Наредба № рд-07-5 от 16 май 2008 г. за условията и реда за отпускане на целева помощ за отопление

НАРЕДБА № РД-07-5 ОТ 16 МАЙ 2008 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОТПУСКАНЕ НА ЦЕЛЕВА ПОМОЩ ЗА ОТОПЛЕНИЕ Обн. ДВ. бр.49 от 27 Май 2008г., изм. ДВ. бр.59 от 1 Юли 2008г., изм. ДВ. бр.67 от 29 Юли 2008г., изм. ДВ. бр.72 от 8 Септември 2009г., изм. ДВ. бр.52 от 9 Юли 2010г., изм. и доп. ДВ. бр.45 от 15 Юни 2012г., изм. ДВ. бр.48 от 31 Май 2013г., изм. и доп. ДВ. бр.57 от 29 Юни 2013г., изм. и доп. ДВ. бр.94 от 29 Октомври 2013г., изм. и доп. ДВ. бр.53 от 27 Юни 2014г., изм. ДВ. бр.63 от 1 Август 2014г., изм. ДВ. бр.91 от 4 Ноември 2014г., изм. ДВ. бр.48 от 27 Юни 2015г., изм. и доп. ДВ. бр.56 от 24 Юли 2015г., изм. ДВ. бр.55 от 19 Юли 2016г., изм. и доп. ДВ. бр.57 от 14 Юли 2017г., изм. и доп. ДВ. бр.56 от 6 Юли 2018г., изм. и доп. ДВ. бр.51 от 28 Юни 2019г., изм. и доп. ДВ. бр.50 от 9 Юни 2023г. Чл. 1. С тази наредба се определят условията и редът за отпускане на целева помощ за отопление на лица и семейства през отоплителния сезон. Чл. 2. (1) (Доп. - ДВ, бр. 67 от 2008 г., в сила от 29.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 55 от 2016 г., в сила от 19.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 51 от 2019 г., в сила от 28.06.2019 г.) Право на целева помощ за отопление имат лицата и семействата, чийто средномесечен доход за предходните 6 месеца преди месеца на подаване на заявлението-декларация е по-нисък или равен от диференцирания доход за отопление и отговарят на условията по чл. 10 и 11 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане (ППЗСП). (2) (Изм. - ДВ, бр. 48 от 2013 г., изм. - ДВ, бр. 53 от 2014 г., в сила от 27.06.2014 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2014 г., в сила от 01.08.2014 г., изм. - ДВ, бр. 48 от 2015 г., в сила от 27.06.2015 г., изм. - ДВ, бр. 55 от 2016 г., в сила от 19.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 57 от 2017 г., в сила от 14.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2018 г., в сила от 06.07.2018 г.) При определяне правото на целеви помощи за отопление размерът на пенсиите, определени след 1.07.2008 г., се намалява с коефициент 1,384. (3) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) За всеки нов отоплителен сезон със заповед на министъра на труда и социалната политика коефициентът се актуализира на верижна основа с процент, равен или по-голям от процента, определен по правилото на чл. 100, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване. (4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 56 от 2018 г., в сила от 06.07.2018 г., изм. - ДВ, бр. 51 от 2019 г., в сила от 28.06.2019 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2023 г., в сила от 09.06.2023 г.) Диференцираният доход за отопление се определя от основата за подпомагане, чийто месечен размер е 30 процента от линията на бедност за съответната година, коригирана със съответния процент за групата, към която принадлежи лицето, както следва: 1. за лице, живеещо само - 185 процента; 2. за лице, съжителстващо с друго лице (лица) или семейство, и за всеки от съвместно живеещите съпрузи - 172 процента; 3. за дете до 18-годишна възраст, а ако учи - до придобиване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст - 130 процента; 4. за бременни жени 45 дни преди раждане и за родител, отглеждащ дете до 3-годишна възраст - 180 процента; 5. за родител, отглеждащ сам дете/деца до 18-годишна възраст, а ако учи - до придобиване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст - 180 процента. (5) (Изм. - ДВ, бр. 67 от 2008 г., в сила от 29.07.2008 г., предишна ал. 4 - ДВ, бр. 56 от 2018 г., в сила от 06.07.2018 г., изм. - ДВ, бр. 51 от 2019 г., в сила от 28.06.2019 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2023 г., в сила от 09.06.2023 г.) В случаите, когато: 1. дете от 4- до 16-годишна възраст не учи, размерът на помощта по чл. 3, ал. 3 се намалява за всяко дете в семейството, което попада в тази група, с 3 процента; 2. дете от 16- до 18-годишна възраст не учи и не е регистрирано в