Наредба № 8121з-444 от 3 май 2016 г. за организацията и контрола по обезпечаването на сигурността на банките (загл. изм. - дв, бр. 88 от 2024 г.)

НАРЕДБА № 8121з-444 ОТ 3 МАЙ 2016 Г. ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И КОНТРОЛА ПО ОБЕЗПЕЧАВАНЕТО НА СИГУРНОСТТА НА БАНКИТЕ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 88 ОТ 2024 Г.) Обн. ДВ. бр.37 от 17 Май 2016г., изм. и доп. ДВ. бр.88 от 18 Октомври 2024г., изм. ДВ. бр.79 от 26 Септември 2025г. Чл. 1. (1) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) С тази наредба се уреждат организацията и контролът по обезпечаването на сигурността на банките. (2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Сигурността на банките се обезпечава чрез изграждане на системи за физическа защита. Чл. 2. (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Разпоредбите на тази наредба се прилагат по отношение обектите на банките. Чл. 3. (1) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Лицата, които управляват и представляват банките, отговарят за прилагането на наредбата. (2) Лицата по ал. 1 създават специализирано звено, което организира и контролира прилагането на изискванията на наредбата. (3) Лицата по ал. 1 изпълняват лично задълженията по прилагането на изискванията на наредбата, когато не е възможно да се създаде специализирано звено. Чл. 4. (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Банките приемат: 1. инструкция за охрана, на базата на която се изготвя план за всеки охраняем обект, който съдържа: а) данни за месторазположението, инфраструктурата и особеностите на обекта, прилежащите помещения, сгради и територии; б) кратко описание на вътрешния ред, пропускателния режим и задължения на персонала за физическа защита; в) сили и средства за физическа защита; г) план за действия при кризисни ситуации (нападение на обекта, терористичен акт, аварии, пожари, природни бедствия и т.н.); д) ред за контрол по изпълнение на служебните задължения от персонала за физическа защита; 2. правилник за пропускателния режим. 3. (отм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Обектите на банките се проектират, изграждат и оборудват с елементи за физическа защита в съответствие с разпоредбите на Наредба № РД-02-20-6 от 19 декември 2016 г. за техническите изисквания за физическа сигурност на строежите (ДВ, бр. 1 от 2017 г.) (Наредба № РД-02-20-6 от 2016 г.) и при спазване на специфичните изисквания на тази наредба. (2) Органът за управление на всяка банка утвърждава категоризиране на обектите си, както следва: 1. (изм. - ДВ, бр. 79 от 2025 г., в сила от 26.09.2025 г. [*]) обекти първа категория са клонове, офиси и изнесени работни места на банките, в които парите и ценностите в наличност са над 150 000 евро; в тази категория са трезорните помещения на банките с дневен и денонощен режим на работа и други помещения за съхраняване на пари и ценности; 2. (изм. - ДВ, бр. 79 от 2025 г., в сила от 26.09.2025 г. [*]) обекти втора категория са клонове, офиси и изнесени работни места на банките, в които парите и ценностите в наличност са от 50 000 евро до 150 000 евро; 3. (изм. - ДВ, бр. 79 от 2025 г., в сила от 26.09.2025 г. [*]) обекти трета категория са офиси и изнесени работни места на банките, в които парите и ценностите в наличност са до 50 000 евро. (3) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Обектите на банките в зависимост от категоризацията по ал. 2 се проектират, изграждат и оборудват и в съответствие с параметрите, посочени в приложения № 1, 2, 3 и 4. Чл. 6. (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) (1) Обектите на банките се проектират, изграждат и оборудват с врати, прозорци/витрини, охранителни прегради, решетки, капаци/щори и защитно остъкляване съгласно изискванията на Наредба № РД-02-20-6 от 2016 г. (2) Вратите, прозорци/витрини, охранителни прегради, решетки, капаци/щори, съобразено с предназначението им, да притежават клас на устойчивост на взлом по стандарт БДС EN 1627 и/или клас на устойчивост срещу куршуми по стандарт БДС EN 1522. (3) Защитното остъкляване трябва да бъде с клас на устойчивост, съобразен с предназначението на остъкляването и приложения № 1 и 2. Чл. 7. (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) За обектите на банките се осигурява по възможност отделен вход при общо ползване на сграда, а при ползване на общи коридори помещенията задължително се отделят с физически бариери. Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2025 г., в сила от 26.09.2025 г. [*]) Местата, в които се работи с пари и ценности в наличност над 20 000 евро и които граничат с общодостъпни зони, трябва да отговарят на следните изисквания: 1. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) да са отделени от общодостъпните зони на помещението с устойчиви на куршуми прегради, изградени така, че да не се местят под въздействие на физическа сила или технически приспособления; отворените фуги между отделните съставни елементи да не са по-големи от 3 мм; използваните материали да отговарят на клас на устойчивост срещу прострелване; 2. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) вратите да бъдат оборудвани с механични брави със секретен патрон и осигурени с автомати за затваряне; ключовете на вратите не трябва да се оставят външно в ключалките. (2) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2025 г., в сила от 26.09.2025 г. [*]) Касовите помещения, в които се работи с пари и ценности в наличност над 20 000 евро, трябва да отговарят на следните изисквания: 1. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) да имат преграда между касиера и клиента, която да е устойчива на куршуми с минимална височина 2,2 м; преградата и остъкляванията в нея да не отделят отломки при прострелване, а когато съотношението на страните им е по-голямо от 2:1, да са най-малко тристранно рамкирани; 2. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) устройствата за приемане и предаване на пари, ценности и документи да са класа на устойчивост на преградите, в които са вградени; при наличие на отвори за разговор те да бъдат изградени така, че да не е възможна директна стрелба през тях; 3. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) преградите между отделните работни места в касовите помещения да са устойчиви на взлом, остъкляванията в тях да имат клас на устойчивост срещу ръчна атака в съответствие с приложение № 1; 4. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) касовите помещения да са оборудвани със сейф с клас на устойчивост срещу кражба с взлом по БДС EN 1143-1 и в съответствие с приложение № 4; наличностите в сейфовете не трябва да бъдат видими от общодостъпни места. (3) Лимитите за парите и ценностите в наличност по ал. 1 и 2 се установяват въз основа на вътрешен акт на банката. Чл. 9. (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Трезорните помещения се изграждат и съоръжават в съответствие с БДС EN 1143-1, като се изпълняват и следните специфични изисквания: 1. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) класът на устойчивост срещу кражба с взлом на трезора определя максималната стойност на съхраняваните пари и ценности в него съгласно приложение № 3; 2. (доп. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) трезорните помещения да имат защитена транспортна връзка с местата за работа с пари и ценности и с дебаркадера; 3. след вратата на трезорното помещение да бъде монтирана стоманена решетъчна врата, оборудвана с брава касов тип; 4. на входа на преддверието към трезорното помещение да бъде монтирана стоманена врата с брава касов тип; допустимо е използването и на система за административен контрол; 5. всички рафтове и шкафове в трезорните помещения са метални; в случай че помещения на банката, некатегоризирани като трезорни, се използват за граждански трезори и в тях има монтирани сейфове, последните трябва да са съобразени с изискванията по приложение № 4; 6. в случаите, в които една или повече от стените на трезорните помещения граничат с външни стени, се изгражда обходен коридор; при невъзможност за изграждане на обходен коридор тези стени допълнително се усилват; 7. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) депозитните системи на банките да отговарят на изискванията на БДС EN 1143-2. Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) При изграждане на дебаркадери се спазват следните изисквания: 1. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) вратата на транспортния подход към дебаркадера е клас на устойчивост на куршуми в съответствие с БДС EN 1522; 2. в дебаркадера е планиран авариен изход за персонала, извършващ транспортирането; 3. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) между дебаркадера и помещението за приемане и предаване на документи, пари и ценности се изграждат устройства за приемане и предаване и уредба за комуникации; материалите, използвани при изграждане на устройствата, са клас на устойчивост на куршуми в съответствие с БДС EN 1522. Чл. 11. Помещенията на банките за архив, дилинг и суифт офис, за съхраняване на магнитните носители на информация и книгата на акционерите се съоръжават със системите за физическа защита, предвидени в наредбата, както и се оборудват с надеждни заключващи устройства и/или системи за контрол на достъпа. Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Всяка банка осигурява охраната на обектите с персонал за физическа защита по реда съгласно Закона за частната охранителна дейност. Чл. 13. Обектите на банките в зависимост от категоризацията по чл. 5, ал. 2 се охраняват, както следва: 1. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) обекти първа категория - с минимум един денонощен пост и/или сигнално-охранителни и известителни системи с изведен сигнал в център за реагиране; 2. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) обекти втора категория - с минимум един дневен пост или сигнално-охранителни и известителни системи с изведен сигнал в център за реагиране; 3. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) обекти трета категория - сигнално-охранителни и известителни системи с изведен сигнал в център за реагиране. Чл. 14. (1) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Сигнално-охранителните и известителни системи в обектите на банките се изграждат в съответствие с БДС EN 50131-1, системите за видеонаблюдение съгласно БДС EN 62676-1-1, а системите за контрол на достъпа в съответствие с БДС EN 60839-11-1. (2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Проектите за сигнално-охранителни и известителни системи и системите за видеонаблюдение се изработват от банките или от лица, на които те са възложили изготвянето на проектите на системите в техни обекти. (3) Проектите за сигнално-охранителни и известителни системи, изготвени по реда на ал. 2, се съгласуват с функционално компетентна структура на МВР. Чл. 15. (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Всяка банка осигурява охраната на обектите си със сигнално-охранителни и известителни системи чрез лица, притежаващи лиценз или удостоверение за извършване на частна охранителна дейност съгласно Закона за частната охранителна дейност. Чл. 16. (1) Сигнално-охранителните и известителни системи задължително включват следните видове охрана: 1. периферна охрана - сигнализиране при нападение на периферията на обекта; 2. обемна охрана - сигнализиране при движение на човек в охраняваните помещения; 3. охрана на сейфове - сигнализиране при нападение; 4. охрана на персонала - сигнализиране при нападение на служители. (2) Сигналите от сигнално-охранителните и известителни системи се подават в специализирани центрове за реагиране. Чл. 17. Специалните технически изисквания към сигнално-охранителните и известителни системи, които изискват разделяне на зони, са: 1. детекторите в една зона са за един вид охрана, от един тип и не са повече от 3 броя; 2. антисаботажните контакти и детекторите за охрана на персонала са свързани в зони, които непрекъснато са под охрана. Чл. 18. (Доп. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Управляващото устройство в сигнално-охранителните и известителни системи трябва да отговаря на следните изисквания: 1. да поддържа една или няколко изнесени клавиатури; 2. да се дели на части (групи) с независимо включване, изключване и отделни изходи за алармен сигнал; 3. да има енергонезависима памет за запаметяване на минимум 250 алармени събития и възможност за преглед и разпечатване; 4. да има автономно захранване, което да осигурява най-малко 24 часа непрекъсната работа на системата; корпусът на управляващото устройство е метален с антисаботажен контакт. Чл. 19. Изискванията за оборудване на трезорни помещения са: 1. (доп. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) охрана на вратата с магнитен или механичен контакт детектор, съответстващ на БДС EN 50131-2-10 и сеизмичен детектор, реагиращ на взрив, пробиващи абразивни и термични инструменти; 2. охрана на стените, пода и тавана със сеизмични детектори, които отговарят на изискванията по т. 1; 3. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) охраната на помещението с микровълнови детектори, съответстващи на БДС EN 50131-2-3, или с пасивни инфрачервени детектори за таванен монтаж, съответстващи на БДС EN 50131-2-2, с огледална оптика или четворен пироелектричен сензор; 4. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) паник-бутон в и пред помещението; 5. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) охрана на обходния коридор с микровълнови детектори и детектори, реагиращи на вибрации на външните стени; 6. охрана със сеизмични детектори на сейфове в помещения за граждански трезори; 7. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) камери за видеонаблюдение на вътрешността на трезорното помещение и на трезорната врата от страната на помещението; 8. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) камерите за видеонаблюдение в трезорното помещение и подходите към него да са с разделителна способност, позволяваща разпознаване лицата на пребиваващите в зоната. Чл. 20. Изискванията за оборудване на местата, в които се работи с пари и ценности, са: 1. охрана на персонала с паник-бутони и/или паник-педали; 2. (доп. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) обемна охрана с пасивни инфрачервени детектори, съответстващи на БДС EN 50131-2-2; 3. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) охрана на външните за обекта стъклени повърхности с детектори за счупване на стъкло, съответстващи на БДС EN 50131-2-7-1, БДС EN 50131-2-7-2 или БДС EN 50131-2-7-3; 4. охрана със сеизмични детектори - при наличие на сейфове, съхраняващи пари и ценности извън работно време; 5. камери за видеонаблюдение. Чл. 21. Изискванията за оборудване на касовите помещения са: 1. (доп. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) охрана с паник-бутони и/или паник-педали; 2. охрана със сеизмични детектори - при наличие на сейф, съхраняващ пари и ценности извън работно време; 3. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) в касовото помещение се монтират камери за видеонаблюдение с разделителна способност, позволяваща разпознаване лицата на пребиваващите в зоната и техните манипулации. Чл. 22. Изискванията за охрана на помещението за архив са: 1. (доп. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) охрана на вратата с магнитен или механичен контакт детектор; 2. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) обемна охрана с микровълнови детектори или пасивни инфрачервени детектори за таванен монтаж, когато помещението е работно място; 3. охрана на външните за обекта стени с вибрационни детектори. Чл. 23. Изискванията за охрана на входни преддверия, коридори, етажни площадки и работни помещения са: 1. обемна охрана с пасивни инфрачервени или комбинирани детектори; 2. охрана на външните за обекта стъклени повърхности на височина до 4 м от ниво терен и последен етаж, ако има достъп до него от друга сграда; 3. камери за видеонаблюдение на входовете на обекта, на дебаркадера и на зоната за свободен достъп на посетители. Чл. 24. Изискванията за обезпечаване сигурността на терминални устройства АТМ са: 1. охрана на вратата/ите на терминалното устройство АТМ с магнитен или механичен контакт детектор; 2. монтиран на корпуса на АТМ специализиран сеизмичен детектор за банкомати с три канала за обработка на сигнала (шоков, вибрационен, термичен канал), инсталиран според препоръката на производителя; 3. сигналът от сигнално-охранителната и известителна система да бъде изведен в център за реагиране; 4. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) сейфът и анкерните връзки в терминалните устройства АТМ да съответстват на изискванията на БДС EN 1143-1 и приложение № 4. Чл. 25. (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Постъпващата информация от камерите за видеонаблюдение се записва и се архивира за период от два месеца. Чл. 26. (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Банките осигуряват охраната при транспортиране на пари и ценности по реда на Наредба № 8121з-611 от 11 юни 2018 г. за условията и реда за организация и извършване на видовете частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1 от Закона за частната охранителна дейност и за определяне на примерна типова класификация на обектите, на които се осъществява охрана по чл. 5, ал. 1, т. 2 и 3 от Закона за частната охранителна дейност (ДВ, бр. 52 от 2018 г.). Чл. 27. (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) При транспортиране на пари и ценности на банки с използване на специализиран автомобил същият следва да съответства на изискванията на БДС EN 1522 и БДС EN 1063 и да е с обособено товарно помещение за съхранение на пари и ценности. НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 8121з-444 ОТ 3 МАЙ 2016 Г. ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И КОНТРОЛА ПО ОБЕЗПЕЧАВАНЕТО НА СИГУРНОСТТА НА БАНКИТЕ Приложение № 1 към чл. 5, ал. 3, чл. 6, ал. 2 и чл. 8, ал. 2, т. 3 (Предишно приложение № 1 към чл. 5, ал. 3, изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Защитно остъкляване с устойчивост срещу ръчна атака (Загл. изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Клас на устойчивост по БДС ЕN 356 Условия на изпитване Област на приложение Р1А 3 удара с еталонна метална сфера от височина 1500 мм срещу вандализъм (камъни, предмети) Р2А 3 удара с еталонна метална сфера от височина 3000 мм срещу вандализъм (камъни, предмети), единични къщи в селища Р3А 3 удара с еталонна метална сфера от височина 6000 мм срещу вандализъм (камъни, предмети), частни сгради на отдалечено място Р4А 3 удара с еталонна метална сфера от височина 9000 мм срещу вандализъм (камъни, предмети), жилищни сгради с мет. констр., отдалечени ваканц. жилища Р5А 3 х 3 удара с еталонна метална сфера от височина 9000 мм срещу вандализъм (камъни, предмети), вили и преди всичко научни обекти Р6А 30 - 50 удара с еталонна брадва срещу физическа атака (режещ инструмент), фото- и видеомагазини, аптеки, изчисл. центрове, магазини Р7А 51 - 70 удара с еталонна брадва срещу физическа атака (режещ инструмент), галерии, музеи, антикв. магазини, псих. отделения Р8А над 70 удара с еталонна брадва срещу физическа атака (режещ инструмент), бижутерии, енерг. центрове, затвори Приложение № 2 към чл. 5, ал. 3 и чл. 6, ал. 2 (Предишно приложение № 2 към чл. 5, ал. 3, изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Защитно остъкляване с устойчивост на куршуми (Загл. изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) Клас на устойчивост по БДС ЕN 1063 Условия на изпитване Област на приложение BR1-NS (без осколки) 3 изстрела с куршум с тегло 2,6 г, скорост 360 м/сек, от разстояние 10 м срещу прострелване с ловджийско оръжие калибър 22 LR BR2-NS (без осколки) 3 изстрела с куршум с тегло 8,0 г, скорост 400 м/сек, от разстояние 5 м срещу прострелване с пистолет калибър 9 мм Парабел BR3-NS (без осколки) 3 изстрела с куршум с тегло 10,2 г, скорост 430 м/сек, от разстояние 5 м срещу прострелване с револвер калибър Магнум 357 BR4-NS (без осколки) 3 изстрела с куршум с маса 15,6 г, скорост 440 м/сек, от разстояние 5 м срещу прострелване с револвер калибър Магнум 44 BR5-NS (без осколки) 3 изстрела с куршум с маса 4,0 г, скорост 920 м/сек, от разстояние 10 м срещу прострелване с пушка калибър 5,56 х 45 BR6-NS (без осколки) 3 изстрела с куршум с тегло 9,5 г, скорост 830 м/сек, от разстояние 10 м срещу прострелване с автоматична пушка НАТО калибър 7,62 х 51 BR7-NS (без осколки) 3 изстрела с куршум с тегло 9,8 г, скорост 820 м/сек, от разстояние 10 м срещу прострелване с автоматична пушка НАТО калибър 7,62 х 51 Приложение № 3 към чл. 5, ал. 3 и чл. 9, т. 1 (Предишно приложение № 3 към чл. 5, ал. 3, изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2025 г., в сила от 26.09.2025 г. [*]) Категоризация на трезорни помещения Клас на устойчивост по БДС ЕN 1143-1 Съпротива за цялостно разбиване RU Ключалки съгласно БДС EN 1300 Дебелина на стената (mm) Тегло на армировка (kg/m2) Област на приложение Максимална сума (посочените суми в евро) брой клас 0 30 1 А - - - - I 50 1 А - - - - II 80 1 А - - - - III 120 1 А - - - - IV 180 1 В - - - - V 270 2 В > 400 30 помещение за съхраняване на пари и ценности 1 000 000 VI 400 2 С > 400 30 помещение за съхраняване на пари и ценности 1 500 000 VII 600 2 С > 400 30 помещение за съхраняване на пари и ценности 2 000 000 VIII 825 2 С > 400 77 помещение за съхраняване на пари и ценности 3 000 000 IХ 1050 2 С > 400 77 трезорно помещение 6 000 000 Х 1350 2 С > 500 77 трезорно помещение 10 000 000 ХI 2000 3 С или > 600 77 трезорно помещение 15 000 000 2 D ХII 3000 3 С или > 750 107 трезорно помещение 20 000 000 2 D ХIII 4500 2 D > 1000 154 трезорно помещение над 20 000 000 Приложение № 4 към чл. 5, ал. 3, чл. 8, ал. 2, т. 4, чл. 9, т. 5, чл. 24, т. 4 (Предишно приложение № 4 към чл. 5, ал. 3, чл. 8, ал. 2, т. 4, чл. 9, т. 5, чл. 24, т. 4, чл. 27, т. 2, изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2025 г., в сила от 26.09.2025 г. [*]) Категоризация на сейфове Клас на устойчивост по БДС ЕN 1143-1 Съпротива за цялостно разбиване RU Ключалки съгласно БДС EN 1300 Анкериране, необходима сила, kN Област на приложение Максимална сума (посочените суми в евро) брой клас 0 30 1 А 50 стоманен сейф 40 000 I 50 1 А 50 сейф за ценности 80 000 II 80 1 А 50 сейф за ценности, сейф за терминални устройства АТМ 200 000 III 120 1 А 50 брониран сейф, сейф за терминални устройства АТМ 400 000 IV 180 1 В 100 брониран сейф 600 000 V 270 2 В 100 брониран сейф 1 000 000 VI 400 2 С 100 брониран сейф 1 500 000 VII 600 2 С 100 брониран сейф 2 000 000 VIII 825 2 С 100 брониран сейф над 2 000 000 IХ 1050 2 С 100 брониран сейф над 2 000 000 Х 1350 2 С 100 брониран сейф над 2 000 000