Закон за пазарите на криптоактиви

ЗАКОН ЗА ПАЗАРИТЕ НА КРИПТОАКТИВИ Обн. ДВ. бр.54 от 4 Юли 2025г., изм. и доп. ДВ. бр.67 от 15 Август 2025г., изм. и доп. ДВ. бр.25 от 10 Март 2026г. Проект: 51-402-01-31/31.12.2024 г. Чл. 1. (1) Този закон урежда условията и реда за публичното предлагане на криптоактиви и допускането до търговия на платформа за търговия с криптоактиви, лицензирането и държавния надзор върху издателите на криптоактиви и доставчиците на услуги за криптоактиви. (2) Този закон не се прилага за издателите на токени за електронни пари и надзора върху тях с изключение на изискванията, свързани с прилагане на дял VI от Регламент (ЕС) 2023/1114 на Европейския парламент и на Съвета от 31 май 2023 г. относно пазарите на криптоактиви и за изменение на регламенти (ЕС) № 1093/2010 и (ЕС) № 1095/2010 и на директиви 2013/36/ЕС и (ЕС) 2019/1937 (OB, L 150/40 от 9 юни 2023 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) 2023/1114". Чл. 2. Целта на този закон е: 1. осигуряване на защита на интересите на държателите на криптоактиви и на клиентите на доставчици на услуги за криптоактиви; 2. обезпечаване на условия за развитие на прозрачен и ефективен пазар на криптоактиви; 3. поддържане на стабилност, прозрачност и доверие на пазара на криптоактиви; 4. създаване на условия за подпомагане на иновациите и лоялната конкуренция в областта на пазарите на криптоактиви. Чл. 3. (1) Комисията за финансов надзор, наричана по-нататък "Комисията", осъществява надзор по спазване на изискванията на Регламент (ЕС) 2023/1114, на този закон и на актовете по прилагането им и е компетентен орган по смисъла на чл. 93 от Регламент (ЕС) 2023/1114 с изключение на случаите, които са от изричната компетентност на Българската народна банка. (2) Комисията е компетентен орган за сътрудничество по смисъла на чл. 96 от Регламент (ЕС) 2023/1114 с Европейския банков орган и с Европейския орган за ценни книжа и пазари. (3) Комисията упражнява правомощията на компетентен орган по чл. 7, параграфи 3 и 4, чл. 8, параграфи 6 и 7, чл. 12, параграф 5, чл. 17, параграфи 3, 5 и 6, чл. 18, параграф 4, чл. 20, параграфи 2, 4 и 5, чл. 21, параграфи 1, 2 и 4 - 6, чл. 22, параграфи 2 и 4, чл. 24, параграфи 1, 2, 3 и 5, чл. 25, параграф 2, ал. 4, изречение първо, и параграфи 3 - 5, чл. 35, параграфи 3 и 4, чл. 41, параграфи 4, 6 и 8, чл. 42, параграф 2, чл. 43, параграфи 4, 5 и 8, чл. 44, чл. 46, параграфи 4 и 5, чл. 47, параграф 4, чл. 59, параграф 8, чл. 63, параграфи 3, 5, 6, 8 - 10 и 12, чл. 64, параграфи 1, 2, 4 и 6, чл. 65, параграфи 2 и 3, чл. 83, параграфи 4, 5, 7 и 9, чл. 84, параграфи 1 и 2, чл. 88, параграф 3, чл. 92, параграф 1 и чл. 105, параграфи 1 - 6 от Регламент (ЕС) 2023/1114 по предложение на заместник-председателя на Комисията, ръководещ управление "Надзор на инвестиционната дейност", наричан по-нататък "заместник-председателя". (4) Заместник-председателят упражнява всички правомощия на компетентен орган по Регламент (ЕС) 2023/1114 с изключение на тези, които са предоставени в изричната компетентност на Комисията. (5) Всички уведомления и предоставяне на информация до компетентен орган по този закон съгласно Регламент (ЕС) 2023/1114 се извършват до Комисията. Чл. 4. Белите книги за криптоактивите, които се предлагат на територията на Република България, включително техните резюмета, маркетинговите съобщения и правилата за управление на платформите за търговия с криптоактиви се изготвят и представят на български език или на език, обичайно използван в сферата на международните финанси. Чл. 5. (1) При публично предлагане и/или допускане до търговия на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, предложителите, лицата, които искат допускане до търговия, съответно операторите на платформи за търговия с криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, предоставят на Комисията бялата книга за криптоактива заедно с обяснение в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2023/1114. (2) Лицата, които извършват публично предлагане на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, или кандидатстват за допускането им до търговия, спазват и изискванията на приложимите насоки, приети от Европейския орган за ценни книжа и пазари и от Европейския банков орган, за които Комисията е взела решение за прилагането им съгласно чл. 13, ал. 1, т. 26 от Закона за Комисията за финансов надзор. (3) Комисията публикува на своята интернет страница електронна препратка към регистъра на Европейския орган за ценни книжа и пазари по чл. 109 от Регламент (ЕС) 2023/1114. Чл. 5а. (Нов - ДВ, бр. 25 от 2026 г.) (1) Издателите на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, са длъжни по всяко време да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Издател на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, уведомява Комисията за своя профил чрез системата по ал. 1 в 7-дневен срок от регистрирането на профила. Чл. 6. (1) Лицензирането и надзорът на лицата, които извършват публично предлагане на токени, обезпечени с активи, или искат допускането им до търговия, се извършват съгласно Регламент (ЕС) 2023/1114, тази глава и актовете по прилагането им. (2) Комисията взема решение за издаване, отказ за издаване или отнемане на лиценз за публично предлагане на токени, обезпечени с активи, и за допускането им до търговия с изключение на случаите, в които издател на токен, обезпечен с активи, е кредитна институция, при условията и по реда на Регламент (ЕС) 2023/1114, тази глава и актовете по прилагането им. (3) Кредитна институция може да предлага публично токени, обезпечени с активи, и да кандидатства за допускането им до търговия след получаване от Комисията на одобрение на бялата книга по реда на чл. 17, параграф 1, буква "а" от Регламент (ЕС) 2023/1114 и на потвърждение за пълнота на уведомлението по чл. 17, параграф 1, буква "б" от Регламент (ЕС) 2023/1114. Чл. 7. Лицата, които извършват публично предлагане на токени, обезпечени с активи, или кандидатстват за допускането им до търговия, спазват и изискванията на приложимите насоки, приети от Европейския орган за ценни книжа и пазари и от Европейския банков орган, за които Комисията е взела решение за прилагането им съгласно чл. 13, ал. 1, т. 26 от Закона за Комисията за финансов надзор. Чл. 8. Издателите на токени, обезпечени с активи, и членовете на управителните и контролните им органи при извършването и управлението на дейност като издатели на токени, обезпечени с активи, прилагат и спазват изискванията на Регламент (ЕС) 2023/1114, този закон и актовете по прилагането им, както и на приложимите насоки, приети от Европейския орган за ценни книжа и пазари и от Европейския банков орган, за които Комисията е взела решение за прилагането им съгласно чл. 13, ал. 1, т. 26 от Закона за Комисията за финансов надзор. Чл. 8а. (Нов - ДВ, бр. 25 от 2026 г.) (1) Издателите на токени, обезпечени с активи, са длъжни по всяко време да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Издател на токени, обезпечени с активи, уведомява Комисията за своя профил чрез системата по ал. 1 в 7-дневен срок от регистрирането на профила. Чл. 9. (1) Издателите на токени, обезпечени с активи, уведомяват Комисията за обстоятелствата по чл. 25 от Регламент (ЕС) 2023/1114, които налагат издаването на одобрение на измененията в публикуваната бяла книга по отношение на токените, обезпечени с активи, при условията и по реда на чл. 25, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2023/1114. (2) Комисията по предложение на заместник-председателя с мотивирано решение одобрява или отказва да одобри проекта на изменена бяла книга за съответния криптоактив в срока по чл. 25, параграф 2, ал. 4, изречение първо от Регламент (ЕС) 2023/1114. Чл. 10. (1) Преките и непреките придобивания на и освобождавания от квалифицирани дялови участия в издатели на токени, обезпечени с активи, с изключение на издатели - кредитни институции, съответно увеличаванията или намаляванията на такива квалифицирани дялови участия, се извършват при условията и по реда на чл. 41 и 42 от Регламент (ЕС) 2023/1114 и актовете по прилагането му. (2) Производството по оценка на предложенията за придобиване и увеличаване на квалифицирано дялово участие се образува пред Комисията с подаването на уведомление по чл. 41, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/1114. (3) Комисията, по предложение на заместник-председателя, извършва оценка на уведомлението по ал. 2 при условията и по реда на чл. 41 и 42 от Регламент (ЕС) 2023/1114 и актовете по прилагането му. Чл. 11. (1) Комисията, по предложение на заместник-председателя, в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2022/2554 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 г. относно оперативната устойчивост на цифровите технологии във финансовия сектор и за изменение на регламенти (ЕО) № 1060/2009, (ЕС) № 648/2012, (ЕС) № 600/2014, (ЕС) № 909/2014 и (ЕС) 2016/1011 (ОВ, L 333/1 от 27 декември 2022 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) 2022/2554", и актовете по прилагането му взема решения за определяне на издателите на токени, обезпечени с активи, които да извършват тестване за проникване, за потвърждаване на обхвата на тестването и за одобрение използването на вътрешни лица, провеждащи тестване, както и за изискване на промяна, при необходимост, в честотата на извършване на тестването. (2) Комисията, по предложение на заместник-председателя, взема решение, че тестването по ал. 1 е извършено в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2022/2554, актовете по неговото прилагане и документацията за тестването и издава удостоверение за неговото потвърждаване или определя извършване на повторно тестване. (3) Комисията приема наредба по прилагането на този член. Чл. 12. Издателите на токени, обезпечени с активи, установяват, поддържат и управляват отделен резерв от активи за всеки токен, обезпечен с активи, като спазват изискванията на чл. 36 - 40 от Регламент (ЕС) 2023/1114. Чл. 13. Не се допуска принудително изпълнение върху имущество, включено в резерв от активи по чл. 12, за задължения на издателя на токена, обезпечен с активи, с изключение на задължения към държателите на този токен. Чл. 14. (1) Лицензирането и надзорът на лицата, които извършват дейност като доставчици на услуги за криптоактиви, се извършват съгласно Регламент (ЕС) 2023/1114, тази глава и актовете по прилагането им. (2) Комисията взема решение за издаване, разширяване на обхвата, отказ за издаване или отнемане на лиценз с изключение на случаите, в които доставчик на услуги за криптоактиви е лице по чл. 59, параграф 1, буква "б" от Регламент (ЕС) 2023/1114, при условията и по реда на същия регламент, тази глава и актовете по прилагането им. (3) Лицата по чл. 59, параграф 1, буква "б" от Регламент (ЕС) 2023/1114 могат да извършват дейност като доставчици на услуги за криптоактиви след подаване на уведомление с информацията по чл. 60, параграф 7 от същия регламент и потвърждение от страна на Комисията за неговата пълнота. Чл. 15. (1) Производствата за издаване, съответно разширяване на обхвата на лиценз по чл. 14, ал. 2, се образуват пред Комисията с подаване на заявление за издаване на лиценз по чл. 62 от Регламент (ЕС) 2023/1114, съответно с подаване на искане за разширяване на обхвата на лиценза по чл. 59, параграф 8 от същия регламент. (2) Комисията, по предложение на заместник-председателя, с мотивирано решение издава лиценз, съответно разширява обхвата на лиценза за предоставяне на услуги за криптоактиви, при условията и по реда на чл. 63 от Регламент (ЕС) 2023/1114, тази глава и актовете по прилагането им. (3) Лицето, получило лиценз за извършване на дейност като доставчик на услуги за криптоактиви, съответно лицето по чл. 14, ал. 3, подава заявление до Агенцията по вписванията за вписване на посочената дейност в своя предмет на дейност в срок до 7 дни от получаването на лиценза, съответно след получаване на потвърждението от Комисията. (4) Агенцията по вписванията вписва в правото на лицето да извършва дейност като доставчик на услуги за криптоактиви в неговия предмет на дейност, след като и бъде представен издаденият от Комисията лиценз, съответно потвърждението. (5) Комисията, по предложение на заместник-председателя, с мотивирано решение отказва издаването на лиценз, съответно отказва разширяването на обхвата на лиценза за предоставяне на услуги за криптоактиви, при условията и по реда по чл. 63 от Регламент (ЕС) 2023/1114, тази глава и актовете по прилагането им. (6) Комисията, по предложение на заместник-председателя, с мотивирано решение отнема издадения лиценз за предоставяне на услуги за криптоактиви, когато е налице някое от основанията по чл. 64, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/1114. (7) Комисията, по предложение на заместник-председателя, може да отнеме с мотивирано решение издадения лиценз за предоставяне на услуги за криптоактиви и ако е налице някое от основанията по чл. 64, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/1114, този закон и актовете по прилагането им. Чл. 16. (1) Доставчиците на услуги за криптоактиви са длъжни по всяко време да изпълняват организационните и оперативните изисквания към тях съгласно Регламент (ЕС) 2023/1114, тази глава и актовете по прилагането им. (2) Доставчиците на услуги за криптоактиви спазват и изискванията на приложимите насоки, приети от Европейския орган за ценни книжа и пазари и от Европейския банков орган, за които Комисията е взела решение за прилагането им съгласно чл. 13, ал. 1, т. 26 от Закона за Комисията за финансов надзор. Чл. 16а. (Нов - ДВ, бр. 25 от 2026 г.) (1) Доставчиците на услуги за криптоактиви са длъжни по всяко време да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Доставчик на услуги за криптоактиви уведомява Комисията за своя профил чрез системата по ал. 1 в 7-дневен срок от регистрирането на профила. Чл. 17. (1) Членовете на ръководния орган на доставчиците на услуги за криптоактиви и лицата, които управляват дейността им, акционерите или лицата, които имат пряко или непряко квалифицирано дялово участие в доставчика на услуги за криптоактиви, трябва по всяко време да отговарят на изискванията по чл. 68 от Регламент (ЕС) 2023/1114. (2) Лице по ал. 1 трябва: 1. да не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер, освен ако е реабилитирано; 2. да не е било член на управителен или контролен орган или неограничено отговорен съдружник в дружество, за което е открито производство по несъстоятелност, или в прекратено поради несъстоятелност дружество през последните две години, предхождащи датата на решението за обявяване на несъстоятелността, ако са останали неудовлетворени кредитори; това ограничение отпада с изтичането на 5-годишен срок от прекратяването на дружеството поради несъстоятелност; 3. да не е обявявано в