този закон, допуснати при изпълнение на професионалните им задължения: 1. неспазване на устава и решенията на органите на управление на БВС, както и на финансовата дисциплина в БВС; 2. неспазване на правилата на Кодекса за добра ветеринарномедицинска практика и професионална етика на ветеринарния лекар; 3. уронване на доброто име на БВС; 4. използване не по предназначение на отличителните символи и знаци на БВС. Чл. 28. (1) За нарушения по чл. 27 може да се налагат следните наказания: 1. порицание; 2. глоба в размер от една до 6 минимални работни заплати; 3. заличаване от регистъра на колегията за срок от три месеца до две години. (2) Влезлите в сила наказания се вписват в регистъра на областната колегия и се обявяват в печатното издание на БВС. (3) За влезлите в сила наказания на лица по чл. 21, ал. 12 председателят на националния съвет на БВС уведомява ветеринарната служба на държавата, чийто гражданин е лицето. Чл. 29. (1) Нарушенията по чл. 27 се установяват с акт за установяване на нарушение. (2) Актовете за установяване на нарушения по чл. 27 се издават от членовете на областните комисии по контрол и професионална етика. (3) Актовете за установяване на нарушения по чл. 27 могат да се обжалват в 7-дневен срок от връчването им пред комисията по контрол и професионална етика на БВС. (4) Комисията по ал. 3 се произнася по жалбата в 14-дневен срок от постъпването и с мотивирано решение, с което отхвърля жалбата като неоснователна или отменя обжалвания акт. (5) Председателят на националния съвет на БВС издава наказателно постановление в тридневен срок от изтичането на срока за обжалване по ал. 3, когато актът за установяване на нарушение не е обжалван или когато актът е потвърден. (6) Наказателното постановление по ал. 5 може да се обжалва по реда на Закона за административните нарушения и наказания. Чл. 30. Комисиите по контрол и по професионална етика сигнализират компетентните органи, когато при разглеждане на жалби и молби установят данни за извършени нарушения.