дирекция "Бюро по труда" в срока по чл. 10, ал. 4, т. 2 от ППЗСП, размерът на помощта по чл. 3, ал. 3 се намалява за всяко дете в семейството, което попада в тази група, с 5 процента. (6) (Предишна ал. 5 - ДВ, бр. 56 от 2018 г., в сила от 06.07.2018 г., изм. - ДВ, бр. 51 от 2019 г., в сила от 28.06.2019 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2023 г., в сила от 09.06.2023 г.) Когато лице попада в повече от една група по ал. 4, се прилага най-високият процент. (7) (Нова - ДВ, бр. 72 от 2009 г., в сила от 08.09.2009 г., предишна ал. 6 - ДВ, бр. 56 от 2018 г., в сила от 06.07.2018 г.) Доходите се декларират за месеца, през който са получени, независимо за кой период се отнасят. Чл. 3. (1) (Изм. - ДВ, бр. 59 от 2008 г., в сила от 01.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 51 от 2019 г., в сила от 28.06.2019 г.) Месечният размер на целевата помощ за отопление се определя на база левовата равностойност на 500 квтч електроенергия, от които 300 квтч дневна и 200 квтч нощна електроенергия, по осреднена крайна продажна цена на електроенергията за битов потребител към 31 октомври на текущата календарна година. (2) (Отм. - ДВ, бр. 72 от 2009 г., в сила от 08.09.2009 г.) (3) Размерът на целевата помощ за отопление по ал. 1 се определя със заповед на министъра на труда и социалната политика. (4) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2015 г., в сила от 24.07.2015 г.) До издаването на нова заповед в съответствие с ал. 1 за отпуснатите помощи се определя авансов размер на помощта от предходния отоплителен сезон. (5) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2015 г., в сила от 24.07.2015 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2023 г., в сила от 09.06.2023 г.) Издадените по реда на предходната алинея заповеди за отпускане на помощта се изменят след определяне на нов размер на помощта в съответствие с ал. 1 и произтичащите промени се компенсират. (6) (Нова - ДВ, бр. 94 от 2013 г., в сила от 01.11.2013 г., предишна ал. 4 - ДВ, бр. 56 от 2015 г., в сила от 24.07.2015 г.) При промяна на цената на електроенергията, която води до промяна на месечния размер на целевата помощ за отопление по ал. 1 до десет процента за съответния отоплителен сезон, целевата помощ може да се определи по реда на ал. 3 в размера и от предходния отоплителен сезон. (7) (Нова - ДВ, бр. 50 от 2023 г., в сила от 09.06.2023 г.) В рамките на утвърдения бюджет за целево енергийно подпомагане министърът на труда и социалната политика със своя заповед може да определи при обективна необходимост допълнителни средства към целевата помощ за съответния отоплителен сезон, които да бъдат изплатени на правоимащите лица и семейства. (8) (Нова - ДВ, бр. 50 от 2023 г., в сила от 09.06.2023 г.) Допълнителните средства по ал. 7 се администрират служебно от Агенцията за социално подпомагане чрез дирекция "Социално подпомагане" по настоящ адрес на правоимащите лица и семейства. Чл. 4. (1) (Изм. - ДВ, бр. 55 от 2016 г., в сила от 19.07.2016 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 57 от 2017 г., в сила от 14.07.2017 г., доп. - ДВ, бр. 56 от 2018 г., в сила от 06.07.2018 г., изм. - ДВ, бр. 51 от 2019 г., в сила от 28.06.2019 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2023 г., в сила от 09.06.2023 г.) Лицата и семействата подават заявление-декларация по образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане, в дирекции "Социално подпомагане" и при спазване на изискванията по чл. 26, ал. 1, 2, 4, 6, 7 и 8 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане. (2) (Нова - ДВ, бр. 72 от 2009 г., в сила от 08.09.2009 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2010 г., в сила от 01.07.2010 г., изм. - ДВ, бр. 55 от 2016 г., в сила от 19.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2018 г., в сила от 06.07.2018 г.) В заявление-декларацията по ал. 1 задължително се заявява видът на ползваното отопление - топлоенергия, електроенергия, твърдо гориво или природен газ. (3) (Изм. - ДВ, бр. 67 от 2008 г., в сила от 29.07.2008 г., предишна ал. 2, изм. - ДВ, бр. 72 от 2009 г., в сила от 08.09.2009 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 55 от 2016 г., в сила от 19.