несъстоятелност или да не се намира в производство за обявяване в несъстоятелност; това ограничение отпада с изтичането на 5-годишен срок от прекратяването на дружеството поради несъстоятелност; 4. да не е лишено от право да заема материалноотговорна длъжност или да извършва професионална дейност; 5. да не попада в ограниченията за заемане на висша ръководна длъжност по чл. 124 от Закона за мерките срещу изпирането на пари; 6. да не е било през последните две години преди акта на съответния компетентен орган член на управителен или контролен орган на дружество, на което е бил отнет лицензът за извършване на дейност, подлежаща на лицензионен режим от Комисията или от Българската народна банка, или от съответен орган на друга държава, освен в случаите, когато лицензът е бил отнет по искане на дружеството, както и когато актът за отнемане на издадения лиценз е бил отменен по надлежния ред, както и когато са минали повече от 5 години от влизането в сила на акта за отнемане на лиценза; 7. да не са му налагани с влезли в сила наказателни постановления административни наказания през последните 5 години за извършено грубо или системно нарушение на този закон, Закона за пазарите на финансови инструменти, Закона за публичното предлагане на ценни книжа, отменения за дружествата със специална инвестиционна цел, Закона за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация, Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране, Закона за прилагане на мерките срещу пазарните злоупотреби с финансови инструменти, Закона за кредитните институции, Закона за платежните услуги и платежните системи, Кодекса за застраховането, Кодекса за социално осигуряване, Регламент (ЕС) № 596/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно пазарната злоупотреба (Регламент относно пазарната злоупотреба) и за отмяна на Директива 2003/6/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и директиви 2003/124/ЕО, 2003/125/ЕО и 2004/72/ЕО на Комисията (OB, L 173/1 от 12 юни 2014 г.), Регламент (ЕС) 2019/2033 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. относно пруденциалните изисквания за инвестиционните посредници и за изменение на регламенти (ЕС) № 1093/2010, (ЕС) № 575/2013, (ЕС) № 600/2014 и (ЕС) № 806/2014 (OB, L 314/1 от 5 декември 2019 г.), Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно пруденциалните изисквания за кредитните институции и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 (ОВ, L 176/1 от 27 юни 2013 г.), Регламент (ЕС) № 600/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. относно пазарите на финансови инструменти и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 (ОВ, L 173/84 от 12 юни 2014 г.), Регламент (ЕС) 2023/1113 на Европейския парламент и на Съвета от 31 май 2023 г. относно информацията, придружаваща преводите на средства и прехвърлянията на определени криптоактиви, и за изменение на Директива (ЕС) 2015/849 (ОВ, L 150/1 от 9 юни 2023 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) 2023/1113", или актовете по прилагането им, или съответното законодателство на друга държава; 8. да не е освобождавано от длъжност в управителен или контролен орган на дружество по този закон, Закона за пазарите на финансови инструменти, Закона за публичното предлагане на ценни книжа, отменения за дружествата със специална инвестиционна цел, Закона за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация, Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране, Закона за кредитните институции, Закона за платежните услуги и платежните системи, Кодекса за застраховането, Кодекса за социално осигуряване или съответното законодателство на друга държава, въз основа на приложена принудителна административна мярка, освен в случаите, когато актът е бил отменен по надлежния ред; 9. въз основа на събраните за него и неговите обвързани лица данни, както и за връзките между тях да не дава основание за съмнение относно неговата надеждност и пригодност, и възможност за възникване на конфликт на интереси. (3) Изискванията по ал. 2 се прилагат и за физически лица, различни от лицата по ал. 1, които са идентифицирани като действителни собственици на доставчик на услуги за криптоактиви, както и за физически лица, които са определени за представители на юридическо лице - член на ръководен орган на доставчика на услуги за криптоактиви. (4) Изискванията на ал. 1 - 3 не се прилагат за доставчици на услуги за криптоактиви по чл. 14, ал. 3. Чл. 18. (1) Преките и непреките придобивания на и освобождавания от квалифицирани дялови участия в доставчици на услуги за криптоактиви, с изключение на доставчици по чл. 14, ал. 3, съответно увеличаванията или намаляванията на такива квалифицирани дялови участия, се извършват при условията и по реда на чл. 83 и 84 от Регламент (ЕС) 2023/1114. (2) Производството по оценка на предложенията за придобиване на квалифицирано дялово участие се образува пред Комисията с подаването на уведомление по чл. 83, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/1114. (3) Комисията, по предложение на заместник-председателя, извършва оценка на предложението за придобиване по ал. 2 при условията и по реда на чл. 83 и 84 от Регламент (ЕС) 2023/1114 и актовете по прилагането му. Чл. 19. (1) Комисията, по предложение на заместник-председателя, в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2022/2554 и актовете по неговото прилагане взема решения за определяне на доставчиците на услуги за криптоактиви, с изключение на доставчиците по чл. 14, ал. 3, които да извършват тестване за проникване, за потвърждаване на обхвата на тестването и за одобрение използването на вътрешни лица, провеждащи тестване, както и за изискване на промяна, при необходимост, в честотата на извършване тестването. (2) Комисията, по предложение на заместник-председателя, взема решение, че тестването по ал. 1 е извършено в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2022/2554, актовете по неговото прилагане и документацията за тестването и издава удостоверение за неговото потвърждаване или определя извършване на повторно тестване. (3) Комисията приема наредба по прилагането на този член. Чл. 20. (1) Комисията и заместник-председателят упражняват контрол по спазване на изискванията на глави I, III, V и IX от Регламент (ЕС) 2023/1113 във връзка с прехвърлянията на криптоактиви. (2) Комисията е компетентен орган за сътрудничество по смисъла на чл. 27 от Регламент (ЕС) 2023/1113. (3) Всички уведомления и предоставяне на информация до компетентния орган, предвидени в глави I, III, V и IX от Регламент (ЕС) 2023/1113 във връзка с прехвърлянето на криптоактиви, се извършват до Комисията. Чл. 21. Доставчиците на услуги за криптоактиви при изпълнение на изискванията на Регламент (ЕС) 2023/1113 спазват и приложимите насоки, приети от Европейския банков орган, за които Комисията е взела решение за прилагането им съгласно чл. 13, ал. 1, т. 26 от Закона за Комисията за финансов надзор, като допълнителни изисквания могат да се определят с наредба. Чл. 22. (1) Комисията уведомява Българската народна банка за мерките по чл. 46, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2023/1114, приложени по отношение на кредитна институция. (2) Комисията уведомява Българската народна банка за прилагане на принудителна административна мярка по глава седма спрямо кредитна институция, която е издател на токени, обезпечени с активи, или доставчик на услуги за