Наредба № 14 от 27 октомври 2005 г. за условията и реда за издаване на разрешителни за въвеждане на неместни или повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата и отчитане мнението на обществеността в района на повторно въвеждане

НАРЕДБА № 14 ОТ 27 ОКТОМВРИ 2005 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИ ЗА ВЪВЕЖДАНЕ НА НЕМЕСТНИ ИЛИ ПОВТОРНО ВЪВЕЖДАНЕ НА МЕСТНИ ДЪРВЕСНИ, ХРАСТОВИ И ЛОВНИ ВИДОВЕ В ПРИРОДАТА И ОТЧИТАНЕ МНЕНИЕТО НА ОБЩЕСТВЕНОСТТА В РАЙОНА НА ПОВТОРНО ВЪВЕЖДАНЕ Обн. ДВ. бр.88 от 4 Ноември 2005г., изм. ДВ. бр.59 от 17 Юли 2018г., изм. и доп. ДВ. бр.39 от 14 Май 2019г. Чл. 1. С наредбата се уреждат условията и редът за издаването на разрешителни за: 1. въвеждане в природата, включително внасяне за развъждане и отглеждане с цел развъждане на неместни дървесни, храстови и ловни видове; 2. повторно въвеждане в природата на изчезнали от фауната и флората на страната местни дървесни, храстови и ловни видове и отчитане мнението на обществеността в района на повторно въвеждане. Чл. 2. Не е предмет на наредбата издаването на разрешителни за: 1. внесени в природата неместни дървесни, храстови и ловни видове преди влизането в сила на тази наредба; 2. внасяне на неместни дървесни, храстови и ловни видове с цел развъждане и отглеждане при контролирани от човека условия. Чл. 3. (1) Разрешителни в случаите по чл. 1, т. 1 се издават при условията на чл. 67 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР). (2) Разрешителни в случаите по чл. 1, т. 2 се издават при условията на чл. 68 ЗБР. Чл. 4. (1) В случаите по чл. 1 заявителите разработват програми с период на действие до 10 години. (2) Програмите по ал. 1 не се разработват за повторно въвеждане в природата на дървесни, храстови и ловни видове, за които има утвърдени планове за действие, съгласно глава трета, раздел VII ЗБР. Чл. 5. (1) За издаване на разрешение за извършване на дейности по чл. 1, т. 1 заявителят подава писмено заявление, което съдържа: 1. трите имена, ЕГН и адрес, телефон и/или факс - за физическите лица; 2. наименование, седалище, адрес на управление, идентификационен код по БУЛСТАТ - за юридическите лица и едноличните търговци (ЕТ); 3. предмет, цел, район на въвеждане (отдел и подотдел за горския фонд, землище, № на земеделските имоти). (2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат: 1. (отм. - ДВ, бр. 59 от 2018 г., в сила от 17.07.2018 г.) 2. програма за извършване на дейностите по чл. 1, т. 1. Чл. 6. Програмата по чл. 5, ал. 2, т. 2 съдържа: 1. предмет на програмата; 2. цели на програмата; 3. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) район на въвеждане (отдел и подотдел за горските територии, № на землище за земеделските имоти); 4. описание на биологичните особености на вида; 5. описание на екологичните изисквания на вида; 6. данни за географските фактори в района на естественото разпространение на вида; 7. данни за географските фактори в района на въвеждането на неместния вид; 8. данни за заплахи и фактори, ограничаващи разпространението на вида, и за очакваното въздействие върху местни видове; 9. поддържащи и други мерки за вида, включително мерки за опазване извън естествената му среда, ако се налагат такива; 10. мерки за контролиране на разпространението на вида, включително за отстраняването му, ако това се наложи; 11. методи и технологии за въвеждането на вида в горите, земите или водните площи в района на изпълнение на програмата; 12. източници на придобиване на екземплярите; 13. доказателства за собственост върху земите, горите и водните площи, където ще се въвежда видът, както и за уреждане на отношенията между заявителя и другите собственици, в случай че собствеността не е само на заявителя; 14. срок, времеви график и финансови средства, необходими за изпълнението на програмата; 15. документ за платена такса за разглеждане на заявлението и вписване в регистъра по чл. 20; 16. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) предложение до изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите (ИАГ) за промяна на горскостопанските и ловностопанските мероприятия в горскостопанските планове и програми, когато това е необходимо. Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В 30-дневен срок от получаване на заявлението и програмата изпълнителният директор на ИАГ: 1. възлага на компетентен научен институт изготвянето на научна експертиза в зависимост от предмета на програмата и уведомява заявителя; 2. мотивирано връща програмата на заявителя за отстраняване на грешки и непълноти, когато не е изготвена съгласно чл. 6 или е необходима допълнителна информация за изясняване на обстоятелства, които имат пряко отношение към изпълнението на програмата; 3. прекратява та за издаване на разрешително за въвеждане на неместни дървесни, храстови и ловни видове в природата, в случай че реализирането на програмата е в противоречие с действащата нормативна уредба. (2) В случаите по ал. 1, т. 2 заявителят представя преработената програма или допълнителната информация в 14-дневен срок от връщането и. (3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случай че заявителят не изпълни задълженията си по ал. 2, изпълнителният директор на ИАГ прекратява та по издаване на разрешително. (4) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Когато заявителят е изпълнил задълженията си по ал. 2, изпълнителният директор на ИАГ в 20-дневен срок възлага на компетентен научен институт изготвянето на научна експертиза в зависимост от предмета на програмата. Чл. 8. (1) Научната експертиза по чл. 7 ал. 1, т. 1 и ал. 4 се изготвя в срок до 20 работни дни след нейното възлагане. (2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Средствата за изготвяне на научната експертиза по ал. 1 са за сметка на ИАГ. Чл. 9. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) При положително заключение на научната експертиза изпълнителният директор на ИАГ внася програмата в Националния съвет по биологичното разнообразие (НСБР) за разглеждане. (2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) При положително заключение на експертизата, но с препоръки за отстраняване на грешки и непълноти на програмата и/или включване на допълнителна информация, изпълнителният директор на ИАГ изпраща програмата на заявителя за допълване и отстраняване на грешки и непълноти в срок до 15 дни от връщането и. (3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случай че заявителят не изпълни задълженията си по ал. 2, изпълнителният директор на ИАГ прекратява та по издаване на разрешително. (4) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) При отрицателно заключение на научната експертиза в 10-дневен срок от нейното получаване изпълнителният директор на ИАГ уведомява заявителя, че прекратява та за издаване на разрешително за въвеждане на неместни видове в природата. Чл. 10. В заседанието на НСБР участват и заявителят и представител на научния институт, изготвил научната експертиза, които представят съответно програмата и заключението на научната експертиза. Чл. 11. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Националният съвет по биологичното разнообразие взима мотивирано решение, с което предлага на изпълнителния директор на ИАГ: 1. да издаде разрешително за извършване на дейността; 2. да издаде разрешително за извършване на дейността при определени условия, посочени в решението; 3. да откаже издаването на разрешение за извършване на дейността. (2) За взетите решения по ал. 1 се изготвя протокол, който се утвърждава от министъра на и водите. (3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В 7-дневен срок след утвърждаване на протокола по ал. 2 председателят на НСБР писмено уведомява изпълнителния директор на ИАГ и заявителя за решението на съвета. (4) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В 10-дневен срок от получаване на уведомлението по ал. 3 изпълнителният директор на ИАГ: 1. издава разрешително за извършване на дейността в случаите по ал. 1, т. 1; 2. се произнася с писмен отказ за издаване на разрешително за извършване на дейността, като посочва мотивите за това и се произнася с писмен отказ по предложението по чл. 6, т. 16. (5) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случаите по ал. 1, т. 2 изпълнителният директор на ИАГ издава разрешително за извършване на дейността в 10-дневен срок от изпълнение на условията, посочени в решението на НСБР. (6) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случаите по ал. 4, т. 1 и ал. 5 изпълнителният директор на ИАГ одобрява предложението по чл. 6, т. 16 и възлага отразяването на промените на горскостопанските и ловностопанските мероприятия в лесоустройствените проекти, планове и програми. (7) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Отказът за издаване на разрешение за извършване на дейността, както и прекратяването на та в случаите по чл. 7, ал. 1, т. 3, ал. 4, т. 2, чл. 9, ал. 3 и чл. 11, ал. 4, т. 2 подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Чл. 12. (1) За издаване на разрешение за извършване на дейности по чл. 1, т. 2 заявителят подава писмено заявление, което съдържа: 1. трите имена, ЕГН и адрес, телефон и/или факс - за физическите лица; 2. наименование, седалище, адрес на управление, идентификационен код по БУЛСТАТ - за юридическите лица и едноличните търговци (ЕТ); 3. (нова - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) информация за утвърден план за действие за повторно въвеждане в природата на местни растителни и животински видове в случаите по чл. 4, ал. 2, компетентен орган и дата, на която е утвърден. (2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат: 1. (отм. - ДВ, бр. 59 от 2018 г., в сила от 17.07.2018 г.) 2. програма за повторно въвеждане в природата на местен животински или растителен вид със съдържание съгласно чл. 6, с изключение на т. 6 и 10. 