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2018 г., в сила от 06.07.2018 г., доп. - ДВ, бр. 51 от 2019 г., в сила от 28.06.2019 г.) В срок до 20 дни от подаване на заявление-декларацията социален работник в съответствие с изискванията на чл. 27 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане извършва социална анкета и посещение по настоящия адрес, посочен в заявлението и изготвя социален доклад, съдържащ мотивирано предложение за отпускане или отказ на целева помощ. (4) (Предишна ал. 3, доп. - ДВ, бр. 72 от 2009 г., в сила от 08.09.2009 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2010 г., в сила от 01.07.2010 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2012 г.) В 7-дневен срок от изготвянето на социалния доклад директорът на дирекция "Социално подпомагане" или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за отпускане или отказ на помощта. (5) (Предишна ал. 4, изм. - ДВ, бр. 72 от 2009 г., в сила от 08.09.2009 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2012 г.) Заповедта по ал. 4 се връчва в 14-дневен срок от издаването и и може да бъде обжалвана пред директора на регионалната дирекция за социално подпомагане по реда на Административнопроцесуалния кодекс. (6) (Нова - ДВ, бр. 51 от 2019 г., в сила от 28.06.2019 г.) Когато директорът на регионалната дирекция за социално подпомагане е решил въпроса по същество, както и когато не се е произнесъл по жалбата или я е отхвърлил, обжалването се осъществява в съответствие с разпоредбите на чл. 13, ал. 6 и 7 от Закона за социално подпомагане по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 4а. (Нов - ДВ, бр. 52 от 2010 г., в сила от 01.07.2010 г., изм. - ДВ, бр. 57 от 2017 г., в сила от 14.07.2017 г.) Целевата помощ за отопление се предоставя, както следва: 1. при отопление с топлоенергия, електроенергия и природен газ - в пари на правоимащото лице или семейство; 2. при отопление с твърдо гориво: а) в пари на правоимащото лице или семейство; б) (изм. - ДВ, бр. 56 от 2018 г., в сила от 06.07.2018 г.) на търговец на твърдо гориво, който е осъществил доставката - при изрично отразено в заявление-декларацията желание от страна на лицето или семейството. Чл. 5. (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2010 г., в сила от 01.07.2010 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 53 от 2014 г., в сила от 27.06.2014 г., изм. - ДВ, бр. 55 от 2016 г., в сила от 19.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 57 от 2017 г., в сила от 14.07.2017 г.) Заявления-декларации за отпускане на целева помощ за отопление се подават в дирекции "Социално подпомагане" от 1 юли до 31 октомври, като при отопление с електроенергия се представя за справка актуален клиентски/абонатен номер. (2) (Изм. - ДВ, бр. 57 от 2017 г., в сила от 14.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2023 г., в сила от 09.06.2023 г.) Целевата помощ се отпуска за период от 5 месеца и се изплаща най-късно до края на месеца, следващ месеца на издаване на заповедта, с която е отпусната помощта. (3) (Отм. - ДВ, бр. 57 от 2017 г., в сила от 14.07.2017 г.) (4) (Отм. - ДВ, бр. 57 от 2017 г., в сила от 14.07.2017 г.) (5) (Отм. - ДВ, бр. 57 от 2017 г., в сила от 14.07.2017 г.) (6) (Изм. - ДВ, бр. 57 от 2017 г., в сила от 14.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 51 от 2019 г., в сила от 28.06.2019 г.) За лицата и семействата, които се отопляват с твърдо гориво в случаите по чл. 4а, т. 2, буква "б", целевата помощ се превежда на търговците на твърдо гориво по реда на ал. 2. (7) (Изм. - ДВ, бр. 57 от 2017 г., в сила от 14.07.2017 г., доп. - ДВ, бр. 51 от 2019 г., в сила от 28.06.2019 г.) Изплащането на помощта в случаите по по чл. 4а, т. 1 и т. 2, буква "а" може да се извършва по касов и безкасов път по лична платежна сметка на правоимащото лице, обозначена с Международен номер на банкова сметка (International Bank Account Number - IBAN), водена от доставчик на платежни услуги, лицензиран от БНБ и клонове на