криптоактиви. Чл. 23. В случаите, в които издател на токени, обезпечени с активи, е кредитна институция, Комисията предоставя на Българската народна банка плана за обратно изкупуване по чл. 47 от Регламент (ЕС) 2023/1114. Чл. 24. При откриване на производство по прилагане на принудителна административна мярка по чл. 29 Комисията уведомява Държавна агенция "Национална сигурност". Чл. 24а. (Нов - ДВ, бр. 25 от 2026 г.) Комисията е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (ОВ, L 2023/2859 от 20 декември 2023 г.) за целите на осигуряването на достъп чрез европейската единна точка за достъп до информацията по чл. 110а, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/1114. Чл. 25. (1) Държатели на криптоактиви, ползватели на услуги за криптоактиви и други заинтересовани лица, включително сдружения на потребители, могат да подават жалби и сигнали до Комисията в съответствие с чл. 108 от Регламент (ЕС) 2023/1114, когато считат, че предложители, лица, кандидатстващи за допускане до търговия, издатели на токени, обезпечени с активи, или доставчици на услуги за криптоактиви са допуснали нарушение на Регламент (ЕС) 2023/1114, този закон или актовете по прилагането им. Жалбите и сигналите по изречение първо се подават на български език в писмена форма. (2) Комисията разглежда жалбите и сигналите по ал. 1 по реда, определен в правилника за устройството и дейността на Комисията. (3) За подаването на сигнали за нарушения на Регламент (ЕС) 2023/1114, този закон или актовете по прилагането им, както и за защитата на лицата, подаващи сигнали за такива нарушения, се прилагат изискванията на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения. Чл. 26. (1) Комисията определя с наредба изискванията, на които трябва да отговарят лицата по чл. 81, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2023/1114. (2) Комисията може да определи с наредба допълнителни изисквания във връзка с прилагането на глави втора - четвърта. Чл. 27. (1) Когато установи, че издател, предложител или лице, кандидатстващо за допускане до търговия с криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, или с токени, обезпечени с активи, или доставчик на услуги за криптоактиви, съответно членове на ръководния орган на тези лица или други физически лица, са извършили или извършват нарушение на Регламент (ЕС) 2023/1114, този закон и/или на актовете по прилагането им, заместник-председателят може да ги задължи да предприемат конкретни мерки, необходими за предотвратяване и отстраняване на нарушенията и на вредните последици от тях, в определен от него срок. (2) Когато установи, че издател, предложител или лице, кандидатстващо за допускане до търговия с токени за електронни пари, съответно членове на ръководния му орган или други физически лица, са извършили или извършват нарушение на дял VI от Регламент (ЕС) 2023/1114 и/или на актовете по прилагането му, заместник-председателят може да ги задължи да предприемат конкретни мерки, необходими за предотвратяване и отстраняване на нарушенията и на вредните последици от тях, в определен от него срок. (3) При определянето на вида на принудителната мярка по ал. 1 и 2 заместник-председателят взема предвид обстоятелствата по чл. 43. Чл. 28. (1) За да осигури спазването на разпоредбите на Регламент (ЕС) 2023/1114, този закон и/или актовете по прилагането им, Комисията, съответно заместник-председателят, може: 1. да спре или да разпореди на доставчик на услуги за криптоактиви да спре предоставянето на услуги за криптоактиви за не повече от 30 последователни работни дни за всеки отделен случай при наличието на основателни съмнения, че е налице нарушение на Регламент (ЕС) 2023/1114, този закон и/или на актовете по прилагането им; 2. да забрани предоставянето на услуги за криптоактиви, когато е установено нарушение на Регламент (ЕС) 2023/1114, този закон и/или на актовете по прилагането им; 3. да оповести или да изиска от доставчик на услуги за криптоактиви да оповести цялата съществена информация, която би могла да окаже въздействие върху предоставянето на съответните услуги за криптоактиви, за да се гарантира защитата на интересите на непрофесионалните държатели на криптоактиви, както и нормалното функциониране на пазара; 4. да оповести публично факта, че даден доставчик на услуги за криптоактиви не изпълнява задълженията си съгласно Регламент (ЕС) 2023/1114; 5. да спре или да разпореди на доставчик на услуги за криптоактиви да спре предоставянето на услуги за криптоактиви, когато прецени, че положението на доставчика на услуги за криптоактиви е такова, че предоставянето на услугата за криптоактиви би било във вреда на интересите на клиентите и по-специално - на непрофесионалните държатели; 6. да разпореди прехвърлянето на съществуващи договори на друг доставчик на услуги за криптоактиви, в случай че лицензът на доставчика на услуги за криптоактиви бъде отнет в съответствие с чл. 64 от Регламент (ЕС) 2023/1114, при условие че е налице съгласие между клиентите и доставчика на услуги за криптоактиви, на когото трябва да се прехвърлят договорите; 7. да задължи предложителите, лицата, кандидатстващи за допускане до търговия с криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, или с токени, обезпечени с активи, издателите на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, издателите на токени, обезпечени с активи, да изменят своята бяла книга за криптоактива, когато установи, че бялата книга не съдържа информацията, изисквана съгласно чл. 6 или 19 от Регламент (ЕС) 2023/1114; 8. да задължи предложителите, лицата, кандидатстващи за допускане до търговия с криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, или с токени, обезпечени с активи, издателите на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, издателите на токени, обезпечени с активи, да изменят своите маркетингови съобщения, ако маркетинговите съобщения не отговарят на изискванията, определени съответно в чл. 7 или 29 от Регламент (ЕС) 2023/1114; 9. да задължи предложителите, лицата, кандидатстващи за допускане до търговия с криптоактиви, или издателите на токени, обезпечени с активи, да включат допълнителна информация в изготвените от тях бели книги за криптоактиви, когато това е необходимо с оглед на финансовата стабилност или защитата на интересите на държателите на криптоактиви и по-специално - на непрофесионалните държатели; 10. да спре публичното предлагане или допускане до търговия с криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, или с токени, обезпечени с активи, за не повече от 30 последователни работни дни за всеки отделен случай при наличието на основателни съмнения за нарушение на Регламент (ЕС) 2023/1114; 11. да забрани публичното предлагане или допускане до търговия с криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, или с токени, обезпечени с активи, когато установи нарушение или при наличието на основателни съмнения, че ще бъде извършено нарушение на Регламент (ЕС) 2023/1114; 12. да спре или да изиска от доставчик на услуги за криптоактиви, управляващ платформа за търговия с криптоактиви, да спре търгуването на криптоактивите, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, или на токените, обезпечени с активи, за не повече от 30 последователни работни дни за всеки отделен случай при наличието на основателни съмнения, че е налице нарушение на Регламент (ЕС) 2023/1114; 13. да забрани търгуването