Презентация: „Наказателно правосъдие за деца и препоръките на КПД към България“

Наказателно правосъдие за деца и препоръките на КПД към България Доц. Велина Тодорова Член на Комитета на ООН по правата на детето 2017 – 2025 г. Съдържание: 1. Контекстът 2. Препоръките 2024 г. 3. Общ коментар на Комитета №24 относно правата на детето в системата на правосъдието Контекст – неблагоприятен 1. Пореден опит за законодателна реформа (2000-2004), (2012-2016), 2025 - ... 2. Отсъствие на политическа воля за реформа, съобразена с правата и интересите на детето – неясно политическо задание на МП. 3. Отсъствие на положителна обществена нагласа към позитивна реформа 4. Тенденция за представяне на порастващите деца като заплаха за обществото/реда и пр. 5. Открито пренебрегване и нарушаване на вътрешното и международното право. Предизвикателства пред наказателното правосъдие за деца в България (избрани) 1. ЗБППМН неадекватен на променената социална и правна среда. 2. Неработещи или по-тежки санкции от НК. 3. Остъствие на образователната, здравната и социалната (услуги) системи за реинтеграция на детето. Препоръки относно отмяна на ЗБППМН - § 46, б. б и д Да приеме спешни мерки за отмяна на ЗБППМН и да гарантира, че на децата под минималната възраст за носене на наказателна отговорност не се налагат наказателни мерки, включително настаняване във възпитателни училища-интернати; (мин. възраст е 14 г., а мерки по ЦБППМН се налагат от 8 г. възраст – т.е. Двойна мин възраст – отхврлена от КПД и Съвета на Европа!) Постепенно да преустанови използването на възпитателни училища-интернати и междувременно да гарантира, че децата, настанени в такива интернати, имат достъп до мерки за закрила съгласно Закона за закрила на детето и (да се поиска информация от ДЗАД или АСП) че настаняването им в такива интернати редовно се преразглежда, с възможност за неговото прекратяване; Препоръчва приемане на нов закон за правосъдие за деца: Да ускори реформата на системата за детско правосъдие, като приеме Закона за отклоняване от наказателно производство и гарантира, че той ефективно насърчава прилагането на извънсъдебни мерки, като отклоняване, медиация и психосоциална подкрепа за деца, за които се твърди, че са нарушили наказателния закон, или са обвинени или признати за нарушители на наказателния закон, и когато е възможно прилагането на мерки за деца, невключващи лишаването от свобода, като пробация или общественополезен труд; Да гарантира, че се предоставя на ранен етап от производството и през целия наказателен процес квалифицирана и независима правна помощ на деца, обвинени или признати за виновни за нарушения на наказателния закон; Да гарантира, че задържането се използва само като крайна мярка и за възможно най-кратък периодот време, както и че условията на задържане са в съответствие с международните стандарти, включително по отношение на достъпа до образование, здравни услуги, мониторинг и достъпдо съобразени с правата надетето механизми за подаване на жалби. Мерките към децата под мин възраст са вид превенция на дет престъпност Ранната интервенция за деца, които са под минималната възраст за наказателна отговорност, изисква съобразена с нуждите на детето и мултидисциплинарна реакция при първите признаци на поведение, което, ако детето беше над минималната възраст за наказателна отговорност, би се считало за престъпление. Следва да се разработят, основани на доказателства, програми за интервенция, които отразяват не само многобройните психосоциални причини за такова поведение, но и защитните фактори, които могат да засилят устойчивостта. Интервенциите трябва да бъдат предшествани от цялостна и интердисциплинарна оценка на нуждите на детето. Като абсолютен приоритет децата трябва да бъдат подкрепяни в техните семейства и общности. В изключителните случаи, които изискват настаняване извън дома, за предпочитане е тази алтернативна грижа да бъде в семейна среда, въпреки че в някои случаи може да е подходящо настаняване в резидентна грижа, за да се осигури необходимият набор от професионални услуги. То следва да се използва само като крайна мярка и за най-краткия подходящ период от време и следва да подлежи на съдебен контрол. Щадящо правосъдие за деца в България? Приятелско, адаптирано – съдържанието е важно: 1. Правото на третиране в съответствие с принципите на правовата държава, която трябва да признава децата като субекти на материални и (специални) процесуални права; 2. правото на разглеждане на техните най-добри интереси като първостепенно съображение; 3. право на участие и изслушване на мнението им 4. право на уважение и достойно отношение; 5. правото на равно третиране, без каквато и да е дискриминация. Край... Благодаря ви за вниманието!