Устройствен правилник на държавния авиационен оператор

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНИЯ АВИАЦИОНЕН ОПЕРАТОР Обн. ДВ. бр.31 от 14 Април 2021г., изм. ДВ. бр.36 от 13 Май 2022г., изм. и доп. ДВ. бр.19 от 28 Февруари 2023г., изм. ДВ. бр.89 от 24 Октомври 2023г., доп. ДВ. бр.73 от 5 Септември 2025г. Чл. 1. С правилника се уреждат дейността, функциите и численият състав на Държавния авиационен оператор, както и взаимоотношенията му с държавни органи, администрации и организации. Чл. 2. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Държавният авиационен оператор е юридическо лице със седалище в София, генералният директор на което е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на транспорта и съобщенията. Чл. 3. (1) Държавният авиационен оператор (ДАО) е авиационен оператор за изпълнение на: 1. полети със специално предназначение; 2. полети за нуждите на министерства и ведомства. 3. (нова - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г., отм. - ДВ, бр. 89 от 2023 г., в сила от 24.10.2023 г.) 4. (нова - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г., отм. - ДВ, бр. 89 от 2023 г., в сила от 24.10.2023 г.) (2) Държавният авиационен оператор извършва и дейностите по обслужване на официални лица и делегации, които преминават през ВИП "А". Чл. 4. Държавният авиационен оператор осигурява поддържане и повишаване на професионалната квалификация на авиационния и друг персонал. Чл. 5. При осъществяване на своята дейност ДАО осигурява технически изправни въздухоплавателни средства, лицензиран авиационен персонал и обслужващ състав, като: 1. осигурява периодична подготовка и преподготовка на летателните екипажи и инженерно-техническия състав; 2. координира дейностите, които са свързани с подготовката и изпълнението на полетите и планирането на летателните задачи; 3. планира и организира периодичното техническо обслужване, ремонта на въздухоплавателните средства и самолетообслужващата техника, снабдяването с резервни части и правилното им съхраняване; 4. организира предполетната подготовка на въздухоплавателните средства и летателните екипажи; 5. осигурява необходимите документи, актуални бази данни за навигация и комуникационни средства за изпълнение на полетите; 6. организира контрол по спазване на нормативните актове от авиационния персонал; 7. извършва изследвания и анализ на грешките в действията на авиационния персонал и отказите на въздухоплавателните средства; 8. подпомага организацията на разследванията и участва в разследване на авиационни инциденти съгласно изискванията на Закона за гражданското въздухоплаване; 9. осигурява сигурността и пропускателния режим; 10. извършва контрол, анализ и отчет на летателната дейност; 11. следи за съответствието и адекватността на процедурите, които се изискват за осигуряване на безопасни експлоатационни практики и летателна годност на въздухоплавателните средства; 12. осигурява обслужването на официални лица и делегации, преминаващи през ВИП "А". Чл. 6. (1) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Ръководството на ДАО се осъществява от генерален директор, който се назначава и освобождава от министъра на транспорта и съобщенията след съгласуване с министър-председателя. (2) Функциите на генералния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен от него с писмена заповед директор на дирекция. (3) В своята дейност генералният директор се подпомага от администрация, която е организирана в дирекции. (4) В рамките на утвърдената численост на персонала генералният директор определя и утвърждава структурата на ДАО. Чл. 7. (1) В ДАО работят служители и работници по трудови правоотношения. (2) Общата численост на персонала на ДАО е 105 щатни бройки, в т. ч. генерален директор. Чл. 8. (1) Генералният директор на ДАО: 1. ръководи и представлява юридическото лице; 2. утвърждава структурата на ДАО; 3. утвърждава длъжностното разписание и длъжностните характеристики на служителите; 4. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение; 5. определя основните работни заплати на служителите; 6. утвърждава правилник за вътрешния ред; 7. отговаря за законосъобразното и целесъобразното разходване на бюджетните средства; 8. взема решение за провеждане на процедури и възлага обществени поръчки; 9. сключва договори, които са свързани с осъществяването на дейността на ДАО; 10. командирова служителите в страната и в чужбина; 11. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2022 г.) представя ежегоден отчет пред министъра на транспорта и съобщенията за състоянието и резултатите от дейността на ДАО; 12. изпълнява други функции, които са му възложени със закон или с акт на Министерския съвет. (2) В изпълнение на своите правомощия генералният директор издава заповеди. Чл. 9. (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г.) На служителите от ДАО се осигуряват униформено облекло, работно облекло, специално работно облекло и лични предпазни средства съгласно Наредбата за безплатното работно и униформено облекло, приета с Постановление № 10 на Министерския съвет от 2011 г. (ДВ, бр. 9 от 2011 г.), и Наредба № 3 от 2001 г. за минималните изисквания за безопасност и опазване на здравето на работещите при използване на лични предпазни средства на работното място (обн., ДВ, бр. 46 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 40 от 2008 г. и бр. 99 от 2021 г.). Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2023 г., в сила от 24.10.2023 г.) Държавният авиационен оператор осъществява подготовката, организацията и изпълнението на полетите по чл. 3, ал. 1, както и обслужването на лицата, които преминават през ВИП "А", съвместно със съответните звена по заявка на дирекция "Държавен протокол" на Министерството на външните работи или на службите, отговарящи за протокола в администрацията на Президента, Народното събрание, Министерския съвет, министерствата и ведомствата, Националната служба за охрана при Президента на Република България (НСО). Чл. 11. (1) Полети със специално предназначение, полети за нуждите на министерства и ведомства, както и преминаването през ВИП "А" се осъществяват с писмена заявка до ДАО от съответните звена по чл. 10. (2) Заявките за полетите по ал. 1 включват информация за: 1. пътници и товари; 2. летища или площадки за излитане и кацане; 3. разписание на полета; 4. дата, час и отсечка, по която ще се осъществи въздушен ескорт, ако такъв е организиран от посрещащата страна. (3) При изпълнение на полети за нуждите на министерствата и ведомствата, освен данните по ал. 2, заявителят прилага и копие от документа, с който министър-председателят или упълномощено от него лице е съгласувал полета. (4) Преминаването през ВИП "А" от официалните лица и делегации се извършва с писмена заявка и по ред, определен от Министерския съвет. (5) (Нова - ДВ, бр. 73 от 2025 г.) Заявките за полети по ал. 1, които не съдържат информацията по ал. 2, не се обработват. (6) (Нова - ДВ, бр. 73 от 2025 г.) В случаите на подадени заявки за полети по ал. 1 със съвпадащи периоди на изпълнение, решение за полета, който следва да се изпълни, се взема от генералния директор на ДАО. Чл. 12. (1) Полетите със специално предназначение и полетите за нуждите на министерства и ведомства, както и преминаването през ВИП "А" се заплащат от бюджетите на съответните администрации, министерства или ведомства, като средствата се превеждат по бюджета на ДАО. (2) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Държавният авиационен оператор след получаване на средствата за извършените полети по ал. 1 прави предложение до министъра на транспорта и съобщенията за промяна по бюджета си в частта на трансферите и разходите си. (3) Средствата по ал. 1 се отчитат от администрациите, министерствата или ведомствата като предоставени трансфери между бюджети, а ДАО отчита средствата като получени трансфери между бюджети. (4) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2022 г.) За извършените разходи по ал. 1 министърът на финансите по предложение на министъра на транспорта и съобщенията и на първостепенните разпоредители с бюджет одобрява компенсирани промени по съответните бюджети по реда на чл. 110, ал. 4 от Закона за публичните финанси. (5) Стойността на полетите, както и на преминаването през ВИП "А" се определя от направените преки разходи за всеки конкретен полет и свързаното с него преминаване през ВИП "А" по справка, изготвена от ДАО. (6) Държавният авиационен оператор уведомява писмено съответните първостепенни разпоредители с бюджет за разходите за извършения