на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, или на токени, обезпечени с активи, на платформа за търговия с криптоактиви, когато установи нарушение или когато са налице основателни съмнения, че ще бъде извършено нарушение на Регламент (ЕС) 2023/1114; 14. да спре или забрани маркетингови съобщения, когато са налице основателни съмнения, че е извършено нарушение на Регламент (ЕС) 2023/1114; 15. да задължи предложителите, лицата, кандидатстващи за допускане до търговия с криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, или с токени, обезпечени с активи, издателите на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, издателите на токени, обезпечени с активи, или съответните доставчици на услуги за криптоактиви да прекратят или да спрат маркетинговите съобщения за не повече от 30 последователни работни дни за всеки отделен случай, когато са налице основателни съмнения, че е извършено нарушение на Регламент (ЕС) 2023/1114; 16. да оповести публично факта, че предложител, лице, кандидатстващо за допускане до търговия с криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, или с токени, обезпечени с активи, издател на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, или издател на токен, обезпечен с активи, не изпълнява задълженията си съгласно Регламент (ЕС) 2023/1114; 17. да оповести или да изиска от предложителя, от лицето, кандидатстващо за допускане до търговия с криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, или с токени, обезпечени с активи, от издателя на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, или от издателя на токен, обезпечен с активи, да оповестява цялата съществена информация, която може да окаже влияние върху оценката на криптоактива, който се предлага публично или е допуснат до търговия, за да се гарантира защитата на интересите на държателите на криптоактиви, както и нормалното функциониране на пазара; 18. да спре или да изиска от съответния доставчик на услуги за криптоактиви, управляващ платформа за търговия с криптоактиви, да спре търгуването на криптоактивите, когато счита, че положението на предложителя, на лицето, кандидатстващо за допускане до търговия с криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, или с токени, обезпечени с активи, издателите на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, или на издателя на токен, обезпечен с активи, е такова, че търгуването би било във вреда на интересите на държателите на криптоактиви; 19. да разпореди писмено освобождаването на физическо лице от ръководния орган на издател на токен, обезпечен с активи, или на доставчик на услуги за криптоактиви; 20. да разпореди намаляване на размера на позиция във или експозиция към криптоактиви; 21. да разпореди на издател на токен, обезпечен с активи, в съответствие с чл. 23, параграф 4 или чл. 24, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2023/1114, да въведе минимален номинален размер или да ограничи размера при издаване, когато липсват други ефективни средства за преустановяване на нарушението на Регламент (ЕС) 2023/1114 и с цел да се предотврати рискът от сериозно увреждане на интересите на клиентите или на държателите на криптоактиви; 22. да разпореди корекция на оповестената невярна или подвеждаща информация, включително чрез изискване към предложител, лице, кандидатстващо за допускане до търговия, издател или друго лице, което е публикувало или разпространило невярна или подвеждаща информация, да публикува опровержение; 23. да отнеме или ограничи лиценза на доставчик на услуги за криптоактиви при нарушение на чл. 88 - 92 от Регламент (ЕС) 2023/1114; 24. при нарушение на чл. 88 - 92 от Регламент (ЕС) 2023/1114 да забрани временно изпълняването на управленски функции при доставчик на услуги за криптоактиви - за всеки член на неговия ръководен орган или за всяко друго физическо лице, което носи отговорност за нарушението; 25. да забрани на всеки член на ръководния орган на доставчик на услуги за криптоактиви или на всяко друго физическо лице, което носи отговорност за нарушението, да изпълнява управленски функции за най-малко 10 години в случай на повторно нарушение на чл. 89 - 92 от Регламент (ЕС) 2023/1114; 26. при нарушение на чл. 88 - 92 от Регламент (ЕС) 2023/1114 да забрани временно на всеки член на ръководния орган на доставчик на услуги за криптоактиви или на всяко друго физическо лице, което носи отговорност за нарушението, да търгува за собствена сметка. (2) Когато установи, че кредитна институция, която е издател на токени, обезпечени с активи, или доставчик на услуги за криптоактиви, извършва дейността си в нарушение на Регламент (ЕС) 2023/1114, този закон и/или на актовете по прилагането им, Комисията може да приложи мерките по ал. 1 и/или да предложи на Българската народна банка прилагането на мерките по чл. 103, ал. 2 от Закона за кредитните институции. Българската народна банка е длъжна да уведоми Комисията за решението си в срок един месец от получаването на предложението за прилагане на мерки по чл. 103, ал. 2 от Закона за кредитните институции. (3) При определянето на вида на принудителната мярка по ал. 1 и 2 Комисията, съответно заместник-председателят, взема предвид обстоятелствата по чл. 43. Чл. 29. (1) Когато установи, че доставчик на услуги за криптоактиви, негови служители, член на ръководен орган на доставчик на услуги за криптоактиви, лица, които по договор изпълняват ръководни функции, както и лица, притежаващи квалифицирано дялово участие, са извършили или извършват дейност в нарушение на Регламент (ЕС) 2023/1113 и на актовете по прилагането му във връзка с прехвърлянията на криптоактиви, Комисията, съответно заместник-председателят, може: 1. да задължи лицето да предприеме конкретни мерки, необходими за предотвратяване и отстраняване на нарушенията, на вредните последици от тях в определен срок; 2. да отправи писмена препоръка или предупреждение; 3. да отнеме или да ограничи лиценза на доставчик на услуги за криптоактиви; 4. да ограничи осъществяването на определена дейност или предоставянето на определена услуга от доставчик на услуги за криптоактиви за определен срок или до отстраняване на нарушението на Регламент (ЕС) 2023/1113 и/или актовете по прилагането му; 5. да разпореди писмено на доставчик на услуги за криптоактиви да освободи едно или повече лица, оправомощени да го управляват и представляват, които носят отговорност за нарушението на Регламент (ЕС) 2023/1113, и да отнеме управителните и представителните права на това лице или лица до освобождаването им; 6. да забрани временно изпълняването на управленски функции при доставчици на услуги за криптоактиви - за всеки член на неговия ръководен орган или за всяко друго физическо лице, които носят отговорност за нарушението на Регламент (ЕС) 2023/1113. (2) При определянето на вида на принудителната мярка по ал. 1 Комисията, съответно заместник-председателят, взема предвид обстоятелствата по чл. 123а, ал. 1 и 3 от Закона за мерките срещу изпирането на пари. Чл. 30. (1) Когато установи, че доставчик на услуги за криптоактиви или издател на токени, обезпечени с активи, техни служители, членове на управителните или контролните им органи, са извършили или извършват дейност в нарушение на Регламент (ЕС) № 2022/2554 или на актовете по прилагането му: 1. заместник-председателят може да приложи мярката по чл. 28, ал. 1, т. 1; 2. Комисията може да приложи мярката по чл. 50, параграф 4, буква "д" от същия