3. (отм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случаите по чл. 12, ал. 2, т. 3 изпълнителният директор на ИАГ в 10-дневен срок издава разрешително за извършване на дейността съгласно условията, предвидени в плана за действие. Чл. 14. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случаите по чл. 12, ал. 2, т. 2 изпълнителният директор на ИАГ в 20-дневен срок: 1. уведомява заявителя, че дава съгласие за провеждане на обществено обсъждане на програмата за отчитане мнението на обществеността съгласно чл. 68, ал. 2 от Закона за биологичното разнообразие; 2. връща програмата с указания за отстраняване на грешки и непълноти, ако не отговаря на условията по чл. 12, ал. 2, т. 2; 3. прекратява процедурата за издаване на разрешително за повторно въвеждане в природата на местни дървесни, храстови и ловни видове, в случай че реализирането на програмата е в противоречие с действащата нормативна уредба, и се произнася с писмен отказ по предложението по чл. 6, т. 16. (2) В случаите по ал. 1, т. 2 заявителят е длъжен да представи преработената програма или допълнителната информация в 14-дневен срок от връщането и. (3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случай че заявителят не изпълни задълженията си по ал. 2 изпълнителният директор на ИАГ прекратява процедурата по издаване на разрешително. (4) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Когато заявителят е изпълнил задълженията си по ал. 2, изпълнителният директор на ИАГ в 20-дневен срок уведомява заявителя, че дава съгласие за провеждане на обществено обсъждане на програмата за отчитане мнението на обществеността съгласно чл. 68, ал. 2 ЗБР. Чл. 15. Заявителят, който е получил съгласие по чл. 14, ал. 1, т. 1 и ал. 4, организира обществено обсъждане, като най-малко 20 дни преди датата на провеждането му: 1. обявява в поне един ежедневник датата, часа, мястото и предмета на общественото обсъждане, както и мястото, където програмата е на разположение на заинтересуваните; 2. уведомява по реда на Гражданския процесуален кодекс заинтересуваните централни ведомства, научни и академични институти за обстоятелствата по т. 1; 3. поставя съобщения с данните по т. 1 на видно място в сградите на общините в района на изпълнение на програмата. Чл. 16. Заявителят: 1. представя на общественото обсъждане програмата и води протокол за изразените становища, бележки и препоръки; 2. отразява в програмата приетите бележки и препоръки; 3. изготвя справка за бележките и препоръките, които не са отразени, като посочва мотивите за това. Чл. 17. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В 14-дневен срок от провеждане на общественото обсъждане заявителят внася в ИАГ 3 екземпляра от програмата с приложени към тях копия от протокола от общественото обсъждане и справката за неотразените бележки и препоръки. (2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В едномесечен срок от внасянето на програмата ИАГ я изпраща за съгласуване в Министерството на и водите и Министерството на регионалното развитие и благоустройството. (3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В едномесечен срок от получаване на програмата Министерството на и водите и Министерството на регионалното развитие и благоустройството изпращат становище в ИАГ. В случай че становището не бъде получено в този срок, се счита, че програмата се съгласува без забележки. (4) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В 15-дневен срок след изтичане на срока по ал. 3 изпълнителният директор на ИАГ: 1. издава на заявителя разрешително за извършване на дейността, в случай че към програмата няма бележки, одобрява предложението по чл. 6, т. 16 и възлага отразяването на промяна на горскостопанските и ловностопанските мероприятия в лесоустройствените проекти, планове и програми, или 2. изпраща на заявителя становище с конкретни бележки за отразяване в програмата; 3. се произнася с писмен отказ за издаване на разрешително за извършване на дейността, като посочва мотивите за това. (5) В случай че заявителят в едномесечен срок от получаване на становището по ал. 4, т. 2 внесе програмата с отразените бележки: 1. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) изпълнителният директор на ИАГ издава на заявителя разрешение за извършване на дейността; 2. одобрява предложението по чл. 6, т. 16 и възлага отразяването на промяната на горскостопанските и ловностопанските мероприятия в лесоустройствените проекти, планове и програми. (6) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Отказът по чл. 14, ал. 1, т. 3, ал. 3 и чл. 17, ал. 4, т. 3 може да се обжалва по реда на АПК. Чл. 18. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) След издаване на разрешително по чл. 11, ал. 4, т. 1, ал. 5, чл. 17, ал. 4, т. 1 и ал. 5 изпълнителния директор на ИАГ изпраща копие от програмата на съответната регионална дирекция по горите (РДГ) за контрол по нейното изпълнение. За издаденото разрешително РДГ уведомява съответните регионални инспекции по и водите (РИОСВ),областни администрации, общини, държавните горски и ловни стопанства и дирекции на природни паркове в района на извършване на дейността. (2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) При констатиране на отклонения от изискванията, залегнали в програмата, РДГ предписва на лицето, получило разрешително, предприемане на съответни мерки и уведомява за това ИАГ. (3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Когато в процеса на изпълнението и контрола на програма за въвеждане на неместни видове в природата се констатират обстоятелства или тенденции, свързани с увреждане на местообитания или местни видове от дивата фауна и флора или техни популации, лицето, получило разрешително, или РДГ незабавно информира ИАГ. (4) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случаите по ал. 3 изпълнителният директор на ИАГ назначава комисия, в която участват представители на Министерството на и водите, Министерството на земеделието, храните и горите и независими експерти с компетентност по предмета на програмата за извършване на научна експертиза на възникналите обстоятелства. (5) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) След извършването на необходимите проверки комисията по ал. 4 изготвя протокол със заключения и предложения до изпълнителния директор на ИАГ за: 1. продължаване на изпълнението на програмата; 2. продължаване на изпълнението на програмата при конкретни изисквания за промени в някои нейни параметри и с мерки за ограничаване разпространението на вида; 3. спиране на изпълнението на програмата и предприемането на мерки за ограничаване на разпространението или отстраняването на вида. (6) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Спирането на изпълнението на програмата по ал. 5, т. 3 може да се обжалва по реда на АПК. (7) При спиране изпълнението на програмата по ал. 5, т. 3 всички загуби и пропуснати ползи са за сметка на заявителя. Чл. 19. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случаите по чл. 18, ал. 5, т. 1 и 2 изпълнителният директор на ИАГ изпраща копие от протокола на съответното РДГ за контрол и на лицето, получило разрешително, с предписания за съответните промени на програмата или предприемането на мерки. (2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случаите на заключение по чл. 18, ал. 5, т. 3 изпълнителният директор на ИАГ със заповед прекратява действието на разрешителното за извършване на дейността. (3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Копия от заповедта по ал. 2 се изпращат на РДГ за контрол и на лицето, получило разрешително за изпълнение. (4) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Заповедта по ал. 2 може да бъде обжалвана по реда на АПК. Чл. 20. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Изпълнителната агенция по горите води публични регистри на издадените разрешителни по чл. 11, ал. 4, т. 1 и 2, чл. 17, ал. 4, т. 1 и 3 и ал. 5, т. 1 и за прекратените разрешителни по чл. 19, ал. 2. Чл. 21. Регистрите по чл. 20 съдържат следната информация: 1. регистрационен номер; 2. дата на вписване; 3. трите имена, ЕГН, постоянен адрес и телефон на физическото лице; 4. наименование, седалище, адрес на управление, БУЛСТАТ - за юридическите лица; 5. дейностите, за които се регистрира лицето; 6. констатирани отклонения от параметрите, залегнали в програмата; 7. дата и причини за прекратяване на разрешителното; 8. промяна на вписани обстоятелства. НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 14 ОТ 2005 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИ ЗА ВЪВЕЖДАНЕ НА НЕМЕСТНИ ИЛИ ПОВТОРНО ВЪВЕЖДАНЕ НА МЕСТНИ ДЪРВЕСНИ, ХРАСТОВИ И ЛОВНИ ВИДОВЕ В ПРИРОДАТА И ОТЧИТАНЕ МНЕНИЕТО НА ОБЩЕСТВЕНОСТТА В РАЙОНА НА ПОВТОРНО ВЪВЕЖДАНЕ