Закон за националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112

ЗАКОН ЗА НАЦИОНАЛНАТА СИСТЕМА ЗА СПЕШНИ ПОВИКВАНИЯ С ЕДИНЕН ЕВРОПЕЙСКИ НОМЕР 112 Обн. ДВ. бр.102 от 28 Ноември 2008г., изм. ДВ. бр.93 от 24 Ноември 2009г., изм. ДВ. бр.88 от 9 Ноември 2010г., изм. и доп. ДВ. бр.51 от 5 Юли 2016г., изм. и доп. ДВ. бр.60 от 2 Август 2016г., изм. и доп. ДВ. бр.97 от 5 Декември 2017г., изм. ДВ. бр.58 от 23 Юли 2019г., изм. и доп. ДВ. бр.31 от 11 Април 2025г., изм. и доп. ДВ. бр.41 от 20 Май 2025г. Проект: 802-01-65/12.08.2008 г. Чл. 1. Този закон определя структурата и функциите на Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112, отговорностите за нейното изграждане, поддържане и развитие, както и правата и задълженията на гражданите при ползване на единния европейски номер за спешни повиквания 112. Чл. 2. (Доп. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 20.05.2025 г.) Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112 осигурява на гражданите, намиращи се на територията на Република България, непрекъснат, бърз и безплатен достъп до службите за спешно реагиране за получаване на помощ при спешни случаи с цел защита на живота, здравето, сигурността и имуществото им, както и при заплаха за . Чл. 3. (1) (Доп. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 20.05.2025 г.) Единният европейски номер 112 (ЕЕН 112) се използва при необходимост от спешна помощ при различни рискове за живота, здравето, сигурността и имуществото на гражданите, както и при заплаха за . (2) Отличителният знак на ЕЕН 112 за територията на Република България съдържа надписа "112" и знамето на Република България. Графичното и цветното изображение на знака е съгласно приложението. Чл. 4. Националната система за спешни повиквания включва центровете за приемане на спешни повиквания към ЕЕН 112, националните служби за спешно реагиране и взаимодействието между тях. Чл. 5. Дейността на Националната система за спешни повиквания се основава на следните принципи: 1. непрекъснатост на процеса на обслужване на спешните повиквания към ЕЕН 112; 2. (изм. и доп. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 20.05.2025 г.) бързина, ефективност и оперативна съвместимост при осигуряване на спешно реагиране за оказване на помощ; 3. професионализъм и квалификация на служителите, които позволяват бърза и точна обработка, анализ и класифициране на спешните повиквания. Чл. 6. (Отм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г.) Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г., предишен текст на чл. 7 - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 28.06.2027 г.) Центровете за приемане на спешни повиквания към ЕЕН 112, наричани по-нататък "центрове 112", са териториални звена на дирекция "Национална система 112" на Министерството на вътрешните работи (МВР). (2) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 28.06.2027 г.) Спешните повиквания към ЕЕН 112 се приемат от най-подходящия център за приемане на спешни повиквания. Чл. 8. (Изм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г.) (1) Центровете 112 изпълняват следните основни функции: 1. (доп. - ДВ, бр. 97 от 2017 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 20.05.2025 г.) приемат, регистрират и обработват спешни повиквания, включително "eCall"; 2. осигуряват непрекъснат достъп до линия за връзка; 3. приемат и изясняват получените повиквания освен на български език и най-малко на два официални езика на Европейския съюз; 4. анализират и предават обработената информация в контактните точки на съответната служба за спешно реагиране, както и на други компетентни органи; 5. получават обратно информация от съответните служби за спешно реагиране за приключване на работата им в мястото на инцидента; 6. регистрират, архивират и съхраняват информация за всички спешни повиквания. (2) Министърът на вътрешните работи утвърждава класификатор на спешните повиквания след съгласуване със службите за спешно реагиране. (3) (Нова - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 28.06.2027 г.) Спешните повиквания на хората със слухови или говорни увреждания се обслужват от най-подходящия център за обслужване на спешните повиквания чрез същите комуникационни средства, с които е прието повикването, а именно: 1. чрез синхронизиран глас и текст (включително текст в реално време), или 2. когато се предоставя видео - глас, текст (включително текст в реално време) и видео, синхронизирани като цялостен разговор. Чл. 9. Центровете 112 работят без прекъсване при гарантирано приемане на повикванията и осъществяване на връзките със службите за спешно реагиране. Чл. 10. (Отм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г.) Чл. 11. (Отм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г.) Чл. 12. (1) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 20.05.2025 г.) Когато от получената информация се установи, че повикването не изисква намеса на службите за спешно реагиране, но е свързано с функциите на местната администрация или на териториалните звена на министерства или на други административни структури, информацията се предава на съответната структура за предприемане на необходимите действия. (2) Организациите по ал. 1 са длъжни да предоставят на съответния център 112 информация за: 1. местоположението, териториалната си и функционална компетентност; 2. начина за получаване на информацията от център 112. (3) (Изм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г.) Въз основа на информацията по ал. 2 организациите по ал. 1 и министърът на вътрешните работи или оправомощено от него длъжностно лице подписват протоколи за сътрудничество. Чл. 13. (Отм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г.) Чл. 14. (Отм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г.) Чл. 15. (1) Входящите и изходящите повиквания в