регламент. (2) При определянето на вида на принудителната мярка по ал. 1 заместник-председателят и Комисията вземат предвид обстоятелствата по чл. 51, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 2022/2554. Чл. 31. (1) Производството по прилагане на принудителните административни мерки по чл. 27, чл. 28, ал. 1, т. 4, 7 - 9, 15, 16, 22, чл. 29, ал. 1, т. 1 и 2 и чл. 30, ал. 1, т. 1 започва по инициатива на заместник-председателя, а в случаите по чл. 28, ал. 1, т. 1 - 3, 5, 6, 10 - 14, 17 - 21, 23 - 26, чл. 29, ал. 1, т. 3 - 6, чл. 30, ал. 1, т. 2 и чл. 32 - по инициатива на Комисията. (2) (Изм. - ДВ, бр. 25 от 2026 г.) Уведомяването и съобщаването в производствата по тази глава се извършват по реда на чл. 18а, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс и при прилагане на чл. 61 от същия кодекс. Уведомяването, съответно съобщаването се смята за извършено в деня на изтеглянето на уведомлението, съответно съобщението от адресата. В случай че уведомлението или съобщението не бъде изтеглено в 7-дневен срок от неговото изпращане, уведомяването, съответно съобщаването се смята за извършено в първия ден след изтичането на този срок. (3) (Изм. - ДВ, бр. 25 от 2026 г.) Когато не е налична информацията по чл. 18а, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс, уведомленията и съобщенията се извършват по реда на чл. 18а, ал. 8 от същия кодекс. Когато уведомяването и съобщаването не може да бъде извършено по реда на изречение първо, то се смята за извършено с публикуването на уведомлението, съответно съобщението на интернет страницата на Комисията. Публикуването се удостоверява с протокол, съставен от длъжностни лица, определени със заповед на председателя на Комисията. (4) Принудителните административни мерки по чл. 27, чл. 28, ал. 1, т. 4, 7 - 9, 15, 16, 22, чл. 29, ал. 1, т. 1 и 2 и чл. 30, ал. 1, т. 1 се прилагат с писмено мотивирано решение на заместник-председателя, а принудителните административни мерки по чл. 28, ал. 1, т. 1 - 3, 5, 6, 10 - 14, 17 - 21, 23 - 26, чл. 29, ал. 1, т. 3 - 6, чл. 30, ал. 1, т. 2 и чл. 32 - с писмено мотивирано решение на Комисията, което се съобщава на заинтересованото лице в 7-дневен срок от постановяването му по реда на ал. 2 и 3. (5) Решението за прилагане на принудителна административна мярка подлежи на незабавно изпълнение, независимо дали е обжалвано. Чл. 32. (1) Когато са налице основателни съмнения, че дадено лице предоставя услуги за криптоактиви без лиценз, Комисията може да разпореди незабавно прекратяване на дейността без определяне на срок. (2) Когато има основание да се предполага, че дадено лице издава без лиценз токени, обезпечени с активи, или че дадено лице предлага или кандидатства за допускане до търговия с криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, без да е подало уведомление за бялата книга за криптоактива в съответствие с чл. 8 от Регламент (ЕС) 2023/1114, Комисията може да разпореди незабавно прекратяване на дейността без определяне на краен срок. (3) При прилагането на принудителните административни мерки по ал. 1 и 2 разпоредбата на чл. 26 от Административнопроцесуалния кодекс не се прилага. Чл. 33. Доколкото в тази глава не са предвидени особени правила, прилагат се съответните разпоредби на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 34. (1) Комисията може да предложи на Българската народна банка да отнеме разрешението на кредитна институция за извършване на дейност по издаване на токени, обезпечени с активи, или за предоставяне на услуги за криптоактиви, когато съответното лице системно нарушава разпоредбите на Регламент (ЕС) 2023/1114, този закон и/или актовете по прилагането им. Българската народна банка уведомява Комисията своевременно за решението си. (2) Българската народна банка уведомява Комисията своевременно при отнемане на лиценза на кредитната институция. Чл. 35. (1) В случаите на чл. 27, когато е необходимо осигуряване на незабавна ефективна защита на интересите на държателите на криптоактиви и потребителите на услуги за криптоактиви или предприемане на спешни действия по предотвратяване или преустановяване извършването на нарушения на Регламент (ЕС) 2023/1114, този закон и/или актовете по прилагането им, Комисията може да поиска от съответния компетентен съд налагане на запор, съответно възбрана върху имуществото на юридическите лица по чл. 27. (2) Искането на Комисията по ал. 1 се разглежда от съда незабавно, в деня на получаването му. (3) Съдът се произнася с определение, в което посочва и срока, за който се налага обезпечителната мярка. (4) Определението на съда се съобщава на заинтересованите страни и подлежи на обжалване по реда на Гражданския процесуален кодекс. Обжалването не спира изпълнението. (5) Въз основа на определението на съда, с което се уважава искането на Комисията, се издава обезпечителна заповед. (6) Налагането на обезпечителна мярка се извършва незабавно от съдебния изпълнител по реда на чл. 400 от Гражданския процесуален кодекс. (7) При наличието на уважителни причини, по молба на Комисията срокът по ал. 3 може да се удължи. Молбата се подава преди изтичането на първоначално определения срок. Чл. 35а. (Нов - ДВ, бр. 67 от 2025 г.) (1) С решение на Комисията, по предложение на заместник-председателя, се оповестяват интернет страници, чрез които се предлага предоставянето на услуги, свързани с криптоактиви, от лица, които нямат право да предоставят на територията на Република България такива услуги. С цел преустановяване на нарушенията на този закон и Регламент (ЕС) 2023/1114 на интернет страницата на Комисията се поддържа актуален списък на интернет страниците по изречение първо. (2) Решенията по ал. 1 се публикуват на интернет страницата на Комисията в деня на приемането им. Лицата, за които тези решения се отнасят, се смятат за уведомени в деня на публикуването и са длъжни да преустановят предлагането на услуги, свързани с крипоактиви, от посочените интернет страници. (3) Когато в тридневен срок от публикуването на решението по ал. 2 лицето не преустанови нарушението, за което е взето решението, Комисията подава искане до председателя на Софийския районен съд да постанови всички предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, да спрат достъпа до тези интернет страници или да показват изрично предупреждение до клиентите и държателите на криптоактиви при достъпа до тях. (4) Председателят на Софийския районен съд или оправомощен от него заместник-председател се произнася по искането в срок до 72 часа от постъпването му. (5) Издаденото от съда разпореждане се публикува на интернет страницата на Комисията в деня на получаването му. Комисията поддържа в машинночетим формат актуален списък на интернет страниците, за които има издадено разпореждане от съда. (6) Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, са длъжни да спрат достъпа до съответните интернет страници, съответно да показват изрично предупреждение до клиентите и държателите на криптоактиви при достъп до тях в срок до 24 часа от публикуването на разпореждането на съда. Чл. 36. (1) Когато липсват други ефективни средства за преустановяване на нарушението на този закон, Регламент (ЕС) 2023/1114 и актовете по прилагането им, с цел да се предотврати рискът от сериозно увреждане на интересите на клиентите или на държателите на криптоактиви, Комисията по предложение на заместник-председателя взема решение, с което разпорежда на: 1. доставчик на хостинг услуги да премахне, блокира или ограничи достъпа до онлайн интерфейс или мобилно приложение; 2. регистри или регистратори на домейни да заличат напълно определено име на домейн и да позволят на Комисията да го регистрира; 3. (отм. - ДВ, бр. 67 от 2025 г.) 4. (доп. - ДВ, бр. 67 от 2025 г.) доставчик на онлайн платформи или онлайн интерфейс да премахне съдържание или да премахне, блокира или ограничи достъп до профили на лица, които предоставят информация или рекламират предоставяне на услуги за криптоактиви в нарушение на този закон и Регламент (ЕС) 2023/1114. (2) Решението по ал. 1 представлява заповед по чл. 