Правилник на столичен общински съвет за организацията и дейността на съвета за управление на борбата с подкупването в столична община (субпсо) по международен стандарт бдс EN ISO 37001:2016 - "система за управление на борбата с подкупването"

ПРАВИЛНИК НА СТОЛИЧЕН ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА СЪВЕТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА БОРБАТА С ПОДКУПВАНЕТО В СТОЛИЧНА ОБЩИНА (СУБПСО) ПО МЕЖДУНАРОДЕН СТАНДАРТ БДС EN ISO 37001:2016 - "СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА БОРБАТА С ПОДКУПВАНЕТО" Приет с Решение № 445 по Протокол № 78 от 15.06.2023 г. Публикуван: https://council.sofia.bg/documents/d/guest/r-445_pr-1 Чл. 1. Този правилник урежда организацията и дейността на Съвета за управление на борбата с подкупването в Столична община и взаимодействието му с администрацията на Столична община. Чл. 2. (1) Общото управление на борбата с подкупването се осъществява от кмета на Столична община в качеството му на управителен орган по смисъла на т. 3.7 от Международен стандарт БДС EN ISO 37001:2016 - "Система за управление на борбата с подкупването". (2) Оперативното управление на борбата с подкупването в Столична община се осъществява от упълномощен Представител на ръководството по управление на борбата с подкупването, който се определя със заповед на кмета на Столична община. (3) Борбата с подкупването в Столична община се управлява съобразно изискванията на Международен стандарт БДС EN ISO 37001:2016 - "Система за управление на борбата с подкупването", в съответствие със законодателството на Република България. Чл. 3. Дейностите по управление на борбата с подкупването се подпомагат от Съвета за управление на борбата с подкупването в Столична община (СУБПСО). Чл. 4. СУБПСО се състои от Председател, заместник-председател и членове, определени със заповед на кмета на CO, които имат съответната подходяща компетентност*, статут, пълномощия и независимост. Чл. 5. (1) Председателят на Съвета: 1. представлява СУБПСО пред Столична община и външни организации; 2. свиква съвета на заседание; 3. ръководи подготовката на заседанията на съвета; 4. ръководи заседанията на съвета; 5. организира съставянето на протокол за разгледаните въпроси, направените констатации, приетите решения и предложения за всяко проведено заседание на СУБПСО; 6. организира съхранението на протоколи от проведени заседания на СУБПСО; 7. възлага на членовете на СУБПСО конкретни задачи, свързани с управление на борбата с подкупването; 8. координира работата на съвета; 9. подпомага членовете в тяхната дейност; 10. предоставя на Кмета на CO информация, свързана с дейностите по управление на борбата с подкупването. (2) Председателят на СУБП може да привлича длъжностни лица от Столична общинска администрация или външни експерти за подпомагане на дейността на съвета. Чл. 6. Заместник-председателят на СУБПСО подпомага председателя на съвета и го замества при негово отсъствие. Чл. 7. Членовете на СУБП в CO трябва да имат подходяща компетентност и независимост. (2) Подходяща компетентност означава, че членовете на СУБПСО имат подходящо образование, обучение или опит, индивидуална способност да се справят с изискванията на ролята си в борбата с подкупването в CO, както и капацитет да се запознаят с ролята и да я изпълняват по подходящ начин. (3) Подходяща "независимост" означава, че членовете на СУБП, на които е възложена отговорността за организирането и изпълнението на дейностите, свързани с борбата с подкупването, не участват лично, доколкото е възможно, в дейностите на CO, които са изложени на риск от подкуп, докато изпълняват основните си служебни функции. (4) Членовете на СУБП, доколкото е възможно, отделят другите си служебни отговорности от своята отговорност за организирането и изпълнението на борбата с подкупването, така че то (организирането и изпълнението) да бъде безпристрастно. (5) Членовете на СУБП изпълняват възложените им от Председателя на СУБП конкретни дейности, свързани с управление на борбата с подкупването в CO. Чл. 8. СУБПСО заседава не по-малко от два пъти годишно. (1) Промяна на състава на СУБПСО се извършва със заповед на кмета на CO. Чл. 9. (1) СУБПСО следи за спазване на политиката на Столична община за борба с подкупването в съответствие с изискванията на т. 5.2 от БДС EN ISO 37001:2016, която: 1. възпрепятства подкупването; 2. изисква съответствие със законите за борба с подкупването, които са приложими към организацията; 3. е подходяща за целите на организацията; 4. осигурява рамка за определяне, преглеждане и постигане на целите за борба с подкупването; 5. включва ангажимент за удовлетворяване на изискванията на системата за управление за борба с подкупването; 6. поощрява добросъвестното изказване на опасения или на базата на основателно предположение, без страх от наказание; 7. включва ангажимент за постоянно подобряване на системата за управление за борба с подкупването. 