доставчици на платежни услуги, осъществяващи дейност на територията на страната. (8) (Доп. - ДВ, бр. 51 от 2019 г., в сила от 28.06.2019 г.) В случаите, при които е налице затруднение в снабдяването с твърдо гориво, директорът на дирекция "Социално подпомагане" по изключение може да измени заповедта за отпускане на целева помощ за отопление, въз основа на мотивирано предложение от социален работник, като същата се изплаща в пари на лицата или семействата по реда на ал. 2. Чл. 5а. (1) (Нов - ДВ, бр. 72 от 2009 г., в сила от 08.09.2009 г., предишен текст на чл. 5а, изм. - ДВ, бр. 52 от 2010 г., в сила от 01.07.2010 г.) Дължимите суми по чл. 5, ал. 6 се превеждат по следния ред: 1. правоимащите лица и семейства, които се отопляват с твърдо гориво, представят заповедта по чл. 4, ал. 4 на избран от тях търговец на твърдо гориво в срок не по-късно от 20 ноември на текущата година; 2. търговците на твърдо гориво осигуряват снабдяването с твърдо гориво на правоимащите лица и семейства в срок до 30 ноември на текущата година; 3. при предоставянето на твърдото гориво търговецът на твърдо гориво издава фактура с включен върху добавената стойност; 4. фактурата се издава на името на правоимащото лице и се подписва от него при получаването на твърдото гориво; 5. във фактурата задължително се вписва и номерът на заповедта на директора на дирекция "Социално подпомагане" за отпускане на помощта; 6. на правоимащото лице се предоставя оригиналът на фактурата; 7. търговецът на твърдо гориво изпраща в съответната дирекция "Социално подпомагане" заявка за превеждане на сумите по издадените фактури до 5-о число на месеца, следващ този, през който е предоставено твърдото гориво; 8. крайният срок за представяне на всички заявки от търговците на твърдо гориво за съответния отоплителен сезон е 5 декември на текущата година; 9. към заявката по т. 7 се прилагат: а) опис на издадените фактури; б) екземпляр от издадените фактури; 10. (изм. - ДВ, бр. 52 от 2010 г., в сила от 01.07.2010 г.) дирекция "Социално подпомагане" извършва проверка на представения опис и превежда на търговците на твърдо гориво сумите по банков път по реда на чл. 5, ал. 6. (2) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2010 г., в сила от 01.07.2010 г.) Дирекции "Социално подпомагане" представят до 30 ноември на съответните електроразпределителни дружества списъци, съдържащи трите имена на бенефициента, клиентски номер и титуляр на сметката, за които е издадена заповед за отпускане на целева помощ за отопление с електроенергия. (3) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2010 г., в сила от 01.07.2010 г.) Електроразпределителните дружества връщат информация на дирекции "Социално подпомагане" по подадените списъци за наличие на неразплатени в срок задължения и предприети действия по прекъсване на електрозахранването за всеки едни от месеците през отоплителния сезон. (4) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2010 г., в сила от 01.07.2010 г.) При установяване на случаи по ал. 3, в които отпусната помощ не е била използвана по предназначение, се прилагат разпоредбите на чл. 14, ал. 6 ЗСП. Чл. 6. Недобросъвестно получената целева помощ за отопление подлежи на установяване и връщане по реда на чл. 14а и 14б от Закона за социално подпомагане. НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № РД-07-5 ОТ 2008 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОТПУСКАНЕ НА ЦЕЛЕВА ПОМОЩ ЗА ОТОПЛЕНИЕ НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № РД-07-5 ОТ 2008 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОТПУСКАНЕ НА ЦЕЛЕВА ПОМОЩ ЗА ОТОПЛЕНИЕ Приложение към чл. 4, ал. 1 (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2010 г., в сила от 01.07.2010 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 53 от 2014 г., в сила от 27.06.2014 г., изм. - ДВ, бр. 55 от 2016 г., в сила от 19.07.2016 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 57 от 2017 г., в сила от 14.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2018 г., в сила от 06.07.2018 г., отм. - ДВ, бр. 51 от 2019 г., в сила от 28.06.2019 г.)