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 г. относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги) (ОВ, L 277/1 от 27 октомври 2022 г.) и съдържа реквизитите по чл. 9, параграф 2 от същия регламент. (3) Решението по ал. 1 се публикува на интернет страницата на Комисията в деня на приемането му. Чл. 37. (1) Лице, което извърши или допусне извършването на нарушение по чл. 4 - 14, чл. 16, 17, 19, 22, 23, 25, чл. 27 - 41, чл. 46, 47, 59, 60, 64 и чл. 65 - 83 от Регламент (ЕС) 2023/1114, се наказва с глоба в размер от 1400 лв. до 700 000 лв., а при повторно нарушение - от 2800 лв. до 1 400 000 лв. (2) За нарушения на чл. 4 - 14 от Регламент (ЕС) 2023/1114 на юридически лица се налага имуществена санкция в размер от 10 000 лв. до по-голямата сума между 5 000 000 лв. и 1,5 на сто от годишния оборот на лицето съгласно последния му отчет, одобрен от ръководния орган, а при повторно нарушение - от 20 000 лв. до по-голямата сума между 10 000 000 лв. и 3 на сто от годишния оборот на лицето съгласно последния му отчет, одобрен от ръководния му орган. (3) За нарушения на чл. 16, 17, 19, 22, 23, 25, чл. 27 - 41, чл. 46 и 47 от Регламент (ЕС) 2023/1114 на юридически лица се налага имуществена санкция в размер от 20 000 лв. до по-голямата сума между 5 000 000 лв. и 6,25 на сто от годишния оборот на лицето съгласно последния му отчет, одобрен от ръководния орган, а при повторно нарушение - от 40 000 лв. до по-голямата сума между 10 000 000 лв. и 12,5 на сто от годишния оборот на лицето съгласно последния му отчет, одобрен от ръководния орган. (4) За нарушения на чл. 59, 60, 64 и чл. 65 - 83 от Регламент (ЕС) 2023/1114 на юридически лица се налага имуществена санкция в размер от 25 000 лв. до по-голямата сума между 5 000 000 лв. и 2,5 на сто от годишния оборот на лицето съгласно последния му отчет, одобрен от ръководния орган, а при повторно нарушение - от 50 000 лв. до по-голямата сума между 10 000 000 лв. и 5 на сто от годишния оборот на лицето съгласно последния му отчет, одобрен от ръководния орган. (5) Когато стойността на реализираната печалба или избегнатата загуба в резултат на нарушение по ал. 1 - 4 може да бъде определена, физическото лице се наказва с глоба до двойния размер на реализираната печалба, съответно на избегнатата загуба, но не по-малко от 2000 лв., а при повторно нарушение - не по-малко от 4000 лв., съответно на юридическото лице се налага имуществена санкция до двойния размер на реализираната печалба, съответно на избегнатата загуба, но не по-малко от 5000 лв., а при повторно нарушение - не по-малко от 10 000 лв. (6) Когато юридическото лице по ал. 2 - 4 е предприятие майка или дъщерно дружество на предприятие майка, което в съответствие със Закона за счетоводството трябва да изготвя консолидирани финансови отчети, съответният годишен оборот е общият годишен оборот от консолидирания отчет на крайното предприятие майка за предходната финансова година. Чл. 38. (1) Лице, което извърши или допусне извършването на нарушение по чл. 88 от Регламент (ЕС) 2023/1114, се наказва с глоба от 5000 лв. до 1 000 000 лв., а при повторно нарушение - от 10 000 лв. до 2 000 000 лв. (2) Лице, което извърши или допусне извършването на нарушение по чл. 89 - 92 от Регламент (ЕС) 2023/1114, се наказва с глоба в размер на 25 000 лв. до 5 000 000 лв., а при повторно нарушение - от 50 000 лв. до 10 000 000 лв. (3) За нарушения по ал. 1 и 2 на юридически лица се налага имуществена санкция в размери, както следва: 1. за нарушения по ал. 1 - от 10 000 лв. до по-голямата сума между 2 500 000 лв. и едно на сто от годишния оборот на лицето съгласно последния му отчет, одобрен от ръководния орган, а при повторно нарушение - от 20 000 лв. до по-голямата сума между 5 000 000 лв. и две на сто от годишния оборот на лицето съгласно последния му отчет, одобрен от ръководния орган; 2. за нарушения по ал. 2 - от 50 000 лв. до по-голямата сума между 15 000 000 лв. и 7,5 на сто от годишния оборот на лицето съгласно последния му отчет, одобрен от ръководния орган, а при повторно нарушение - от 100 000 лв. до по-голямата сума между 30 000 000 лв. и 15 на сто от годишния оборот на лицето съгласно последния му отчет, одобрен от ръководния орган. (4) Когато стойността на реализираната печалба или избегнатата загуба в резултат на нарушение по ал. 1 - 3 може да бъде определена, физическото лице се наказва с глоба до тройния размер на реализираната печалба, съответно на избегнатата загуба, но не по-малко от 5000 лв., а при повторно нарушение - не по-малко от 10 000 лв., съответно на юридическото лице се налага имуществена санкция до тройния размер на реализираната печалба, съответно на избегнатата загуба, но не по-малко от 10 000 лв., а при повторно нарушение - не по-малко от 20 000 лв. (5) Когато юридическото лице по ал. 3 е предприятие майка или дъщерно дружество на предприятие майка, което в съответствие със Закона за счетоводството трябва да изготвя консолидирани финансови отчети, съответният годишен оборот е общият годишен оборот от консолидирания отчет на крайното предприятие майка за предходната финансова година. Чл. 39. (1) Лице, което извърши или допусне извършването на нарушение по глави I, III, V и IX от Регламент (ЕС) 2023/1113 във връзка с прехвърляне на криптоактиви, се наказва с глоба в размер от 1000 до 3000 лв., а при повторно нарушение - от 3000 до 5000 лв. Ако нарушителят е юридическо лице, се налага имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение - от 10 000 до 20 000 лв. (2) На доставчик на услуги за криптоактиви, който извърши нарушение по глави I, III, V и IX от Регламент (ЕС) 2023/1113, се налага имуществена санкция от 10 000 до 40 000 лв., а при повторно нарушение - от 40 000 до 80 000 лв. Чл. 40. (1) Лице, което изпълнява ръководна длъжност в доставчик на услуги за криптоактиви или издател на токени, обезпечени с активи, което извърши или допусне извършването на нарушение на чл. 5 - 14, 16 - 19 и 24 - 30 от Регламент (ЕС) 2022/2554 или на актовете по прилагането му, се наказва с глоба от 10 000 до 20 000 лв., а при повторно нарушение - от 20 000 до 40 000 лв. (2) На доставчик на услуги за криптоактиви или на издател на токени, обезпечени с активи, който извърши или допусне извършването на нарушение на чл. 5 - 14, 16 - 19 и 24 - 30 от Регламент (ЕС) 2022/2554 или на актовете по прилагането му, се налага имуществена санкция от 20 000 до 40 000 лв., а при повторно нарушение - от 40 000 до 100 000 лв. Чл. 41. (1) В случай на несъобразяване с приложена принудителна административна мярка по: 1. член 27 и 28 - извършителите и допустителите се наказват с глоба в размер от 1400 до 700 000 лв., а при повторно нарушение - от 2800 до 1 400 000 лв.; 2. член 29 - извършителите и допустителите се наказват с глоба в размер от 