8. разяснява правомощията и независимостта на функционалното звено за съответствие с изискванията за борба с подкупването; 9. обяснява последствията от неизпълнението на политиката за борба с подкупването. (2) Основната отговорност на СУБПСО е да следи за прилагането на Система за управление за борба с подкупването. (3) Дейността на СУБПСО се извършва в изпълнение на задачи, поставени от кмета на CO и председателя на съвета. Чл. 10. (1). Съветът за управление на борбата с подкупването в Столична община осъществява дейността си по настоящия правилник, както и по Наръчник по борба с подкупването и /и, утвърден от Кмета на Столична община. Чл. 11. Съветът за управление на борбата с подкупването в Столична община осъществява дейността си като: 1. Организира разработване, внедряване, поддържане, контролиране, постоянно подобряване и актуализиране на Система за управление на борбата с подкупването в Столична община в съответствие с изискванията на актуални световни стандарти за управление на борбата с подкупването, както и в съответствие с актуални нормативни изисквания в РБ, при съблюдаване на изискванията за избягване на действителни или възможни конфликти на интереси; 2. Определя обхвата на Система за управление на борба с подкупването в CO; 3. Определя контекста на Столична община; 4. Определя потребностите и очакванията на заинтересованите страни; 5. Определя обща политика и планира стратегически цели на борбата с подкупването в CO; 6. Осигурява интегрирането на изискванията на СУБП в процесите на CO; 7. Осигурява наличието на адекватни и подходящи ресурси за ефикасното функциониране на СУБП; 8. Организира предоставянето на информация на външните и вътрешни заинтересовани страни за общата политика и стратегическите цели за борба с подкупването в CO, а също така и за отговорностите и правомощията на общинските служители, както и за разбирането, спазването и прилагането на изискванията на СУБП в борбата с подкупването; 9. Осъществява дейности за разпространение на информация, свързана с противодействието на подкупването, включително антикорупционните политики и мерки; 10. Идентифицира и анализира рискови зони за корупция; 11. Предприема действия за оценяване и овладяване на рисковете за подкупване и възможностите за подобрения; 12. Организира предприемането на действия за придобиване и поддържане на необходимата компетентност на общинските служители, която влияе върху функционирането и ефикасността за борба с подкупването и за оценяване на ефикасността на предприетите действия; 13. Организира осигуряването на адекватна и подходяща осъзнатост и обучение на общинските служители относно рисковете от подкупване пред които са изправени, политиката на CO за борба с подкупването, аспектите на СУБП свързани с тяхната служебна дейност, както и всички необходими превантивни действия и докладване, които трябва да се вземат по отношение на който и да е риск от подкупване или съмнение за подкупване; 14. Ръководи и подпомага общинските служители да допринасят за ефикасността на СУБП; 15. Организира планиране, прилагане и управление на процесите, необходими за удовлетворяване на изискванията на СУБП; 16. Организира внедряването на подходящи финансови мерки за контрол на процесите на управление в CO, които да управляват риска от подкупване; 17. Организира внедряването на нефинансови мерки за контрол на процесите на управление в CO, които управляват риска от подкупване по отношение на такива области като снабдяване, оперативни дейности, продажби, човешки ресурси и др.; 18. Организира внедряването на мерки за контрол за борба с подкупването от контролирани организации; 19. Организира внедряването на мерки за контрол по отношение на бизнес-партньори, представляващи сериозен риск от подкупване; 20. Организира наблюдение, измерване, анализ и оценяване резултатността за борба с подкупването и ефикасността на СУБП; 21. Организира периодична оценка на адекватността на СУБП да управлява ефикасно рисковете от подкуп, пред които е изправена CO; 22. Разработва и предлага мерки за превенция и противодействие на подкупването и координира прилагането им; 23. Организира провеждането на вътрешни одити, прегледи от ръководството, сертифициране и външни одити на СУБП; 24. Организира предприемане на адекватни коригиращи действия - при възникване на несъответствия в СУБП; 25. Събира, обобщава и анализира информация за националните антикорупционни политики и мерки; 26. Организира и предприема дейности за постоянно подобряване на пригодността, адекватността и ефикасността на СУБП; 27. Информира Кмета на CO за дейността на СУБП.