центровете 112 се записват автоматично в електронен регистър на спешните повиквания. (2) В регистъра по ал. 1 се вписват и данните, които операторът събира и предава по повод повикването. (3) (Нова - ДВ, бр. 51 от 2016 г., в сила от 05.07.2016 г.) Електронният регистър по ал. 1 е информационен фонд на МВР. Чл. 16. (1) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2019 г.) Данните от регистъра по чл. 15 се съхраняват за срок пет години, считано от момента на постъпване на информацията. (2) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 20.05.2025 г.) Директният достъп до данните от регистъра е наличен за срок 14 дни от момента на постъпване на информацията. Директен достъп имат служителите от център 112 и служителите от службите за спешно реагиране, на които са предоставени съответните права на достъп чрез лично потребителско име и парола. (3) Данните се архивират след изтичане на срока по ал. 2 и се съхраняват в специално помещение с ограничен достъп. (4) В срока по ал. 1 службите за спешно реагиране, както и органите на съдебната власт могат при необходимост да изискват данни от регистъра във връзка с конкретен инцидент. (5) (Изм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г.) След изтичането на срока по ал. 1 информацията се унищожава от комисия, назначена от министъра на вътрешните работи. (6) (Доп. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 20.05.2025 г.) Информация, за която в срока по ал. 1 е постъпило искане от орган на съдебната власт, не се унищожава до отпадане на необходимостта от нейното съхранение. Органът е длъжен да уведоми център 112 в едномесечен срок при отпадане на необходимостта от съхранение на поисканата информация. Чл. 17. Данните от регистъра са веществени доказателствени средства. Чл. 18. (Отм. - ДВ, бр. 51 от 2016 г., в сила от 05.07.2016 г.) Чл. 19. (1) (Изм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 20.05.2025 г.) Национални служби за спешно реагиране са центровете за спешна медицинска помощ, главните и областните дирекции на Министерството на вътрешните работи, Изпълнителна агенция "Морска администрация" и Планинската спасителна служба към Българския Червен кръст. (2) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 28.06.2027 г.) Националните служби за спешно реагиране определят контактните точки за обмен на информация с центровете 112 и създават в тях работни места с обучени служители за осъществяване на директна, автоматична и непрекъсната връзка с единната информационно-комуникационна система на Националната система за спешни повиквания с ЕЕН 112. Чл. 20. (1) Служителите по чл. 19, ал. 2 получават информация от центровете 112, незабавно мобилизират необходимите ресурси на съответната служба за спешно реагиране и управляват ресурсите в процеса по оказване на помощ. (2) Служителите са длъжни да върнат незабавно информация в съответния център 112 при: 1. приемане на спешния случай; 2. мобилизиране на необходимите ресурси за оказване на помощ в мястото на инцидента; 3. започване на действия на мобилизираните ресурси в мястото на инцидента; 4. искане за допълнителна помощ в мястото на инцидента от други служби за спешно реагиране; 5. приключване работата на изпратения екип в мястото на инцидента. (3) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 28.06.2027 г.) Обменът на информация между центровете 112 и службите за спешно реагиране се осъществява през единната информационно-комуникационна система на Националната система за спешни повиквания с ЕЕН 112. Чл. 21. (Отм. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 20.05.2025 г.) Чл. 22. Функционирането на Националната система за спешни повиквания с ЕЕН 112 се обезпечава чрез: 1. центровете 112; 2. комуникационната свързаност между центровете 112, както и между центровете 112 и контактните точки на националните служби за спешно реагиране; 3. комуникационната свързаност на националните служби за спешно реагиране от контактните точки до ресурсите на съответната служба за оказване на помощ; 4. (нова - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 28.06.2027 г.) единната информационно-комуникационна система, която осигурява единна среда за обработване на информация. Чл. 22а. (Нов - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 28.06.2027 г.) Единната информационно-комуникационна система включва: 1. специализираните и стандартните хардуер и софтуер, намиращи се в центровете за данни, разположени на територията на центровете 112; 2. специализираните и стандартните крайни устройства за извличане и въвеждане на данни, свързани със спешните повиквания към ЕЕН 112; 3. специализираните и стандартните съоръжения за комуникация с предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги. Чл. 23. (1) (Изм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г., предишен текст на чл. 23 - ДВ, бр. 60 от 2016 г., доп. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 28.06.2027 г.) Министерството на вътрешните работи изгражда и поддържа центровете 112, организира тяхната дейност, осигурява изграждането, поддържането и развитието на единната информационно-комуникационна система и популяризира съществуването и използването на ЕЕН 112. (2) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2016 г.) Условията и редът за достъп на хората със слухови или говорни увреждания до ЕЕН 112 се определят с наредба на министъра на вътрешните работи. Чл. 24. (1) Министерският съвет възлага изграждането и поддръжката на комуникационната свързаност, при гарантиран пренос на информацията без прекъсване и при резервираност, между центровете 112, както и между центровете 112 и контактните точки на националните служби за спешно реагиране. (2) При необходимост от резервиране на комуникационна свързаност по ал. 1 се ползват електронносъобщителните мрежи и/или услуги на предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги. Чл. 25. (1) (Изм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г.) Министерството на вътрешните работи и Министерството на то изграждат и поддържат комуникационната свързаност по чл. 22, т. 3 съответно за своите главни и областни дирекции и за центровете за спешна медицинска помощ. (2) Изпълнителна агенция "Морска администрация" и Планинската спасителна служба към Българския Червен кръст обезпечават необходимата им комуникационна свързаност в съответствие със спецификата на дейността им. (3) (Отм. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 20.05.2025 г.) Чл. 26. (Изм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г., отм. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 20.05.2025 г.) Чл. 27. (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 20.05.2025 г.) Гражданите, намиращи се на територията на Република България, могат при необходимост от спешна помощ да ползват безплатно ЕЕН 112. Чл. 28. (1) (Доп. - ДВ, бр. 88 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г., доп. - ДВ, бр. 97 от 2017 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 28.06.2027 г.) Забранява се ползването на ЕЕН 112 не по предназначение, както и за предаване на неверни и заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ. (2) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 28.06.2027 г.) При ползването на ЕЕН 112 не по предназначение, включително при автоматичното му избиране, приемането на повикванията от центровете 112 се ограничава чрез използване на технически средства при условия и по ред, определени със заповед на министъра на вътрешните работи. (3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 28.06.2027 г.) При нарушаване на забраната по ал. 1 гражданите носят административнонаказателна отговорност по вид и в размери, определени в закона. Чл. 29. (Изм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г.) Контролът по изпълнението на закона се осъществява от министъра на вътрешните работи. Чл. 30. (1) (Изм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г.) За осъществяване на контрола по чл. 29 министърът на вътрешните работи определя със заповед служители на Министерството на вътрешните работи. (2) В изпълнение на своите правомощия служителите по ал. 1 имат право да: 1. извършват проверки и при установени нарушения да съставят актове по реда на Закона за административните нарушения и наказания; 2. проверяват и изискват документи, свързани с установяването на административни нарушения по този закон, включително данни за идентифициране на гражданите, извършили нарушения по чл. 37, 38 и 39, валидни към момента на извършване на нарушението. Чл. 31. При изпълнение на служебните си задължения определените по чл. 30, ал. 1 служители са длъжни да: 1. (изм. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 20.05.2025 г.) се легитимират със служебна карта; 2. не разгласяват и да не разпространяват информация, станала им известна при извършване на проверките. Чл. 32. (1) Определените по чл. 30, ал. 1 служители при установяване на нарушение съставят акт за установяване на административно нарушение. (2) (Изм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г.) Наказателното постановление се издава от директора на дирекция "Национална система 112" или от директор на областна дирекция на Министерството на вътрешните работи или от оправомощени от тях длъжностни лица. Чл. 33. Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания. Чл. 34. (Отм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г.) Чл. 35. Който не изпълни задължение по този закон, се наказва с глоба от 200 до 1000 лв. или с имуществена санкция от 300 до 2000 лв. Чл. 36. Длъжностно лице, което не изпълни задължение, възложено му с този закон, се наказва с глоба от 200 до 1000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание. Чл. 37. Който ползва не по предназначение ЕЕН 112, се наказва с глоба от 200 до 1000 лв. Чл. 38. (1) Който предава чрез ЕЕН 112 неверни или заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ, се наказва с глоба от 2000 до 5000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание. (2) Когато в случаите по ал. 1 са мобилизирани ресурси на службите за спешно реагиране, наказанието е глоба от 10 000 до 20 000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, както и обезщетение за причинените на службите вреди. (3) (Нова - ДВ, бр. 88 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2025 г., в сила от 20.05.2025 г.) Който пуска предварително записано съобщение чрез електронно устройство, което автоматично избира ЕЕН 112, се наказва с глоба 1000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание. Чл. 39. При повторно нарушение по чл. 35, 36, 37 и 38 се налага глоба или имуществена санкция в двоен размер. Приложение към чл. 3, ал. 2 Релевантни актове от Европейското законодателство Директиви: ДИРЕКТИВА (EС) 2018/1972 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 11 декември 2018 г. за установяване на Европейски кодекс за електронни съобщения (преработена) ДИРЕКТИВА 2009/136/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 25 ноември 2009 година за изменение на Директива 2002/22/ЕО относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги, Директива 2002/58/ЕО относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации и Регламент (ЕО) № 2006/2004 за сътрудничество между националните органи, отговорни за прилагане на законодателството за защита на потребителите Регламенти: РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/758 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 29 април 2015 година относно изискванията за одобряване на типа по отношение на въвеждането на бордовата система eCall, основаваща се на услугата 112, и за изменение на Директива 2007/46/ЕО