1000 до 3000 лв., а при повторно нарушение – от 3000 до 5000 лв.; 3. член 30 и 32 - извършителите и допустителите се наказват с глоба от 10 000 до 20 000 лв., а при повторно нарушение - от 20 000 до 40 000 лв. (2) В случаите по ал. 1 се наказват и подбудителите, помагачите и укривателите, като се вземат предвид характерът и степента на тяхното участие. (3) За нарушения по ал. 1 на юридически лица се налага имуществена санкция в размери, както следва: 1. за нарушения по ал. 1, т. 1 - от 10 000 лв. до по-голямата сума между 5 000 000 лв. и 1,5 на сто от годишния оборот на лицето съгласно последния му отчет, одобрен от ръководния орган, а при повторно нарушение - от 20 000 лв. до по-голямата сума между 10 000 000 лв. и 3 на сто от годишния оборот на лицето съгласно последния му отчет, одобрен от ръководния му орган; 2. за нарушения по ал. 1, т. 2 - от 10 000 до 40 000 лв., а при повторно нарушение - от 40 000 до 80 000 лв.; 3. за нарушения по ал. 1, т. 3 - от 20 000 до 40 000 лв., а при повторно нарушение - от 40 000 до 100 000 лв. (4) Когато юридическото лице по ал. 3, т. 1 е предприятие майка или дъщерно дружество на предприятие майка, което в съответствие със Закона за счетоводството трябва да изготвя консолидирани финансови отчети, съответният годишен оборот е общият годишен оборот от консолидирания отчет на крайното предприятие майка за предходната финансова година. Чл. 42. (1) Лице, което извърши или допусне извършването на нарушение на приложимите изисквания на регламент на Европейския съюз, попадащи в обхвата на този закон, доколкото друго не е предвидено в закона, или представи неверни данни или документи с невярно съдържание, ако деянието не съставлява престъпление, се наказва с глоба в размер от 2000 до 500 000 лв., а при повторно нарушение - от 4000 до 1 000 000 лв. (2) Лице, което не изпълни решение на Комисията или на заместник-председателя по този закон и актовете по прилагането му, извън случаите по чл. 41, се наказва с глоба в размер от 1000 до 5000 лв., а при повторно нарушение - от 5000 до 10 000 лв. (3) Лице, което не изпълни задължение по този закон и актовете по прилагането му, извън случаите по ал. 1 и 2, се наказва с глоба в размер от 500 до 1000 лв., а при повторно нарушение - от 1000 до 2000 лв. (4) За нарушения по ал. 1 - 3 на юридически лица се налага имуществена санкция в размери, както следва: 1. за нарушения по ал. 1 - от 4000 до 1 000 000 лв., а при повторно нарушение - от 8000 до 2 000 000 лв.; 2. за нарушения по ал. 2 и 3 - от 5000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение - от 10 000 до 50 000 лв. Чл. 43. (1) При определянето на вида и размера на административните наказания по чл. 37, 38, 41 и 42 заместник-председателят отчита всички обстоятелства, които са от значение, включително: 1. тежестта и продължителността на нарушението; 2. дали нарушението е извършено умишлено, или поради небрежност; 3. степента на отговорност на физическо или юридическо лице; 4. финансовото състояние на отговорното за нарушението физическо или юридическо лице, определено според общия годишен оборот на юридическото лице или годишния доход на физическото лице; 5. размера на реализираната печалба или на избегнатата загуба от отговорното за нарушението физическо или юридическо лице, доколкото може да се определи; 6. размера на загубите, претърпени от трети лица в резултат на нарушението, доколкото може да се определи; 7. степента на съдействие, което отговорното за нарушението физическо или юридическо лице оказва на заместник-председателя и на Комисията, без да се засяга необходимостта от осигуряване на принудително връщане на реализираната печалба или избегнатата загуба от това лице; 8. предходни нарушения на Регламент (ЕС) 2023/1114 от страна на физическото или юридическото лице, отговорно за нарушението; 9. взетите мерки от страна на отговорното за нарушението физическо или юридическо лице за предотвратяването на риска от повторно извършване на нарушението; 10. въздействието на нарушението по отношение на интересите на държателите на криптоактиви и клиентите на доставчиците на услуги за криптоактиви и по-конкретно - върху непрофесионалните държатели. (2) При определянето на вида и размера на административните наказания по чл. 39 заместник-председателят отчита всички обстоятелства, които са от значение, включително обстоятелствата по чл. 123а, ал. 1 и 3 от Закона за мерките срещу изпирането на пари. (3) При определянето на административните наказания по чл. 40 заместник-председателят взема предвид обстоятелствата по чл. 51, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2022/2554. Чл. 44. Лице, което в срок от един месец от влизането в сила на наказателното постановление не заплати наложената му имуществена санкция, дължи лихва в размер на законната лихва за периода от датата, следваща датата на изтичането на едномесечния срок, до датата на плащането. Чл. 45. (1) Актовете за установяване на нарушения по чл. 37 - 42 се съставят от оправомощени от заместник-председателя длъжностни лица, а наказателните постановления се издават от заместник-председателя. (2) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания. Чл. 46. (1) Комисията, съответно заместник-председателят, оповестява на интернет страницата на Комисията всяка приложена принудителна административна мярка и всяко издадено наказателно постановление за нарушаване на разпоредбите на Регламент (ЕС) 2023/1114, този закон и на актовете по прилагането им при спазване на чл. 114 от същия регламент. (2) Комисията, съответно заместник-председателят, оповестява на интернет страницата на Комисията всяка приложена принудителна административна мярка и всяко издадено наказателно постановление за нарушаване на разпоредбите на Регламент (ЕС) 2023/1113 при спазване на чл. 122 от Закона за мерките срещу изпирането на пари. (3) Комисията, съответно заместник-председателят, оповестява всяко наложено административно наказание за нарушаване на разпоредбите на Регламент (ЕС) 2022/2554 или на актовете по прилагането му по реда на чл. 54 от същия регламент. Чл. 47. Комисията информира Европейския банков орган за всички наложени на доставчици на услуги за криптоактиви административни наказания за нарушения във връзка с прехвърлянията на криптоактиви на Регламент (ЕС) 2023/1113 и/или на актовете по прилагането му, както и за всички приложени принудителни административни мерки по чл. 28, ал. 1, включително за всяко обжалване по тях и резултатите от него. Релевантни актове от Европейското законодателство Регламенти: РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/1114 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 31 май 2023 година относно пазарите на криптоактиви и за изменение на регламенти (ЕС) № 1093/2010 и (ЕС) № 1095/2010 и на директиви 2013/36/ЕС и (ЕС) 2019/1937 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/1113 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 31 май 2023 година относно информацията, придружаваща преводите на средства и прехвърлянията на определени криптоактиви, и за изменение на Директива (ЕС) 2015/849 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2022/2554 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 14 декември 2022 година относно оперативната устойчивост на цифровите технологии във финансовия сектор и за изменение на регламенти (ЕО) № 1060/2009, (ЕС) № 648/2012, (ЕС) № 600/2014, (ЕС) № 909/2014 и (ЕС) 2016/1011