полет, както и за преминаването през ВИП "А", като към уведомлението се прилага справката по ал. 5, придружена с копия от първичните счетоводни документи за извършените преки разходи. (7) Разходите за полет, както и за преминаването през ВИП "А" се заплащат от съответното министерство или ведомство, което е заявило полета и/или преминаването през ВИП "А". Чл. 13. (1) Подготовката, организацията и изпълнението на полетите със специално предназначение се придружават от специални мерки за сигурност, които се осъществяват от служителите на НСО, Министерството на вътрешните работи, ДАО и Агенция "Митници". (2) Охраната на въздухоплавателните средства и пропускателният режим за достъп до тях се организират и осъществяват от НСО със съдействието на ДАО. (3) Обслужването на пътуващи лица, които преминават през ВИП "А", се организира от ДАО, НСО, Министерството на вътрешните работи и Агенция "Митници". (4) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Информационният обмен и взаимодействието между ДАО и НСО във връзка с подготовката, организацията и изпълнението на полети със специално предназначение се осъществяват при условия и по ред, определени със съвместна инструкция на министъра на транспорта и съобщенията и началника на НСО. Чл. 14. (1) При изпълнение на полетите със специално предназначение решение за излитане и кацане взема командирът на въздухоплавателното средство, който носи отговорност за безопасността на полета. (2) Решение за изменение на плана на полета и за кацане на друго летище по метеорологични и други причини взема командирът на въздухоплавателното средство, за което уведомява пътниците и отговорното длъжностно лице от НСО. (3) Всички указания на командира на въздухоплавателното средство, които са свързани с безопасността на полетите, са задължителни за пътниците. Чл. 15. (1) Държавният авиационен оператор поддържа на разположение екипаж, обслужващ състав и въздухоплавателно средство за изпълнение на полети със специално предназначение или други неотложни задачи. (2) Държавният авиационен оператор поддържа на разположение персонал за обслужване на официалните лица и делегации, преминаващи през ВИП "А". Чл. 15а. (Нов - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г., отм. - ДВ, бр. 89 от 2023 г., в сила от 24.10.2023 г.) Чл. 15б. (Нов - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г., отм. - ДВ, бр. 89 от 2023 г., в сила от 24.10.2023 г.) Чл. 15в. (Нов - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г., отм. - ДВ, бр. 89 от 2023 г., в сила от 24.10.2023 г.) Чл. 15г. (Нов - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г., отм. - ДВ, бр. 89 от 2023 г., в сила от 24.10.2023 г.) Чл. 15д. (Нов - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г., отм. - ДВ, бр. 89 от 2023 г., в сила от 24.10.2023 г.) Чл. 16. Издръжката на ДАО се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност. Чл. 17. (Доп. - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2023 г., в сила от 24.10.2023 г.) Със средствата по бюджета на ДАО се финансират неговите разходи: 1. за обучение, повишаване и поддържане на професионалната квалификация на авиационния и друг персонал, свързан с дейността на ДАО; 2. разходи за заплати, допълнителни възнаграждения, осигуровки, обезщетения, униформено и работно облекло, и такси, застраховки на въздухоплавателните средства и дълготрайните материални активи; 3. разходи за осигуряване на техническата изправност на въздухоплавателните средства и регулярните прегледи и за обезпечаване с резервни части и текущ ремонт; 4. капиталови разходи; 5. за поддържане и застраховане на сградния фонд, обзавеждането, авиационната и самолетообслужващата техника и имотите - държавна собственост, които са предоставени за управление; 6. за застраховане на служителите на ДАО и заплащане на таксите при периодичните заверки на документите, лицензиращи летателната дейност; 7. за медицинска профилактика на служителите на ДАО; 8. други разходи, свързани с дейността на ДАО. ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 72 ОТ 5 МАЙ 2022 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ Приложение към чл. 15б, ал. 1 (Ново - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г., отм. - ДВ, бр. 89 от 2023 г., в сила от 24.10.2023 г.)